文明風11月23日訊 2018年上杭縣被中央文明辦確定為新一屆全國文明城市提名城市后，認真貫徹落實習近平總書記關于精神文明建設和文明城市創(chuàng)建的重要論述，大力繼承和弘揚古田會議精神、毛澤東才溪鄉(xiāng)調(diào)查精神，提出“四大行動”保障創(chuàng)建思路，著力在“常態(tài)化、精細化、制度化、一體化”上下功夫，創(chuàng)建工作取得明顯成效。2016～2020年連續(xù)四年獲得福建省“縣域經(jīng)濟實力十強縣”，并入選全國投資潛力百強縣。先后獲評國家生態(tài)文明建設示范縣、“四好農(nóng)村路”全國示范縣、國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城，全國“雙擁模范縣”、全國文明城市稱號。2019年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值402．5億元，增長8．6％，居龍巖市第1；固定資產(chǎn)投資增長14％，居龍巖市第2；財政總收入39．2億元，增長5．6％，其中地方級財政收入27．4億元，增長4．3％，總量居龍巖市第1。

一、實施“宣傳造勢”行動，堅定必勝信心決心

把“一舉奪牌，首創(chuàng)全勝”作為上杭縣爭創(chuàng)全國文明城市的總要求，廣泛動員人民群眾參與，最大限度調(diào)動各方積極性。

一是廣泛動員發(fā)動。多次召開動員大會、縣委常委會會議、縣政府常務會議、專題會議，提出要久久為功抓好全國文明城市創(chuàng)建工作，切實凝聚全縣黨員干部的創(chuàng)建共識。

二是全面融合宣傳。充分利用“兩微一端”及融媒體中心各大傳播平臺廣泛宣傳發(fā)動，在上杭“新聞頻道”開辟“身邊的感動”、“凡人善舉”專欄，廣泛開展公益廣告“十進”活動（即：公益廣告進機關、進村鎮(zhèn)、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進媒體、進重要路段、進重要場所、進特種行業(yè)、進公園景區(qū)），建立起“橫向到邊、縱向到底、靶向到心”的宣傳格局，切實凝聚全縣上下合力。

三是堅持上下聯(lián)動。始終把全國文明城市創(chuàng)建工作作為縣委縣政府的中心工作，當作“一把手工程”“龍頭工程”抓實抓牢，堅持“書記抓、抓書記”，在資金統(tǒng)籌、人員安排、項目支撐等方面，以創(chuàng)建工作為引領，以共建共享為導向，真正筑牢全縣上下創(chuàng)建全國文明城市的思想根基。

二、實施“文明實踐”行動，全力打造“上杭樣板”

欲建“文明城”先育“文明人”。作為全國新時代文明實踐中心建設50個試點縣（市、區(qū)）之一，上杭縣堅持高標準、高質(zhì)量、高水平推進，全力打造“上杭模式”“上杭樣板”，獲得中宣部和省、市有關領導的充分肯定

一是深入開展志愿服務。整合資源用好用活“六大中心”，搭建“八大平臺”，推進“百千萬”服務，組建專業(yè)志愿服務隊伍，通過項目化運作、品牌化引領、專業(yè)化服務、精準化對接、常態(tài)化開展、制度化保障等方式，大力開展以“愛滿杭川”為總品牌的系列文明實踐志愿服務活動，全面助力文明城市創(chuàng)建。截止目前，全縣千支志愿服務隊、8萬多名在冊志愿者共開展各類富有特色的志愿服務活動7600余場次，直接受益群眾數(shù)十萬人次，有效促進市民文明素質(zhì)的全面提升。

二是廣泛開展移風易俗。以新一輪殯葬改革為突破口，全力推進鄉(xiāng)風文明建設，出臺《上杭縣關于深化移風易俗工作實施方案》，大力整治鋪張浪費、大操大辦、互相攀比等陳規(guī)陋習，并將移風易俗工作納入黨員教育管理、黨風廉政建設范疇，納入貫徹落實巖委〔2015〕2號文件精神的考評內(nèi)容，納入各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動的測評體系。鄉(xiāng)風文明持續(xù)向好，新一輪殯葬改革模式入選全國殯葬綜合改革試點優(yōu)秀案例。

