■在指定區(qū)域定時擺攤，讓攤主們安心經(jīng)營。

“攤規(guī)點(diǎn)”品種豐富，大受歡迎。

廈門晚報訊（文/記者 戴懿 通訊員 陳曉蕾 張志鵬 圖/劉東華）小攤販在指定的區(qū)域內(nèi)安心擺攤，城管執(zhí)法人員幫忙維持秩序。同樣是路邊小攤販，卻沒有了隨意占道、滿地垃圾的亂象，整齊的小攤車看著舒服，也方便了周邊市民。

這是中華街道試點(diǎn)探索的“攤規(guī)點(diǎn)”管理模式，這個做法還登上了《八閩快訊》，向全省推廣。

創(chuàng)新模式

統(tǒng)一制作小攤車 要求定點(diǎn)定時擺攤

昨日下午4點(diǎn)半，鎮(zhèn)海路的市婦幼保健院門口逐漸熱鬧起來。一輛輛暗紅色的小攤車整齊地擺成一列，煎餅、茯苓糕、李干、四果湯、麻糍等招牌顯眼。據(jù)悉，中華街道從6月25日起在這里設(shè)置了臨時“攤規(guī)點(diǎn)”，對攤販們進(jìn)行規(guī)范管理，變“無序游擊”為“有序經(jīng)營”。

據(jù)中華街道摸底，小販中有不少人家庭較困難。這邊為生計(jì)而發(fā)愁，那邊為市容環(huán)境而煩惱，如何化解矛盾？中華街道聯(lián)合城管、社區(qū)，對轄區(qū)的流動攤販進(jìn)行調(diào)查后，決定在市婦幼保健院外圍試點(diǎn)“攤規(guī)點(diǎn)”，免費(fèi)統(tǒng)一制作小攤車，劃定停放區(qū)域，設(shè)立早、中、晚三個集中經(jīng)營時間段，小攤販不再流動，既解決了困難群眾的生計(jì)問題，也化解了市容管理難題。

這一做法得到市婦幼保健院的支持，院方特意增設(shè)了監(jiān)控探頭，督促“攤規(guī)點(diǎn)”守規(guī)矩。

引導(dǎo)自治

成立自治小組相互督促 清理干凈才收攤

楊惠玲是定點(diǎn)攤販之一，每天擺好攤位就拍照發(fā)到微信群，到了收攤時間，她會提醒大家該“下班”了，還會叮囑把垃圾清理好。

各自經(jīng)營的攤販們，在中華街道的引導(dǎo)下成立了“攤規(guī)點(diǎn)”自治小組，組建了微信群。攤主們每周小打掃，每月大打掃，還定期推選出優(yōu)秀攤主，楊惠玲就是大家推舉出來的小組長。

良好的環(huán)境需要大家共同維護(hù)。攤主們承諾“門前三包”，做好垃圾分類，把攤位整理干凈才離開。攤主馮玉潔把攤車推回去后，還會帶著清潔劑回到攤點(diǎn)，把滴在地上的油污洗干凈。

安心經(jīng)營

有了固定攤位很開心 生意比以前好

楊惠玲的丈夫是殘疾人，家里有兩個孩子，全靠她每天早上到市婦幼門口擺攤維持生計(jì)。“以前只能賣早餐，現(xiàn)在中午和晚上也可以擺攤了，生意不錯。”楊惠玲說。

馮玉潔的韭菜盒特別受顧客歡迎，很快就賣光了。她忙著做韭菜盒，丈夫則在旁邊幫忙打下手。她說，以前做流動攤販，小攤車被沒收過好幾次。現(xiàn)在街道有了“攤規(guī)點(diǎn)”，擺攤安心了，生意也比以前好多了，馮玉潔說:“有一天居然賣了800元，這么多年還是第一次賣這么多錢，我實(shí)在太開心了！”

規(guī)范管理

初次違規(guī)被降星 再違規(guī)取消經(jīng)營資格

記者注意到，每個攤位都有個星級牌。大部分都是三星級，只有一個攤位是二星級。原來，這名攤主在非經(jīng)營時間跑到中山路賣水果，被城管逮到，因此降星了。中華街道透露，這種情況如再次發(fā)生，將會被取消在“攤規(guī)點(diǎn)”經(jīng)營的資格。

對小攤販的規(guī)范化管理，中華街道不只停留在“管”，還幫助他們“賣”。攤主王三容說，以前自己賣的李干是散裝的，街道建議她包裝后銷售，現(xiàn)在推出的罐裝李干，貼上專屬標(biāo)簽，很受顧客歡迎。

