武平縣位于閩、粵、贛三省交界，是千年古縣、革命老區(qū)縣、原中央蘇區(qū)縣，也是全國(guó)林改第一縣。和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，武平經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施較落后。但這絲毫沒(méi)有影響武平開(kāi)展精神文明創(chuàng)建的熱情和決心。在省委文明辦、龍巖市委文明辦的精心指導(dǎo)下，在廈門(mén)市委文明辦的結(jié)對(duì)幫扶下，以及廈門(mén)市思明區(qū)委文明辦等兄弟單位的關(guān)心支持下，40萬(wàn)武平人民傳承閩西老區(qū)“鬧革命走前頭，搞建設(shè)爭(zhēng)上游”的紅色基因，萬(wàn)眾一心、眾志成城，十二年如一日，奮力拼搏創(chuàng)城路，2017年11月成功創(chuàng)建第五屆全國(guó)文明城市，成為閩西老區(qū)縣市中唯一的全國(guó)縣級(jí)文明城市。

一、繪就“一張藍(lán)圖”，一任接著一任干

武平縣委、縣政府高度重視精神文明創(chuàng)建工作，辯證地把握物質(zhì)文明與精神文明互促共進(jìn)的科學(xué)內(nèi)涵，在思想上立志、規(guī)劃上立標(biāo)、行動(dòng)上立行，不因貧困而氣餒、不因地偏而言棄，發(fā)揚(yáng)武平全國(guó)林改第一縣“敢為人先、接力奮斗”的林改首創(chuàng)精神，從2006年開(kāi)始，踏上漫漫創(chuàng)城趕考路。從創(chuàng)建省級(jí)文明縣城到晉級(jí)全國(guó)文明城市提名城市，再到華麗轉(zhuǎn)身成為全國(guó)文明城市，歷屆縣委縣政府都把創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為矢志不渝的追求，作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，一路趕考、一路奮斗、一路接力，持續(xù)探索經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣文明創(chuàng)城之路。圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市這張宏偉藍(lán)圖，我們把它寫(xiě)入“十二五”“十三五”規(guī)劃，把它與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)，一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底。根據(jù)《規(guī)劃》和《文明城市測(cè)評(píng)體系》，制定了《責(zé)任分解方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位制定了具體實(shí)施方案和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任分工，與單位的業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，形成了上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，全力推進(jìn)文明城市創(chuàng)建的工作格局。

二、實(shí)施“四城同創(chuàng)”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相促進(jìn)

在文明創(chuàng)城中，我縣堅(jiān)持抓龍頭、促統(tǒng)籌、聚合力，讓有限資源、資金發(fā)揮最大社會(huì)效益。縣委、縣政府圍繞全力打造宜居宜業(yè)宜旅生態(tài)文明城市這一戰(zhàn)略目標(biāo)，提出實(shí)施創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國(guó)家園林縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城“四城同創(chuàng)”活動(dòng)，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為龍頭，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)城活動(dòng)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。一是實(shí)現(xiàn)力量統(tǒng)籌。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市指揮部為總樞紐，把其他創(chuàng)建力量結(jié)合起來(lái)，互為兼顧，形成領(lǐng)導(dǎo)力量最優(yōu)、效率發(fā)揮最好的狀態(tài)，避免指揮機(jī)構(gòu)林立，政出多門(mén)的弊端。二是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目統(tǒng)籌。根據(jù)“四城同創(chuàng)”各項(xiàng)測(cè)評(píng)體系，梳理整合共性項(xiàng)目指標(biāo)，形成一個(gè)班組統(tǒng)一施工的工程包項(xiàng)目，城市道路、綠化、夜景、公園、公共交通等方面策劃了94個(gè)重點(diǎn)共性項(xiàng)目，統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一監(jiān)管，避免了創(chuàng)建項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)、工作落實(shí)重復(fù)考評(píng)。三是實(shí)現(xiàn)效率統(tǒng)籌。將“四城同創(chuàng)”工作一并部署、一并推動(dòng)，按不同創(chuàng)建驗(yàn)收時(shí)間，科學(xué)合理確定工作序時(shí)進(jìn)度。2017年9月13日～16日，迎接全國(guó)文明城市驗(yàn)收；緊接著在17日迎來(lái)國(guó)家園林縣城考評(píng)驗(yàn)收，之后，又通過(guò)了國(guó)家衛(wèi)生縣城省級(jí)考核。“四城同創(chuàng)”推動(dòng)武平城市實(shí)現(xiàn)提升顏值、涵養(yǎng)氣質(zhì)、創(chuàng)造價(jià)值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，初步建成宜居宜業(yè)宜旅生態(tài)文明城市。2017年，我縣獲評(píng)“全國(guó)文明城市”“國(guó)家園林縣城”“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣”“中國(guó)天然氧吧”等一系列國(guó)字號(hào)榮譽(yù)，并蟬聯(lián)“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣”。

