漳州龍海市東園鎮埭美村水上古民居,因四面環水且保存完好而得名。古民居擁有560余年歷史,由276座古厝組成,是目前漳州市最大、保存最完整的古代民居建筑。 游斐淵 攝??

文明風11月22日訊? 實施鄉村振興戰略是一項系統工程，鄉村治理是其中的基礎一環。漳州以實施百村富美鄉村創建和百村環境整治的農村建設“雙百”行動為抓手，結合農村人居環境整治三年行動計劃，通過拆除廢舊、道路硬化、村莊整治、綠化美化等，改善農村居住環境；加大文明鄉風宣傳和公共文化建設力度，大力營造崇尚文明、節儉、科學的良好氛圍；堅持以文化為引領，努力建設鄉風文明的現代化新農村，為深入實施鄉村振興戰略提供堅強文化支撐。

靚：加強綜合整治 優化人居環境

漳州將開展農村人居環境整治三年行動，集中力量攻克突出環境問題，加快補齊農村人居環境短板。

目標任務：基本實現農村生活垃圾處置體系全覆蓋，農村生活污水治理率明顯提高，基本完成農村戶用廁所改造，建立農村村民住宅建設管理機制，村容村貌明顯提升。

2018年，完成495個村莊生活垃圾治理；完成23個鄉鎮污水處理設施建設，776個村莊生活污水治理；新建改造46座鄉鎮公廁，200座農村公廁，村莊新建改造三格化糞池0.8萬戶，完成農村戶用廁所無害化改造2.5萬戶；推進60%村莊完成房前屋后整治；集中整治杭深鐵路漳州段、龍廈鐵路漳州段沿線村莊，并拓展延伸至廈漳同城大道、九龍云巴工程等重要交通干道沿線。

2019年，農村生活垃圾處置體系進一步健全；所有鄉鎮建成生活污水處理設施并投入使用；再新建改造46座鄉鎮公廁，116座農村公廁，完成農村戶用廁所無害化改造2.5萬戶；完成75%村莊房前屋后整治；每個鄉鎮鎮區推進1條以上主要街道架空纜線規整、沿路綠化提升、沿街建筑三層以下立面及店牌店招整治等。

2020年，農村生活污水治理率達到70%以上；新建改造46座鄉鎮公廁，116座農村公廁，實現鄉鎮每萬人有3-4座公廁，村村建成1座以上水沖式公廁，完成農村戶用廁所無害化改造1.3萬戶；完成90%村莊房前屋后整治；每個鄉鎮鎮區建成1條以上整潔有序“示范街”；創建國家衛生縣城(鄉鎮)總數超6個，30%以上的鄉鎮達到省級衛生鄉鎮標準；重點整治重要飲用水源地和水質需改善控制單元周邊的409個村莊；開展福廈高速鐵路客運專線(漳州段)沿線村莊整治。

工作重點：實施農村“廁所革命”、農村垃圾治理行動、農村污水治理行動、農房整治行動、村容村貌提升行動等“一革命四行動”。

垃圾治理要堅持“就地減量、高效利用”。生活垃圾方面，推行干濕分離，健全“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”城鄉一體化處理體系，開展非正規垃圾堆放點排查整治；農業廢棄物處理方面，開展廢舊農膜回收行動，分類配套建設畜禽糞污處理、利用設施。

“廁所革命”要“加快建新、提檔升級”。合理優化公廁布局，新建一批、改建一批、提升一批農村公廁，健全日常管理長效機制，將農村公廁納入村莊日常保潔范圍。

污水治理要“分類實施、統一管理”。合理選擇“聯管進廠”“化糞池+微動力”“自建三格化糞池”等技術路線，建管并重，有效運行；將農村水環境治理納入河長制管理，加快實施清淤疏浚，逐步消除黑臭水體。

農房建設要“堵疏結合、規范審批”。引導村民有序建房，保障村民合理用地需求，嚴控農村“兩違”，重點解決既有住宅層數過高、體量過大、布局過密、裸房過多等問題。

村容村貌提升要“連線拓面、注重品質”。推進房前屋后、公共空間、庭院環境整治和路旁、水旁、宅旁、村旁“四旁”綠化，每年新改建農村公路150公里以上，提高農村集中供水率和自來水普及率，規范鎮區秩序，提升鎮區品質。

樂：盤活鄉土資源 暢享人文新篇

漳州是國家歷史文化名城，是閩南文化生態保護區的重要組成部分，文物和“非遺”資源豐富多彩。我市有中國歷史文化名鎮1處（平和縣九峰鎮）、中國歷史文化名村3處（南靖縣書洋鎮田螺坑、龍海市東園鎮埭尾村、平和縣霞寨鎮鐘騰村）、省級歷史文化名鎮3處、省級歷史文化名村17處、中國傳統村落25個。目前，市級以上非遺代表性項目名錄有135項（其中國家級16項、省級56項），市級非遺傳承人有180人（其中國家級14人、省級74人）。我市推進全國重點文物保護單位林氏宗祠、錦江樓及中山橋、松洲威惠廟、埔尾媽祖廟、懸鐘所城墻、海云家廟、姜公祠、汪春園故居等一批文物保護單位的修繕工程。申報第二批10處市級歷史建筑。申報第九批省級文物保護單位，我市共有35處入列，至此我市共有省級文物保護單位150處，位居全省前列。同時，我市積極開展“十佳古村落” 評選、“十佳民俗表演”以及“一鎮一孝廉”展播等活動，在全市各地舉辦“非遺圩日”等展示展演活動，得到群眾的熱烈歡迎。

