圖為2020年1月石獅市新時代文明實踐中心揭牌啟動儀式現(xiàn)場 石獅市委文明辦供圖

文明風(fēng)10月12日訊 自2019年被列為第二批全國新時代文明實踐中心建設(shè)試點以來，石獅市堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相結(jié)合，做好群眾關(guān)心、基層需要、社會關(guān)注的好事實事，打造“一鎮(zhèn)一特色”，激發(fā)新時代文明實踐強大生命力，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾“最后一公里”，全力打造新時代文明實踐“石獅樣板”。

一、聚焦頂層設(shè)計，文明實踐更有底氣

1．筑牢機制平臺。出臺《石獅市建設(shè)新時代文明實踐中心全國試點工作實施方案》，成立建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記、市長分別擔(dān)任組長、第一副組長，各職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員，確保各項部署落地有力。同時，發(fā)揮黨委統(tǒng)籌各方優(yōu)勢，由市委書記、鎮(zhèn)（街道）黨委書記、村居黨支部書記分別擔(dān)任市級中心、鎮(zhèn)級實踐所、村級實踐站負(fù)責(zé)人，確保各級工作方向不偏。

2．強化陣地建設(shè)。投入750萬元建設(shè)“石獅市新時代文明實踐中心”，推動鎮(zhèn)級實踐所、村級實踐站100％覆蓋，并在有條件的工業(yè)區(qū)、學(xué)校、公園等培育一批文明實踐點，構(gòu)建“布局合理、群眾便利、出戶可及”的網(wǎng)絡(luò)陣地。截至目前，全市建成文明實踐所、站、點9個、131個、73個，注冊志愿者10．4萬名、志愿服務(wù)隊伍360余支，開展活動近1200場次，受眾逾50萬人次。

3．壓實工作責(zé)任。把新時代文明實踐中心建設(shè)進(jìn)度納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部實績考核，納入黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制、基層黨建工作責(zé)任制以及各級各類文明單位（村鎮(zhèn)）考核體系。同時，石獅市委還將“新時代文明實踐工作情況”納入《2020年石獅市督查檢查考核計劃》，引導(dǎo)文明實踐工作穩(wěn)妥展開。

二、聚焦思想引領(lǐng)，文明實踐更勵士氣

1．組建多領(lǐng)域宣講團隊。圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以石獅改革開放的生動實踐為藍(lán)本，策劃“宣傳新思想 講好石獅故事”宣講比賽。以黨校專兼職教師為主要力量，整合農(nóng)民、新市民、金融、青年、老教委等講師團資源，實施“春暖花開·靜候佳音”基層宣講骨干培養(yǎng)計劃，組建理論政策、普法宣傳、文化藝術(shù)、金融工作、家風(fēng)文明、衛(wèi)生健康、社科普及、鄉(xiāng)村教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)等9支理論宣講輕騎兵小分隊，梳理形成宣講課題110個，網(wǎng)上網(wǎng)下開展通俗化、分眾化、常態(tài)化宣講，推動黨的理論政策進(jìn)千家萬戶、入百姓心田。

2．構(gòu)建多渠道宣講格局。打造“聲動獅城”大講堂，融合萬祥文教論壇、古城大講堂、青商開講等實地宣講平臺及便捷式、點餐式的空中宣講課堂，如：創(chuàng)設(shè)“紅色微課堂”，邀請市博物館館長李國宏走進(jìn)石獅青創(chuàng)城網(wǎng)絡(luò)直播工作室；優(yōu)秀講師入駐電視臺“紅色錄音棚”，錄制短小精悍的理論學(xué)習(xí)音頻（普通話、閩南語），定期通過各村居廣播系統(tǒng)播放，作為干部群眾學(xué)習(xí)“新思想”的“隨身黨課”；錄制“微宣講”視頻12個，創(chuàng)作微廣播劇、黨員微故事等，匯總線上宣講資源庫，供全市各級各類平臺“點播”學(xué)習(xí)； 2020年以來，石獅市共開展各類宣講活動500余場，現(xiàn)場受教育群眾近3萬人次，直播瀏覽量20余萬人次。

