湖泊是江河水系的重要組成部分,在防洪、供水、生態(tài)等方面具有不可替代的作用。近日,廈門市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《廈門市全面推行湖長(zhǎng)制實(shí)施方案》,明確提出在全市湖泊、水庫(kù)、山塘、池塘等所有水域(以下簡(jiǎn)稱“湖泊”)全面推行湖長(zhǎng)制,加強(qiáng)湖泊管理保護(hù),維護(hù)湖泊健康生命,為加快推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和“五大發(fā)展”示范市建設(shè)提供有力支撐。
主要目標(biāo)
全面建成湖泊健康保障體系
2018年9月底,在全市湖泊推行湖長(zhǎng)制,構(gòu)建起責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的湖泊管理保護(hù)機(jī)制。
2018年底,重要飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。
2020年,區(qū)級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于95%;主要湖泊水庫(kù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率總體保持穩(wěn)定向好,水質(zhì)達(dá)標(biāo)率總體達(dá)到60%以上。全面建成湖泊健康保障體系,實(shí)現(xiàn)水域不萎縮、功能不衰退、生態(tài)不退化,環(huán)境優(yōu)美、水清岸綠。
建立健全三級(jí)組織體系
《方案》提出,要建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,落實(shí)屬地管理責(zé)任,把湖長(zhǎng)制納入河長(zhǎng)制工作體系,實(shí)現(xiàn)湖長(zhǎng)制與河長(zhǎng)制的有機(jī)銜接、無(wú)縫融合。建立健全市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)三級(jí)河湖長(zhǎng)組織體系。
按照《方案》,筼筜湖設(shè)市級(jí)湖長(zhǎng)1名,由市政府領(lǐng)導(dǎo)兼任,負(fù)責(zé)筼筜湖管理保護(hù);思明、湖里區(qū)分級(jí)分區(qū)設(shè)立筼筜湖湖長(zhǎng)。
區(qū)級(jí)湖泊主要有三類,一是湖里區(qū)五緣灣內(nèi)灣、海滄區(qū)海滄湖等近岸海域內(nèi)灣湖泊;二是集美區(qū)石兜水庫(kù)(包括坂頭水庫(kù))、杏林灣水庫(kù),同安區(qū)汀溪水庫(kù)(包括溪東水庫(kù))、蓮花水庫(kù)和竹壩水庫(kù)等中型水庫(kù);三是湖邊水庫(kù)、古宅水庫(kù)等具有城鎮(zhèn)供水任務(wù)的小型水庫(kù)。上述湖泊、水庫(kù)的湖長(zhǎng)由區(qū)委或區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)湖泊管理保護(hù)。有關(guān)鎮(zhèn)(街道)分區(qū)設(shè)立湖長(zhǎng)。
《方案》明確,最高層級(jí)湖長(zhǎng)是湖泊管理保護(hù)的第一責(zé)任人,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)湖泊與入湖河流管理保護(hù)工作,確定湖泊管理保護(hù)目標(biāo)任務(wù),協(xié)調(diào)解決湖泊管理保護(hù)中的重大問(wèn)題;其他各級(jí)湖長(zhǎng)對(duì)湖泊在本轄區(qū)內(nèi)管理保護(hù)負(fù)直接責(zé)任,按職責(zé)分工組織實(shí)施湖泊管理保護(hù)工作。