三、建立“五項(xiàng)機(jī)制”，常態(tài)長(zhǎng)效抓創(chuàng)建

一是建立領(lǐng)導(dǎo)靠前工作機(jī)制。成立由縣委書(shū)記任總指揮，縣長(zhǎng)任第一副總指揮、縣委副書(shū)記任常務(wù)副總指揮的創(chuàng)城工作指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、宣傳教育組、巡訪督查組、交通整治組、環(huán)境整治組等10個(gè)工作組。各相關(guān)部門(mén)相應(yīng)成立了由“一把手”牽頭的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)人負(fù)責(zé)創(chuàng)城工作。二是建立創(chuàng)城清單管理機(jī)制。面對(duì)創(chuàng)城工作存在的問(wèn)題，列出“五項(xiàng)”工作清單，即：對(duì)每個(gè)單位、每個(gè)部門(mén)和每個(gè)人員下達(dá)責(zé)任清單，對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和工作實(shí)際列出問(wèn)題清單，根據(jù)排查問(wèn)題列出項(xiàng)目清單，對(duì)易出現(xiàn)的問(wèn)題列出負(fù)面清單，對(duì)各部門(mén)單位列出績(jī)效考核清單。創(chuàng)城全過(guò)程嚴(yán)格實(shí)行“五項(xiàng)”工作清單管理，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、銷(xiāo)號(hào)管理，整改一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。三是建立常態(tài)化巡訪督查機(jī)制。3年來(lái)，深入巡查指導(dǎo)900余人次，發(fā)出《問(wèn)題整改意見(jiàn)書(shū)》553份、《整改通報(bào)》20期，列出問(wèn)題清單2768條，整改率達(dá)100%，對(duì)工作不力的相關(guān)單位及社會(huì)不文明現(xiàn)象在電視臺(tái)、網(wǎng)站、微信平臺(tái)公開(kāi)曝光12期、190條；由縣文明委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查21次，召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)23場(chǎng)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題143個(gè)；開(kāi)展“隨手拍”活動(dòng)，鼓勵(lì)市民發(fā)現(xiàn)身邊的不文明現(xiàn)象，累計(jì)收集信息9000多條，相關(guān)問(wèn)題均及時(shí)回應(yīng)整改，得到了群眾的廣泛好評(píng)。四是建立激勵(lì)與獎(jiǎng)懲雙向機(jī)制。把創(chuàng)城工作納入縣委、縣政府績(jī)效考核體系，與各種評(píng)先評(píng)優(yōu)及干部年度考核、獎(jiǎng)勵(lì)和任用結(jié)合起來(lái)，對(duì)創(chuàng)城工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人由縣委、縣政府給予獎(jiǎng)勵(lì)；出臺(tái)《武平縣創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作責(zé)任追究辦法》，對(duì)創(chuàng)城不力的單位給予約談，對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員給予效能告誡、組織處理等。五是建立經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。始終堅(jiān)持把文明城市創(chuàng)建活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算，做到早安排，早撥付、有保障。2017年，財(cái)政預(yù)算1000萬(wàn)元，專(zhuān)門(mén)用于文明辦創(chuàng)城工作經(jīng)費(fèi)。

