二、“美麗鄉(xiāng)村”示范，城鄉(xiāng)文明共建

永安市堅(jiān)持健全完善創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作運(yùn)行機(jī)制，成立活動(dòng)協(xié)調(diào)小組，制定考評辦法，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管精神文明領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度，組織開展農(nóng)村精神文明建設(shè)工作調(diào)研，制定新農(nóng)村精神文明建設(shè)規(guī)劃，以共建、共育、共興、共利、共榮、共強(qiáng)為原則，擴(kuò)大農(nóng)村先進(jìn)面，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展文明村鎮(zhèn)和文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮示范輻射效應(yīng)，從早年的“掛星級(jí)牌、立村規(guī)民約、記公德簿、書治家訓(xùn)、貼小康致富圖、設(shè)家庭臺(tái)賬本、建村民議事會(huì)、辦文明夜校、編鄉(xiāng)土教材、樹文化長廊”等形式起步，逐步推進(jìn)星級(jí)文明戶評選，持續(xù)進(jìn)行文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，2018年5月15日在美麗鄉(xiāng)村示范村霞鶴村表彰35戶五好文明家庭、最美家庭。并循序漸進(jìn)引入城市管理機(jī)制，充實(shí)集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，實(shí)施垃圾歸袋、停車歸點(diǎn)、廣告歸欄、經(jīng)商歸店、攤位歸片等“規(guī)范”化，使村容村貌持續(xù)改善，美麗鄉(xiāng)村理念深入人心。

永安市注重發(fā)揮美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范作用，持續(xù)鞏固提升2014—2017年60個(gè)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成效。專門設(shè)立鄉(xiāng)村振興資金，重點(diǎn)扶持年經(jīng)營收入10萬元以下的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2018年通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式共補(bǔ)助730萬元。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所得收益，全部用于耕地保護(hù)、鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)。2019年，計(jì)劃投入鄉(xiāng)村振興資金2200多萬元，主要投向農(nóng)村振興建設(shè)、農(nóng)村扶貧事業(yè)、“福田貸”貸款貼息等。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，示范和帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

三、“一約四會(huì)”實(shí)踐，移風(fēng)易俗宣傳

永安市開展移風(fēng)易俗宣傳、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)評議，農(nóng)村“一約四會(huì)”宣傳實(shí)踐活動(dòng)，至目前全市228個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)“一約四會(huì)”全覆蓋，有效遏止社會(huì)帶彩打牌、生活奢侈、餐桌浪費(fèi)、盲目攀比、厚葬薄養(yǎng)等不良風(fēng)氣。

永安市農(nóng)村“一約四會(huì)”宣傳實(shí)踐活動(dòng)，系文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的創(chuàng)新性舉措，經(jīng)過精心策劃，2018年5月9日，永安市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室啟動(dòng)常態(tài)“一約四會(huì)”宣傳實(shí)踐活動(dòng)，組織全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的228個(gè)行政村展開具體行動(dòng)。意在助力永安市爭創(chuàng)全國文明城市、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，推進(jìn)全市移風(fēng)易俗行動(dòng)成為常態(tài)，從而有效遏止社會(huì)帶彩打牌、生活奢侈、餐桌浪費(fèi)、盲目攀比、厚葬薄養(yǎng)等等不良風(fēng)氣，弘揚(yáng)新時(shí)代文明風(fēng)尚。

在全市農(nóng)村深入開展“一約四會(huì)”宣傳實(shí)踐活動(dòng)，具體內(nèi)容“一約”即村規(guī)民約修訂；“四會(huì)”即村民議事會(huì)、道德評議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)。

一是修訂“一約”。全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個(gè)街道牽頭，分別組織轄區(qū)村對原有各村村規(guī)民約進(jìn)行修訂，結(jié)合新時(shí)代增加新內(nèi)容。既要結(jié)合本村發(fā)展實(shí)際和“鄉(xiāng)土”民風(fēng)民俗傳統(tǒng)文化，傳承“本村”優(yōu)秀傳統(tǒng)約定俗成，蘊(yùn)含向善向上的力量；又要增補(bǔ)新內(nèi)容即新時(shí)代習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想元素，融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐，體現(xiàn)新時(shí)代發(fā)展“元素”。努力做到精練、易記、可操作、村民認(rèn)同，具有廣泛約束力和影響力。該項(xiàng)工作將于6月底前基本完成。