在小攤設(shè)點(diǎn)的區(qū)域，思明區(qū)城市管理執(zhí)法局中華行政執(zhí)法中隊(duì)安排了執(zhí)勤，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批的擺攤設(shè)點(diǎn)及時取締。

據(jù)悉，中華街道規(guī)劃在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置五個“攤規(guī)點(diǎn)”區(qū)域，鎮(zhèn)海社區(qū)第一醫(yī)院外圍的“攤規(guī)點(diǎn)”也將啟用。中華街道還將探索通過小程序，向市民、游客推薦“攤規(guī)點(diǎn)”區(qū)域的美食，幫助“攤規(guī)點(diǎn)”經(jīng)營得更好。

【聲音】

周邊單位

曾經(jīng)的“游擊隊(duì)”讓人頭疼

“我在這里上班16年了，以前附近的小攤販就像游擊隊(duì)一樣，太讓人頭疼了。”市婦幼保健院保衛(wèi)科科長陳永苗說，市婦幼保健院本來人流量就大，加上公交站點(diǎn)、地鐵口等，這里的人行道也就成了小攤販聚集點(diǎn)。有了“攤規(guī)點(diǎn)”，周邊環(huán)境好了很多。

執(zhí)法人員

這種綜合治理模式值得借鑒

思明區(qū)城市管理執(zhí)法局中華行政執(zhí)法中隊(duì)書記賀軍說:“‘?dāng)傄?guī)點(diǎn)’建立起了共同管理的模式，遏制了攤販占道經(jīng)營的亂象。門前三包責(zé)任共擔(dān)的綜合治理模式也有很好的借鑒作用。”

定點(diǎn)攤販

這么好的機(jī)會我們很珍惜

“以前大家都是流動小販，突然有了約束很不習(xí)慣，有的人想拖延時間多賣一點(diǎn)，我們會勸阻，或向街道匯報，街道會及時和攤主溝通，現(xiàn)在大家都很守規(guī)矩了。”楊惠玲說。

小攤主王三容也曾當(dāng)過肩挑小販，她說:“我賣東西十多年，也‘跑’了十多年，心臟都快受不了啦。現(xiàn)在可以不用跑了，安心做生意。”

馮玉潔說:“街道為我們提供這么好的機(jī)會，我們很珍惜。”

市民游客

有秩序有保障我們也方便

固定的攤點(diǎn)受到顧客的認(rèn)可。陪妻子到婦幼檢查的洪先生說:“以前來這里想吃點(diǎn)什么只有面包，現(xiàn)在可以選擇的更多了。”

來自沙縣的游客林先生到攤點(diǎn)買飲料，他說:“這樣有秩序挺好的，既不會堵路，東西也有保障，我們買東西也很方便。”

延伸閱讀

中華街道

“攤規(guī)點(diǎn)”亮點(diǎn)

●制定了《中華街道臨時“攤規(guī)點(diǎn)”管理規(guī)定》，建立資格初審、復(fù)核、公示等審批機(jī)制，嚴(yán)格臨時攤點(diǎn)準(zhǔn)入對象，優(yōu)先安排轄區(qū)內(nèi)的退役軍人、現(xiàn)役軍人家屬，以及低保戶、待業(yè)下崗人員、殘疾人等生活困難居民申請，退役軍人、現(xiàn)役軍人家屬優(yōu)先安排選點(diǎn)選位，其他通過公開搖號方式確定從業(yè)人員固定攤位，由街道城管辦統(tǒng)一編號管理。

●將“攤規(guī)點(diǎn)”納入食品安全管理工作體系，聯(lián)合城管、市場監(jiān)管、環(huán)保等部門定期或不定期開展現(xiàn)場抽查、專項(xiàng)檢查等活動，督促經(jīng)營戶為消費(fèi)者提供安全、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，對因產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、坑宰消費(fèi)者等問題被投訴查實(shí)的，首次將予以雙倍罰款，第二次將直接取消攤位經(jīng)營資格。

●經(jīng)審核合格進(jìn)入“攤規(guī)點(diǎn)”的經(jīng)營戶，簽訂了《廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》責(zé)任書、《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)“門前三包”工作的意見》承諾書。

●實(shí)行獎懲激勵機(jī)制，開展每月星級評選制度，誠信經(jīng)營、門前三包制度落實(shí)好且沒有被投訴的，可獲“三星級”；連續(xù)3個月被評為三星級的可晉升一級。對五星級經(jīng)營戶給予適當(dāng)獎勵，并在網(wǎng)上宣傳推介；對被投訴且經(jīng)核查屬實(shí)的經(jīng)營戶給予降星，并視情節(jié)征收一定的攤位管理費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重者取消其經(jīng)營資格。