新華社北京5月28日電(記者羅沙、楊維漢、白陽、熊豐)共和國法治建設(shè),迎來了歷史性的一刻——

2020年5月28日下午,北京,人民大會堂。

十三屆全國人大三次會議以2879票贊成、2票反對、5票棄權(quán),高票表決通過《中華人民共和國民法典》,熱烈的掌聲,在萬人大禮堂久久回蕩。

5年磨一劍,宣告中國邁入“民法典時代”。這是新中國歷史上首個以“法典”命名的法律,承載著幾代立法者、法律工作者乃至億萬人民的夢想。

開啟中國民事法律新時代

民法是民事領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律。編纂民法典,是一個國家法律傳統(tǒng)和法治信仰的生動寫照,映射出一個民族的不懈奮進。

重慶,嘉陵江畔,歌樂山下。

近百歲高齡的法學(xué)家金平,清晰記得自己親歷的新中國三次民法起草工作。

“第一次是1954年,第二次是1962年,第三次是1979年。”金平說,“必須承認,只有經(jīng)濟社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)、法治深入人心,民法典才具備成功編纂的條件?！?/p>

中國民事法律的前進腳步從未停歇。改革開放以來,民法通則、合同法、物權(quán)法等民事單行法律相繼出臺,民事法律規(guī)范體系逐漸完備。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)億萬人民砥礪奮進,開辟新的航程。全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠,要靠民法制度調(diào)整關(guān)系、維護秩序;社會生活風(fēng)清氣正,需要民法制度立規(guī)明矩、激濁揚清;法治建設(shè)劈波斬浪,離不開民法制度夯實基礎(chǔ)、與時俱進。

2014年10月,黨的十八屆四中全會通過《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,明確提出“編纂民法典”。

“這無疑是我們國家民法史上一個突破性的節(jié)點?！卑装l(fā)蒼蒼的金平回想彼時,仍難掩激動,“只有這個時代,才能誕生我們自己的民法典?！?/p>

偉大的時代,催生偉大的法典。編纂一部符合我國國情和實際,體例科學(xué)、結(jié)構(gòu)嚴謹、規(guī)范合理、內(nèi)容完整并協(xié)調(diào)一致的民法典,離不開堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)的思想指引。

2016年6月、2018年8月、2019年12月,習(xí)近平總書記三次主持中央政治局常委會會議,聽取并原則同意全國人大常委會黨組就民法典編纂工作所作的請示匯報,對民法典編纂工作作出重要指示,為民法典編纂工作提供了重要指導(dǎo)和基本遵循。

“自始至終,民法典編纂工作都是在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下進行?！比珖舜蟪Ｎ瘯üの穹ㄊ邑撠熑苏f,根據(jù)編纂民法典的指導(dǎo)思想,立法機關(guān)確立了“編纂式立法”這一重要理念。

——不是制定全新的民事法律,而是對現(xiàn)行的民事法律規(guī)范進行編訂纂修。

——不是簡單的“麻袋裝土豆”,而要對已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實情況的規(guī)定進行修改完善,針對經(jīng)濟社會生活中出現(xiàn)的新情況、新問題作出有針對性的新規(guī)定。

為做好民法典編纂工作,全國人大常委會黨組先后多次向黨中央請示和報告,就民法典編纂工作的總體考慮、工作步驟、體例結(jié)構(gòu)等重大問題進行匯報。

“黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo),是我們圓滿完成民法典編纂的決定性因素。”全程參與本次民法典編纂的全國人大代表、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員孫憲忠透露,不少立法中的關(guān)鍵問題和重大爭議,都是黨中央在科學(xué)研判的基礎(chǔ)上拍板解決。

源于風(fēng)車水磨時代的《法國民法典》,因其對現(xiàn)代民法制度的“啟蒙”而著稱。來自工業(yè)化社會初期的《德國民法典》,以其邏輯嚴謹、體系周密而傳承。

世界百年未有之大變局下,中國民法典如何呼應(yīng)時代,為人類法治文明寫下濃墨重彩的一筆?

欲茂其枝,必深其根。這是一部具有鮮明中國特色的民法典——

弘揚社會主義核心價值觀,強化對人格權(quán)的全面保護,維護家庭成員合法權(quán)益……民族精神融入民法典,引領(lǐng)傳統(tǒng)美德和社會公德深入人心。

事異時移,法隨時變。這是一部充分體現(xiàn)時代特點的民法典——

協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,破解人工智能發(fā)展帶來的矛盾沖突,強化互聯(lián)網(wǎng)時代個人信息保護……民法典與時俱進,為解決21世紀人類面臨的共同問題貢獻中國智慧。

民為邦本,法系根基。這是一部有效反映人民意愿的民法典——

破解高空拋物墜物難題,維護小區(qū)業(yè)主合法權(quán)益,明確禁止高利放貸……民法典聚焦百姓關(guān)切,強化保護人民權(quán)利,為百姓安居樂業(yè)提供法治保障。

“在法律體系中,如果說憲法是天空中高揚的旗幟,那么民法就是大地上堅實的腳步?！睂O憲忠說,“每一步也許平淡無奇,但正是這些扎實的腳步,讓整個國家的治理水平不斷提升。”