通過村規(guī)民約，從“文件制度規(guī)定”角度，規(guī)范和約束村民群眾相關(guān)行為規(guī)范，比如不能大操大辦婚禮等，引導(dǎo)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，提升文明道德素養(yǎng)，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀，從“理論教育”在農(nóng)村落地生根化為群眾的日常行為。

二是完善“四會(huì)”。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道指導(dǎo)各自轄區(qū)的行政村，根據(jù)“四會(huì)”不同作用、不同任務(wù)，“招賢納士”，吸收有較高政治覺悟和參政議政能力、堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、辦事公道、熱愛集體，有較高威信和有較強(qiáng)代表性的村民“入會(huì)”，組建完善村民議事會(huì)、道德評議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)。同時(shí)，建章立制，明確“四會(huì)”職責(zé)任務(wù)，制定議事評議辦法。特別要求各級(jí)文明村鎮(zhèn)“文明帶頭”，率先建立“四會(huì)”并常態(tài)開展活動(dòng)，建立臺(tái)賬記錄材料備查制度。全市228個(gè)行政村相關(guān)組織建立完善工作，將在8月底前完成。

三是活動(dòng)“常態(tài)”。常態(tài)宣傳新村規(guī)民約。在村部、村口、廣場等醒目位置，借戶外廣告牌、村公益宣傳欄等平臺(tái)進(jìn)行長期固定宣傳，或組織志愿者進(jìn)村入戶開展宣傳，使新村規(guī)民約潛移默化進(jìn)入群眾頭腦，成為共同遵守的一種思想準(zhǔn)則和行為規(guī)范；常態(tài)標(biāo)識(shí)組織制度。“四會(huì)”機(jī)構(gòu)組織成員名單、職責(zé)任務(wù)、議事辦法、操作規(guī)則等須上墻公示，設(shè)立舉報(bào)箱，接受群眾監(jiān)督。

永安市發(fā)揮“四會(huì)”作用，組織村民經(jīng)常性開展道德評議、陳規(guī)勸阻、陋習(xí)制止、違法嚴(yán)查、文明宣傳、先進(jìn)表彰等活動(dòng)，激活鄉(xiāng)賢文化，使“四會(huì)”成為農(nóng)村弘揚(yáng)文明新風(fēng)、助推健康生活的“橋梁”“紐帶”。并結(jié)合新村規(guī)民約宣傳，廣泛開展一創(chuàng)、一評、一推、一隊(duì)、一榜、一堂、一場“七個(gè)一”主題實(shí)踐，即創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、評選星級(jí)文明戶、推薦文明家庭、組建志愿服務(wù)隊(duì)、設(shè)置善行義舉榜、建立家風(fēng)家訓(xùn)堂、建設(shè)文化廣場；宣傳“身邊”先進(jìn)典型，整治黃賭毒、封建迷信、非法宗教等問題和歪風(fēng)邪氣，引導(dǎo)群眾在參與中向上向善，自覺以能為家鄉(xiāng)“添彩增光”而自豪，自覺弘揚(yáng)優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)，培育崇德向善的淳樸民風(fēng)和厚道家風(fēng)，使移風(fēng)易俗成為群眾的自覺行為，從而由點(diǎn)到面、由表及里、生動(dòng)活潑推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

與此同時(shí)，永安市在條件較好的27個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)推行建設(shè)家風(fēng)家訓(xùn)館。培育省級(jí)文明村鎮(zhèn)7個(gè)、三明級(jí)文明村鎮(zhèn)15個(gè)、永安級(jí)文明單位67個(gè)，成為文明創(chuàng)建的“主力軍”。