三、進一步加大污染防治攻堅支持保障力度

打好污染防治攻堅戰是關系人民群眾切身利益的大事，也是建設美麗中國需要跨過的非常規性關口，是一場大仗、硬仗、苦仗，必須加強黨的領導，強化各項保障措施，確保攻堅戰任務落地見效。

全面加強黨的領導。落實領導干部生態文明建設責任制，嚴格實行生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”。地方黨委、政府主要領導是本行政區域生態環境保護第一責任人，對本行政區域的生態環境保護工作及生態環境質量負總責。各級黨委要強化政治擔當，堅決扛起生態環境保護政治責任，不折不扣落實黨中央關于打好污染防治攻堅戰的各項決策部署，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。

嚴格目標考核問責。完善考核制度，科學制定考核目標，嚴格實施考核，堅決杜絕“層層加碼”“數字環保”“口號環保”“形象環保”。打好排查、交辦、核查、約談、專項督察組合拳，對貫徹落實黨中央、國務院生態文明建設和生態環境保護決策部署不堅決不徹底、生態文明建設和生態環境保護責任制執行不到位、污染防治攻堅任務完成嚴重滯后、區域生態環境問題突出的地方和部門依法嚴格問責。

完善環境經濟政策。加快推行排污許可制度，對排污企業實現“一證式”管理，全面落實企業治污責任。推行生態環境損害賠償制度，完善生態補償機制。健全環保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度，強化信息公開和市場懲戒。建立穩定的生態環境保護資金投入機制，實行公共財政支付水平同治理績效掛鉤。健全生態環境保護經濟政策體系，推進社會化生態環境治理和保護。

建設生態環保鐵軍。加快確定生態環境部“三定”和組建生態環境保護綜合執法隊伍，統一行使生態和城鄉各類污染物排放監管職責與行政執法。統一生態環境政策規劃標準制定、監測評估、監督執法、督察問責職能。全面落實從嚴治黨要求，強化干部隊伍作風建設，打造一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的生態環保鐵軍。（作者：中共生態環境部黨組）