4月21日下午，倍受關(guān)注的《南京市紅色文化資源保護利用條例》（以下簡稱《條例》）全票通過市十六屆人大常委會第二十九次會議審議表決。該《條例》按照法定程序報省人大常委會會議批準后頒布，擬于7月1日正式實施。（4月22日《現(xiàn)代快報》）

歷經(jīng)十余次的修改，《條例》終獲二審?fù)ㄟ^，這意味著當?shù)丶t色文化資源保護和利用工作有了首部“基本法規(guī)”。這也是當?shù)亻_啟了12部門聯(lián)手保護紅色文化資源，向抹黑英雄行為亮出法治之劍的地方法規(guī)，意義不容小視。

紅色文化不僅是我們的根和魂，也是激勵大眾奮斗新時代的精神力量。當?shù)貫榱私o紅色資源立法，先后組織10多場專家論證、調(diào)研座談，征求10多個部門、近3萬人的意見建議。之所以這么高頻次、廣范圍地開展立法調(diào)研，就是為了創(chuàng)制一部彰顯地方特色的紅色文化資源保護利用“精品良法”。該法的確定，在廣泛聽取社會各界的意見與建議基層上，擬定修正。對于紅色文化的調(diào)查和認定、保護和管理、傳承和利用、法律責任都做了明確的界定，讓紅色文化保護有法可依，有章可循，有民意可查。

立法保護紅色文化細化了責任，加大了保護范圍。其中《條例》第七條規(guī)定“建立紅色文化資源保護利用聯(lián)席會議機制，統(tǒng)籌紅色文化資源保護利用工作，協(xié)調(diào)跨部門重大事項。聯(lián)席會議辦事機構(gòu)設(shè)在宣傳部門。聯(lián)席會議成員單位包括宣傳、黨史、文化和旅游、規(guī)劃和自然資源、民政、教育、公安、財政、退役軍人事務(wù)等12個部門、單位，讓紅色文化保護不再是文化部門的”家事“，而是全體職能部門共同應(yīng)該擔起的責任，這樣便于將名錄管理制度和分級分類保護制度做了銜接，與調(diào)查認定制度形成制度閉環(huán)。尤其是多個條款”互相銜接“，讓丑化、褻瀆英烈行為得到更好處置。《條例》第四十三條進行了專門明確：以歪曲、貶損、丑化等方式利用紅色文化資源或者歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，損害社會公共利益的，依法承擔民事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

由此看出，即使是地方立法保護”紅色文化“，意義匜非常大。用法律的莊嚴，明確弘揚傳承紅色文化活動的儀式，無論是涵養(yǎng)全體市民的愛國情懷，還是助力紅色文化成為影響力的愛國主義教育基地和黨性教育基地，均提供了可靠的法治保障，也為其他地方保護賡續(xù)紅色文化提供了可以借鑒的經(jīng)驗。相信隨著立法保護紅色文化的全面推進，定將進一步在全社會營造尊崇保護英雄、倡導(dǎo)英雄輩出的濃厚氛圍。（晉安區(qū)文明辦 李茂亮）