不拴犬繩、犬只傷人等問(wèn)題在紹興屢見(jiàn)不鮮，如何治理不文明養(yǎng)犬行為已成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。連日來(lái)，記者就犬類管理的熱點(diǎn)問(wèn)題，采訪了政協(xié)委員、街道負(fù)責(zé)人、社區(qū)居民、綜合執(zhí)法人員等，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和建議。據(jù)悉，《紹興市養(yǎng)犬管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱為《辦法》）即將出臺(tái)，還將在市區(qū)范圍內(nèi)集中整治不文明養(yǎng)犬行為。（7月31日《紹興晚報(bào)》）

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。城市不文明養(yǎng)犬給市民帶來(lái)的困擾，不言而喻，由來(lái)已久。當(dāng)你清早或晚上在小區(qū)散步時(shí)，一不留神便踩上寵物狗的糞便；當(dāng)你正夜晚或中午休息時(shí)，犬吠聲大，鄰居不堪其擾；當(dāng)你精心呵護(hù)著孫子或?qū)O女時(shí)，不拴狗繩，驚嚇到了孩子......諸如此類因不文明養(yǎng)犬引發(fā)的不快，估計(jì)很多人都遭遇過(guò)。偶爾，鄰里之間的小麻煩還會(huì)升級(jí)為激烈的沖突。

不久前，在公園內(nèi)，一位年輕媽媽因驅(qū)趕未拴繩的犬只，被狗主人毆傷，更是讓不少人感到憤怒。養(yǎng)犬中出現(xiàn)的一些不文明現(xiàn)象和規(guī)則意識(shí)不足、管理缺位迫切需要出臺(tái)《辦法》，來(lái)約束和規(guī)范養(yǎng)犬人的行為，做到文明養(yǎng)犬不困擾他人。

凡事則立，不預(yù)則廢。由此可見(jiàn)，紹興市即將《辦法》已經(jīng)表明對(duì)治理城產(chǎn)狗患的態(tài)度，關(guān)鍵是在下一步執(zhí)行《辦法》時(shí)的堅(jiān)定立場(chǎng)和嚴(yán)格執(zhí)法了。其實(shí)，城市出臺(tái)《辦法》，對(duì)養(yǎng)犬者來(lái)說(shuō)也是一種保護(hù)。有法而不依、有規(guī)則而無(wú)執(zhí)行，一方面，對(duì)于一些長(zhǎng)期堅(jiān)持文明養(yǎng)犬者來(lái)說(shuō)，容易刺激他們的公平焦慮；另一方面，也會(huì)導(dǎo)致違規(guī)養(yǎng)犬的行為愈加嚴(yán)重、惡性循環(huán)，最終危及自身。但對(duì)于狗狗來(lái)講，恐怕“傻傻分不清楚”，它不會(huì)聰明到只咬“拒狗人士”，也不會(huì)自覺(jué)到不在養(yǎng)犬者經(jīng)過(guò)的道路上大小便。

文明和規(guī)則哪個(gè)先抵達(dá)？以筆者愚見(jiàn)，首先是以最廣泛的公共利益為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定和完善法規(guī)，然后，再依照法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行，來(lái)倒逼養(yǎng)犬者的文明行為，并隨著文明的逐漸發(fā)展去完善規(guī)則。因?yàn)橐?guī)則和文明是相互萌發(fā)、相互促進(jìn)的，但最終還是源于人們對(duì)法規(guī)的尊重和對(duì)法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行。(泉州市文明辦 祝博)