農家民俗館。惠安文明辦 供圖

實施“四民工程”，夯實文明村鎮基礎

依托新時代文明實踐工作，以實現“利民、惠民、便民、安民”為目標，持續推進民生保障精準化、社會治理多元化，不斷增強群眾獲得感、安全感和滿意度。

筑“利民”之基，推進城鎮發展見實效

完善路網布局，完成金港路、霞美路等道路建設和惠崇路山霞段“白改黑”工程，開通山霞、青山至惠安縣城、動車站、崇武等公交線路，2018年獲評泉州市“四好農村路”示范鄉鎮。加快鎮區改造，推進村莊規劃編制和住宅建設用地規劃布點，建設白鷺花園等現代居住小區，完成191棟裸房整治和惠崇路兩側、文創園周邊12幢高層樓體夜景燈工程。深化生態宜居，開展“綠盈鄉村”建設，創建2個高級版、3個中級版綠盈鄉村；推進石雕石材企業分類整治，其中關閉取締石雕石材企業32家、整改提升65家；建設崇山污水處理廠廠區及20多公里配套管網，瀚藍垃圾焚燒廠日無害化處理生活垃圾1200噸；推進“廁所”革命，實施農村生活污水治理PPP工程建設，新建公廁14座，完成三格化糞池新建改造3755戶，清理旱廁466座。

踐“惠民”之舉，實現民生水平新躍升

持續加大民生基礎設施投入力度，先后完成山霞中心小學新校區等8個重點教育項目建設，完成鎮屬2所中學和9所小學校園標準化建設，建成山霞衛生院中醫館、山霞敬老院等，探索推行居家養老和機構養老有機結合模式。加快推動社會福利和公益慈善事業發展，籌資1800萬元成立山霞慈善分會，籌資260萬元成立精準扶貧基金會。2016年以來，累計精準幫扶困難群眾180戶、637人；發放獎教獎學207人次、68.65萬元；發放慈善扶貧助困助學3358人次、561.65萬元；完成石結構和危房改造89戶、計生安居工程18戶、低保安居工程9戶。

設“便民”之窗，推動便民服務“零距離”

落實“放管服”改革，不斷推進鎮村便民服務中心（點）軟硬件設施建設，梳理和規范80項行政審批和公共服務事項辦事服務流程，全面推行29項“一趟不用跑”和“最多跑一趟”便民服務事項，按照“應進必進”原則，科學設置便民服務窗口，完善“一人多崗”、村級代辦、首問負責制和一次性告知等工作制度。設立“黨員志愿服務崗”，為來訪群眾和企業提供業務咨詢、代理代辦和引導跟蹤等服務，方便來訪群眾和企業“找得準門、見得到人、辦得成事”。

拓“安民”之道，構建基層治理新格局

深化社會治理創新，劃分30個單元網格，實行綜治社區網格化服務管理，推行“黨建+網格+N”社會治理模式，以創平安社區、信訪“三無”村、強基促穩示范村等為載體，全面落實“多室合一”“五事化解”“四聯創安”等工作機制。構筑打防管控治安體系，組建鎮綜治維穩巡防隊，累計投入300多萬元建成1個鎮級網格化平安視頻一體化平臺、公共視頻高清探頭716個，投入30多萬元建設超遠距海岸線高清視頻監控系統，實現管控全覆蓋、多視角、超遠距、云監控。構建多元調解模式，結合“一村一法律顧問”，組建社情民意、鄉賢、“兩代表一委員”等調解室，完善群眾來訪、處置化解、服務反饋等機制，強化矛盾糾紛排查化解。今年來，共排查調解矛盾糾紛113起、調解成功率達99%。榮獲全省“創無邪教”示范鎮、全市平安鄉鎮稱號。