2017年以來，廈門市湖里區創新推行城市綜合管理“路長制”，實行區級領導包街道、機關單位包社區、機關干部包路段、街道干部包小區，同時每個社區安排路巡員下沉包干社區，形成“社區路長 路巡員樓（梯）長”的定路定人定責的綜合管理責任制，實現城區面貌煥然一新、文明創建水平顯著提升，干部精氣神進一步提振、群眾收獲滿滿幸福感。《人民日報》、新華社等權威媒體對此專門做了宣傳報道。

一、全民參與，“一股繩”匯聚合力。一是主要領導“帶”在一線。堅持用“身影”影響人，而非“聲音”指揮人，區四套班子主要領導固定每周三下午帶頭當“路長”志愿者，深入各條道路、街巷、小區，現場走訪檢查，動手潔凈家園，推動文明創建及城市綜合管理工作。其他區領導深入到掛鉤聯系的街道、社區，走街入巷，一線參與檢查指導“路長制”工作開展情況。二是全體干部“干”在一線。每周三下午，全區44個部門赴58個社區對接報到，1425名機關干部職工主動服從社區協調安排，統一佩戴小紅帽，到1253條（個）主次干道、背街小巷和小區網格開展督導檢查和志愿服務。除“路長”志愿者外，區城管委還在每個社區安排5名路巡員，每天對包干社區的道路進行全天候巡查，及時督導不文明行為，積極發現和協調解決城市管理中的具體問題，對需要現場執法的立即報各街道執法中隊予以強制執法。三是各方力量“融”在一線。建立健全“專群融合，群策群力”問題摸排機制，發動社會各方力量共同參與，全區55個省、市駐區單位主動與社區結對共建；發動全區志愿者、各學校師生、小區自治組織、市民群眾輪班共同參與“路長制”工作，目前全區志愿者隊伍達到16.5萬余人，有力推動城市居民文明習慣養成，促進共建共治共享城市治理格局形成。

二、全力破題，“一竿子”深入到底。一是創新“大城管委城建集團公司”管理機制。成立高規格的區城市綜合管理委員會（簡稱區城管委），由區四套班子主要領導擔任正副主任，區委常委、常務副區長擔任區城管委辦公室（簡稱區城管委辦）主任，區委文明辦主任但任區城管委辦常務副主任。區文明委（區城管委）根據年度安排，每月召開一次專題會議，研究解決文明創建和城市管理存在的突出問題和事項。區城管委辦每周召開一次工作例會，研究具體工作、協調具體問題、布置具體任務，對全區文明創建工作實行統一部署、統一指揮、統一協調。引入世界500強的建發集團成為湖里城市管理的“大管家”，具體承擔轄區范圍市政、園林、環衛、垃圾分類、停車管理等工作，為轄區居民提供優質公共服務。二是創新“智慧城管”執行機制。整合原區數字城管、“12345”便民服務、公共安全管理三大平臺，創新打造涵蓋市政、執法、交通、環衛、綠化等領域的“數字湖里”公共管理集成平臺指揮中心，參照“公安110”的做法，全天候、全方位受理和即時處置文明創建和城市管理各類問題，構建監測預警、分析研判、責任分解、信息發布、引導管控、落實反饋全流程閉環管理，促進城區事件快速發現、集中受理、統一派遣、高效調度。實行“錯時上班”制度，市政、城管、交警、城建集團以及各街道、社區等部門單位，實行“7×24小時”上班制，合理安排白天與晚上、工作日與節假日人員配備比例，分兩班輪流巡查到晚上12點。探索行政執法重心下移，按照“一街道一中隊”的原則，將現有5個城管執法中隊派駐街道，落實放權，推動行政執法重心下移，促進城管執法扁平化、高效化。2018年，城管執法工作得到住建部領導肯定。三是創新“兩圖三表三包”整改機制。制作路長工作流程圖、路巡員工作流程圖和路長下社區簽到表、巡查發現問題登記表、值班登記表等“兩圖三表”，對發現的問題能現場能糾正解決的立即整改到位，不能現場解決的及時報區指揮中心或相關部門登記，再按職責分工進行流轉，督促48小時內予以解決和反饋。出臺《湖里區關于進一步深化“路長制”、深入推進“門前三包”工作的實施方案》，實行“門前三包”監管四級路長制，配套制訂“兩清單兩辦法”（責任主體責任清單、四級路長監管責任清單和監管工作快速處置辦法、責任問題簡易處罰辦法），實現城區文明創建問題的立診、立轉、立改。