三、聚焦基層治理，文明實踐更揚正氣

1．精準(zhǔn)發(fā)動村民群體。石獅市靈秀鎮(zhèn)成立泉州地區(qū)首支義警隊－－“百靈鳥”義警隊，在轄區(qū)做好治安巡防、矛盾化解、社區(qū)便民等服務(wù)。義警隊下設(shè)快遞小哥巡防守護分隊、電商青年防騙防盜分隊、熱心樓長治安聯(lián)防分隊等9支分隊，2500多名成員來自尋常百姓家，依靠人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，解決糾紛隱患86條。彩虹媽媽化解群眾矛盾、熱心樓長充當(dāng)維穩(wěn)信息員、誠信商戶緊盯安全生產(chǎn)、電商青年宣講防騙知識、退休黨員勸導(dǎo)門前三包……義警隊在交通秩序疏導(dǎo)、社情民意收集、安全防范宣傳、矛盾糾紛化解等基層工作中發(fā)揮作用，彌補警力不足短板，已開展活動近300場，參與志愿者達(dá)20000人次。疫情防控期間，“百靈鳥”義警隊協(xié)助摸排從湖北返鄉(xiāng)或流入石獅人員1755人，走訪出租房屋數(shù)10833戶、流動人口登記數(shù)26464人，充實群防群治力量。

2．充分調(diào)動社會組織。石獅市祥芝國家中心漁港是全國五大中心漁港之一，擁有各類漁船800余艘，年產(chǎn)值18．89億元。漁港的快速發(fā)展，不可避免帶來漁船碰撞、意外傷害、工傷事故等涉漁涉海糾紛問題。石獅市祥芝鎮(zhèn)祥芝漁業(yè)協(xié)會創(chuàng)新將楓橋經(jīng)驗嫁接在海上、前移到漁港，探索出了一套極具閩南地域特色的“海上楓橋”祥芝樣本，形成“1234”工作機制，即一個框架（楓橋經(jīng)驗）、兩支隊伍（救援＋調(diào)解）、三種預(yù)防（保險兜底＋十船聯(lián)防＋海上救助）、四步調(diào)解（受理＋安撫＋調(diào)解＋確認(rèn)）。與傳統(tǒng)的調(diào)解模式相比，“海上楓橋”祥芝樣本實現(xiàn)分散平臺到集成系統(tǒng)、簡單信任到充分授權(quán)、程序執(zhí)行到溫情融解、民事協(xié)議到司法確認(rèn)等四個轉(zhuǎn)變。2019年以來，祥芝漁業(yè)協(xié)會成功調(diào)解矛盾糾紛83起，調(diào)解金額1700多萬元，成功率100％，實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的目標(biāo)。

四、聚焦社會熱點，文明實踐更接地氣

1．改善基層衛(wèi)生服務(wù)。一是在成立緊密型醫(yī)共體基礎(chǔ)上，全市設(shè)有村衛(wèi)生所（室）147家、鄉(xiāng)村醫(yī)生214人，保證每個村平均設(shè)置1所村衛(wèi)生所（室），進(jìn)一步優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生資源，打造“15分鐘”醫(yī)療服務(wù)圈。二是實行“心電服務(wù)村村通”計劃，發(fā)動海外鄉(xiāng)賢支持衛(wèi)生健康事業(yè)，為全市102家行政村衛(wèi)生所室捐贈心電圖機，同時將心電圖直接連接到市總醫(yī)院心電診斷中心，進(jìn)一步提升村衛(wèi)生所室急診急救水平，讓市民在家門口就能享受市級醫(yī)院的心電診療服務(wù)。三是開展“百醫(yī)進(jìn)千家”活動，將全市劃分為48個網(wǎng)格化片區(qū)，每個片區(qū)對應(yīng)1個家庭醫(yī)生簽約團隊，推行“家庭全科醫(yī)生負(fù)責(zé)人＋上級醫(yī)院專家、健康管理師、公衛(wèi)醫(yī)師、社區(qū)護士＋鄉(xiāng)村醫(yī)生”服務(wù)模式，92名鄉(xiāng)村醫(yī)生為市民提供健康狀況評估、預(yù)約上門等服務(wù)。