三是全面推動“Ｎ＋文明實踐”。把新時代文明實踐各項活動融入到基層黨建、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、社會治理等重點工作中，不斷豐富文明實踐活動形式載體，確保文明實踐始終沿著正確方向前進，實現(xiàn)“凝聚群眾、引導群眾、以文化人、成風化俗”的目的，讓群眾擁有更多的幸福感和獲得感。

三、實施“落地落實”行動，提升文明創(chuàng)建實效

在文明城市創(chuàng)建中，上杭縣始終堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、統(tǒng)籌謀劃，形成全縣“一盤棋”的創(chuàng)建格局。

一是加強組織領導。建立健全創(chuàng)建機構(gòu)（成立由縣委書記、縣文明委主任擔任總指揮，縣長擔任第一副總指揮的創(chuàng)城工作指揮部，由縣委常委、宣傳部長擔任辦公室主任，下設10個工作組，均由分管縣領導擔任組長），出臺《上杭縣創(chuàng)建文明城市工作績效獎懲暫行辦法》，將各單位、部門落實創(chuàng)建工作情況全面納入績效考核體系和文明單位測評體系。

二是健全落實機制。全面梳理全國文明城市創(chuàng)建和未成年人思想道德建設測評體系，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定出臺《上杭縣爭創(chuàng)第六屆全國文明城市“十項整治”“十大提升”行動方案》，將指標逐項細化分解落實到相關責任單位。建立了創(chuàng)城保障機制、責任分解定期反饋機制、工作調(diào)度聯(lián)席會議機制、網(wǎng)格化管理機制、路段長負責制、全面整治提升機制等十三項工作機制，確保各項任務抓實抓細抓到位。

三是強化督促檢查。結(jié)合大督查大落實，成立創(chuàng)城專項督查組，對各測評點常態(tài)化開展督查檢查、明察暗訪，并建立問題臺賬，實行限期銷號管理，確保問題不反彈、真落實。同時，利用信息化手段，積極搭建“上杭縣創(chuàng)建文明城市測評系統(tǒng)平臺（ｅ創(chuàng)城）”、有效依托12345便民服務平臺、干部群眾“隨手拍”等載體，及時曝光不文明現(xiàn)象和創(chuàng)城工作不力等問題，有效整改提升，不斷推動創(chuàng)城工作落實落地。

四、實施“項目化推進”行動，踐行創(chuàng)建為民宗旨

牢固樹立人民滿意、人民至上的理念，以提升老百姓的幸福感、安全感、獲得感作為全國文明城市創(chuàng)建目標，扎實做好創(chuàng)建為民、為民創(chuàng)建工作。

一是扎實推進惠民工程。將新增財力的90％以上用于改善和保障民生，2018年實施為民辦實事項目31個、總投資7．8億元，2019年實施為民辦實事項目26個、總投資7．5億元，今年安排為民辦實事項目24個、總投資6．7億元，切實解決好與人民群眾息息相關的教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、住房等問題。

二是提升城市功能品位。圍繞打造城區(qū)“15分鐘生活圈”，進一步完善公園綠地、娛樂購物、休閑健身、公共交通等配套服務設施，加強城市精細化管理，2018年實施城建項目101個、完成年度總投資19億元，2019年實施城建項目99個、完成年度總投資19．2億元，今年計劃實施城建項目130個、計劃年度總投資63．3億元，城市面貌煥然一新，功能品位顯著提升。

三是大力實施鄉(xiāng)村振興。堅決打好打贏脫貧攻堅，在全省率先實行普通高中教育免費政策和健康扶貧保險政策。出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略二十條措施，實施了“四好農(nóng)村路”、“2345”交通圈、農(nóng)村飲水安全鞏固提升三年行動、集鎮(zhèn)改造提升、最美村落和農(nóng)村停車場建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、特色小鎮(zhèn)建設等工程，鄉(xiāng)村發(fā)展基礎更加完善，發(fā)展活力進一步增強。

“創(chuàng)城”永遠在路上，上杭縣委、縣政府將倍加珍惜近年來創(chuàng)城所取得的業(yè)績，倍加珍惜“創(chuàng)城”所積聚的各級各界創(chuàng)建熱情，堅持久久為功、常態(tài)長效，堅持高起點、高標準、高水平建設，堅持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民，促進市民素質(zhì)和城市面貌整體提升、全面發(fā)展，打造文化內(nèi)涵和城市文明，為建設崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明城市而努力奮斗。（上杭縣委文明辦）