四、推進(jìn)“六大工程”，打造特色樹(shù)品牌

一是推進(jìn)公民道德素質(zhì)提升工程。圍繞打造“好人之城”品牌，全力推進(jìn)公民道德建設(shè)。2010年，在全省率先成立縣級(jí)公民道德建設(shè)協(xié)會(huì)，以專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)職人員具體推進(jìn)公民道德建設(shè)。協(xié)會(huì)成立以來(lái)，不斷挖掘“最美人物”，推薦評(píng)選各級(jí)各類(lèi)“道德模范”“身邊好人”，在全縣樹(shù)立了全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)獲得者鄧秀英、福建省道德模范獲得者藍(lán)富昌等一批道德標(biāo)桿；新建全國(guó)首個(gè)縣級(jí)“好人之城”數(shù)字體驗(yàn)館，用圖、聲、光、電等多種形式展現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)道德典型的先進(jìn)事跡。積極組建模范好人先進(jìn)事跡巡講團(tuán)，長(zhǎng)期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村等開(kāi)展巡回演講活動(dòng)，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣講先進(jìn)人物的感人事跡；編寫(xiě)了《國(guó)學(xué)經(jīng)典讀本》《機(jī)關(guān)企事業(yè)單位公務(wù)禮儀手冊(cè)》《好人之城》《孝潤(rùn)武平》《誠(chéng)信武平》等道德教育系列叢書(shū)。豐富多彩的道德教育活動(dòng)使武平好人故事越來(lái)越精彩、武平好人聲音越來(lái)越響亮，滿滿的正能量成為社會(huì)主流，“好人之城”文明風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。

二是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治提升工程。習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間，曾4次深入武平調(diào)研指導(dǎo)工作，并就武平林改做出系列重要指示。武平深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要指示精神，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，守護(hù)好綠水青山。連續(xù)十年實(shí)施家園清潔行動(dòng)，特別是2016年開(kāi)展生豬養(yǎng)殖污染整治“百日會(huì)戰(zhàn)”攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)全縣溪流回歸清澈、生態(tài)文明回歸鄉(xiāng)村。 2017年7月27日，全國(guó)深化集體林權(quán)制度改革經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)在武平召開(kāi)，時(shí)任中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理汪洋出席會(huì)議，并充分肯定武平林改和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效。實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，保持城市環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)潔凈；出臺(tái)《武平縣農(nóng)村垃圾治理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，將治理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效管理考評(píng)內(nèi)容；持續(xù)開(kāi)展市容整治工作，集中專(zhuān)項(xiàng)整治露天燒烤、占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告亂貼、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外溢等城市頑疾，城市面貌和環(huán)境秩序井然有序。

三是推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建成果由人民群眾共享”的理念，以改善城鄉(xiāng)市政、交通、能源、水利、信息、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金支持，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)，新建了平橋翠柳城市森林公園、兒童樂(lè)園、濱河公園等一批公園，規(guī)范建設(shè)了一大批便民設(shè)施，城市實(shí)現(xiàn)了人車(chē)分流，城市的承載能力不斷提升，市民出行更加方便快捷、綠色環(huán)保。

四是推進(jìn)志愿服務(wù)規(guī)范化工程。推行社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化制度化，把志愿服務(wù)工作作為學(xué)雷鋒活動(dòng)的常態(tài)化重要抓手，納入《武平縣文明單位管理辦法》。文明交通、心理輔導(dǎo)、關(guān)愛(ài)空巢老人、扶貧濟(jì)困、義工服務(wù)隊(duì)長(zhǎng)年活躍在武平。

五是推進(jìn)交通秩序綜合整治工程。通過(guò)簽訂《承諾書(shū)》、志愿者開(kāi)展勸導(dǎo)、電子設(shè)備抓拍曝光等方式，扎實(shí)開(kāi)展“文明交通”行動(dòng)，大力倡導(dǎo)文明交通行為，引導(dǎo)市民摒棄交通陋習(xí)，營(yíng)造了良好的道路交通環(huán)境。

六是推進(jìn)文明創(chuàng)建共建共享工程。實(shí)施文明單位與文明村、文明單位與社區(qū)、文明單位與鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、城區(qū)文明學(xué)校與社區(qū)心理咨詢室活動(dòng)及軍（警）民“五項(xiàng)共建”行動(dòng)，引導(dǎo)文明單位和社會(huì)力量積極參與精神文明共創(chuàng)共建活動(dòng)，提高基層創(chuàng)建水平。

文明創(chuàng)建永遠(yuǎn)在路上。雖然武平在文明城市創(chuàng)建工作中取得了初步成效，但認(rèn)真對(duì)照全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)投入、公民素養(yǎng)等方面仍然存在一些短板。下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)中央文明委和省委文明委的工作部署，敢為人先、接力奮斗，萬(wàn)眾一心、眾志成城，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建再上新臺(tái)階。