2018年，我市將建設460個基層鄉鎮（街道）和村（社區）綜合性文化基層服務中心和11個實體書店建設列入為民辦實事“文化事業補短板”項目，全年計劃投資2580萬元。全市1711個行政村基本實現廣播電視“村村通”、農村廣播“村村響”，全市“有線廣播應急預警系統”實現市縣鄉村四級聯播聯控和應急預警功能。農村電影“2131工程”免費放映每年全市農村公益放映2萬場，均超額完成目標任務，新增農村電影放映“室外轉室內”試點建設7個。積極推進農家書屋提質增效工作。組織開展了漳州市“讀書節”暨全民閱讀系列活動，通過創排移風易俗文藝節目、圖書企業公益贈書、侵權盜版與非法出版物銷毀等活動，很好地推動了“書香漳州”建設，引領社會主義核心價值觀建設，為鄉風文明起到積極的推動作用。

今年來，我市積極擴大惠民演出覆蓋面，組織市各類表演團體深入各個鄉村進行惠民演出，市電臺等單位主辦的漳州市首屆農民豐收節在詔安縣成功舉辦，極大地豐富了基層人民群眾的文化生活。

新：倡導移風易俗 追求健康生活

多年來，我市始終堅持把推動移風易俗工作作為加強精神文明建設的一項重大任務，以踐行核心價值觀為主線，以鄉風文明建設為重點，以創建活動為載體，以先進典型為榜樣，重在建設，破立并舉，推動了社會風氣的有效治理。

我市廣泛開展以社會主義核心價值觀、殯葬改革、文化講堂、鄉風評議、美麗鄉村、破除陋習等為主題的移風易俗“六大行動”，在鄉村積極倡導綠色生活生產方式，反對鋪張浪費和大操大辦，鄉村文明煥發出新氣象。不用再分發壽餅了！南靖縣鴻坪村一片歡聲笑語。原來，鴻坪村有個習俗，村里只要有老人過60大壽，子女都要在全村分發壽餅，以示孝順。不僅費用大，村民也大多不喜歡吃，實屬鋪張浪費。為改變分發壽餅的落后習俗，村里紅白理事會用集體祝壽代替了壽餅，重陽節之日，紅白理事會組織到老人家里祝壽，并把提前準備的“生日基金”平均發給村里60歲以上老人，作為節日的祝福紅包，村民們對此拍手稱快。

在顏厝鎮，提起原創歌曲《千年古縣新顏厝》、快板《說孝親》、小品《拆遷》，人人豎起大拇指。“善行義舉榜”“古縣講堂”、文化墻……我市堅持以人居環境、鄉風民風、文化生活“三個美起來”為目標，以文明鄉風建設為重點，以文明村鎮創建為抓手，持續深化農村精神文明建設，推動社會主義核心價值觀在農村落地生根。

弘揚優秀傳統文化，大力倡導新鄉賢文化。我市深入挖掘農村古厝、古街、古廟、古祠堂、古牌坊等“五古”文化中蘊含的人文精神和道德規范，發揮退休干部、退休教師等新鄉賢的典型示范作用，用新鄉賢的言行舉止引導村民見賢思齊，弘揚新風。

緊緊圍繞新時代人民群眾對美好生活的新期待和新要求，我市還在基層農村廣泛開展“我們的節日”“文明家庭”“星級文明戶”“傳承家風家訓”等群眾性精神文明創建活動，豐富廣大農民的精神文化生活。

為助推鄉村振興，我市在省級扶貧開發工作重點縣建設云霄縣和平鄉橋頭村、平和縣大溪鎮、詔安縣霞葛鎮等3個省級助力鄉村振興發展志愿服務中心，大力發展鄉村志愿服務。

和：建設法治鄉村 維護基層穩定

今年“中央一號文件”《關于實施鄉村振興戰略的意見》明確提出 “建設法治鄉村”，這也是該詞首次出現在中央一號文件中。漳州市司法局積極探索創新服務方式，開創“一村（社區）一法律顧問”工作新模式。我市“一村（社區）一法律顧問”工作著重在建章立制、規范統一、資源調配、經費保障等方面下功夫，穩步推進 “一村（社區）一法律顧問”工作深入開展，把法律服務延伸至城鄉社區“最后一公里”，有效增強了廣大基層干部和人民群眾的法律意識，維護了基層和諧穩定，實現從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。全市11個縣（市、區）共120個鄉（鎮、街道），1891個村（社區）“一村（社區）一法律顧問”顧問人員掛鉤已全覆蓋，“一村（社區）一法律顧問”工作得到進一步深化，發揮了維護基層穩定構建社會和諧的實際成效。

根據平和縣律師資源緊缺的實際，適時調配市直簪華律師事務所支援平和開展工作，在霞寨鎮試點構建“一村一法律顧問”工作的綜合法律服務網絡和體系，助力當地27個村（居）“美麗鄉村、法治鄉村、幸福鄉村”建設。通過建立微信群、設立公調辦公室等方式，收集、梳理各村在調解工作中存在的法律問題，打通村民法律咨詢的“最后一公里路”，實現法律顧問全覆蓋。此外，律師服務隊每月還會定期開展普法講座，提高村民的法治思維和意識，助力法治鄉村建設。（漳州市文明網 閩南日報）