2．關(guān)愛保護少年兒童。在全省率先成立“未成年人保護聯(lián)盟”，織密未成年人“立體防護網(wǎng)”。一是組織60名檢察官、78名警官、185名志愿者進(jìn)入全市100所中小學(xué)校、幼兒園，運用案例開展法治教育200余場次，受教育學(xué)生逾11萬人次，增強學(xué)生自我保護意識。二是打造一體化青少年法治教育基地，設(shè)置法治館、交通館、消防館、禁毒館，可進(jìn)行模擬報警、模擬駕駛、模擬消防逃生等，增強普法教育的趣味性和互動性，近5萬名學(xué)生走進(jìn)基地參觀學(xué)習(xí)。三是推行“問題少年”臨界預(yù)防機制，對有嚴(yán)重不良行為或者未達(dá)刑事責(zé)任年齡的青少年，推出“八個一”法治教育套餐，舉辦3期“青春成長法護航”法治教育班，參加培訓(xùn)的問題少年及其家長近300名。

3．推行學(xué)生課后服務(wù)。石獅市已建成鄉(xiāng)村（城市）學(xué)校少年宮41所，其中中央專項彩票公益金支持建設(shè)4所、自建37所，每所平均開設(shè)20個活動項目，擁有專兼職輔導(dǎo)員2100余名，累計投入經(jīng)費1709萬元（中央專項彩票公益金撥補209萬元、泉州市級撥補10萬元、自籌1490萬元）。在此基礎(chǔ)上，石獅市將“課后服務(wù)”納入市委市政府“為民辦實事”項目，學(xué)校以“家長自愿、班級審核、學(xué)校組織、統(tǒng)一實施”為原則，組織教師、社工和志愿者在下午放學(xué)后的1．5個小時，免費為學(xué)生開展豐富的課外活動，也為家長解決后顧之憂。截至目前，全市共有47所小學(xué)開展下午課后服務(wù)，25215名學(xué)生參加1582個課外活動班，市財政投入經(jīng)費2000萬元。

五、聚焦農(nóng)村風(fēng)尚，文明實踐更聚人氣

1．以文明分促文明風(fēng)。石獅市寶蓋鎮(zhèn)以“鄉(xiāng)村振興”行動計劃、微信政務(wù)改革和二維碼門牌推廣為契機，在全省首創(chuàng)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”積分制。“鄉(xiāng)風(fēng)文明”積分覆蓋轄區(qū)村民、居民及外來務(wù)工人員等人群，設(shè)有“善行公益、移風(fēng)易俗、中心工作、禮遇獎勵”等四大類50項。群眾通過“魅力寶蓋”微信政務(wù)平臺進(jìn)入“鄉(xiāng)風(fēng)文明”子系統(tǒng)，掃描二維碼門牌即可注冊并建立“家庭文明檔案”，建檔后填入“鄉(xiāng)風(fēng)文明”加分事項提交申報，經(jīng)鎮(zhèn)村審核后獲取積分。積累適量積分后，可到“家門口”的定點商家（便利店、小賣部、理發(fā)店等愛心商家58個），使用積分兌換商品（每10分抵1元）。截至目前，全鎮(zhèn)錄入事項54780項，積分430．5萬分，已兌換176萬分（折合17．6萬元）。

2．以好家風(fēng)促好鄉(xiāng)風(fēng)。石獅市鴻山鎮(zhèn)東埔三村建設(shè)鄉(xiāng)村文化記憶館、家訓(xùn)家風(fēng)展示館等宣教陣地，引導(dǎo)村民學(xué)習(xí)、傳承、傳播時代新風(fēng)尚，不斷深化移風(fēng)易俗工作。搭建“村民大舞臺”，配套熒幕、音響、照明等設(shè)備，每晚開展歌舞、電影放映、詩歌朗誦等文體活動，成為村民們休閑娛樂的好去處。打造標(biāo)準(zhǔn)化“家宴中心”，為村民免費提供宴席場地，對辦宴規(guī)模進(jìn)行有效控制，減輕村民經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。引導(dǎo)村民將節(jié)約下來的資金用于慈善事業(yè)，截至目前已捐資400余萬元。設(shè)置黨建文化長廊，并融合敬老愛老、關(guān)愛兒童、志愿服務(wù)、傳統(tǒng)漁文化、移風(fēng)易俗、環(huán)境保護等內(nèi)容彩繪文化墻，造濃文明鄉(xiāng)風(fēng)宣傳氛圍。

（中共石獅市委文明辦 供稿）