地鐵列車內(nèi)乘客不能躺臥、追逐打鬧、大聲喧嘩；幼兒、病人以外的乘客不能在車廂內(nèi)吃東西；不能在車站內(nèi)自動扶梯逆向行走……五次獲得“全國文明城市”稱號的廈門，正以立法的形式，禁止地鐵內(nèi)的一些不文明行為，違法者最高或罰200元。日前，廈門市十五屆人大常委會第十四次會議，對《廈門經(jīng)濟特區(qū)軌道交通管理條例（草案）》進行了初審。

據(jù)了解，當下廈門市軌道交通進入高速發(fā)展階段，此次立法將明確軌道交通安全保護區(qū)范圍，規(guī)范相關責任人的權責義務，保障廈門市軌道交通安全發(fā)展，讓行業(yè)管理有法可依。

長期以來，廈門在創(chuàng)建全國文明城市過程中，十分注重法治建設，有力推動了城市文明創(chuàng)建進入持續(xù)發(fā)展的健康軌道。

立法規(guī)范社會文明

機動車不禮讓行人的某些嚴重情形罰款300元；行人亂闖紅燈罰款100元；在禁止吸煙場所吸煙的，場所經(jīng)營者可以拒絕提供服務，且不退還已經(jīng)支付的相關費用……

去年10月1日廈門正式實施的全國首部系統(tǒng)性社會文明法規(guī)——《廈門經(jīng)濟特區(qū)促進社會文明若干規(guī)定》，為治理這些陋習開出了一劑“猛藥”。

廈門市人大法制委秘書處處長李明哲表示，廈門此次對社會文明立法，既注重運用法治手段解決道德領域的突出問題，又強化道德對法治的支撐作用，把社會主義核心價值觀的精神內(nèi)涵外化為法律規(guī)范的具體要求，對不斷提高全市文明創(chuàng)建的規(guī)范化、法治化水平，有效約束不文明行為，具有很強的現(xiàn)實意義。

據(jù)了解，這部法規(guī)堅持正向激勵與反向約束相結合，把主體內(nèi)容劃分為“社會文明倡導”和“社會陋習治理”兩大部分，從正反兩方面促進社會文明。正向激勵方面，從公共環(huán)境、社會促進、褒獎善行、鼓勵參與等多維度，強化價值導向和利益引導，發(fā)揮表彰獎勵制度的引領作用和禮儀制度的教化作用，推動社會主義核心價值觀深植人心。反向約束方面，注重綜合采用教育和懲罰兩種手段，提高教育處罰效果。

自《廈門經(jīng)濟特區(qū)促進社會文明若干規(guī)定》實施以來，思明區(qū)思環(huán)保潔公司中華環(huán)衛(wèi)所所長阮聰輝明顯感覺到路上亂扔垃圾、隨地吐痰的人少了。“作為環(huán)衛(wèi)行業(yè)從業(yè)者，我們感到十分高興。亂扔垃圾，尤其是亂吐口香糖殘渣，很難清理，增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量。對于這些陋習的治理，光靠勸導、勸說還不夠，廈門以法規(guī)的形式，明確這些行為是違法的，拒不改正將受到法律處罰，帶來很好的震懾效果。”

“過去和老人、小孩一起出門，遇見有人在禁煙場所吸煙，影響室內(nèi)空氣，我們過去勸阻都沒什么效果。如今我們可以按《規(guī)定》找場所負責人去阻止，可以打執(zhí)法部門舉報電話，有了這么多監(jiān)督渠道，十分方便。”市民吳莎莎高興地說。