《鄭州市文明行為促進條例》(以下簡稱《條例》)3月31日經(jīng)河南省十三屆人大常委會第二次會議審查批準(zhǔn),將于今年7月1日正式施行。屆時在鄭州,隨地吐痰、亂扔垃圾、駕駛非機動車闖紅燈等不文明行為,根據(jù)《條例》規(guī)定,會受到法律懲罰。(4月2日《河南日報》)
很長時期以來,隨地吐痰、亂扔垃圾、禮讓行人、非機動車亂停亂放等都屬于道德范疇的事情,出現(xiàn)問題,也大多通過道德譴責(zé)和批判的方式來解決,可是如今,在鄭州,這些不文明行為卻上升到了法律的高度,也就是說,今后再出現(xiàn)這些不文明行為,將可能受到法律懲罰,這種行為不僅是對不文明行為的一種嚴厲約束,也體現(xiàn)出巨大的法制威嚴,更是對文明的嚴肅維護。
對不文明行為進行譴責(zé),很多時候,并不能收到積極效果,比如,在日常生活中,一些人面對別人的勸阻,往往不以為然,甚至我行我素,認為別人多管閑事,每當(dāng)這個時候,勸阻者往往只能無可奈何,眼睜睜看著不文明行為發(fā)生,這種結(jié)果不僅嚴重挫傷著勸阻者的積極性,更是對不文明行為的一種縱容,無法起到積極的效果,很容易導(dǎo)致不文明行為反復(fù)發(fā)生。
而缺乏法制約束,也可能導(dǎo)致勸阻者和不文明行為之間發(fā)生矛盾,甚至導(dǎo)致一些暴力事件,造成嚴重后果,這些都是不文明行為缺乏法律約束和懲罰,勸阻不文明缺乏法律支撐導(dǎo)致的結(jié)果,因此,有必要從立法的層面上對不文明行為進行約束,這不僅是對現(xiàn)實需要的滿足,也在填補著法制空白,展現(xiàn)出社會治理的進步,是文明法制化和法制文明化的體現(xiàn)。
法治離不開道德的督促,道德也離不開法律的保證,因此,道德和法制并不矛盾,也不沖突,而是相輔相成,一脈相承的,都是維護文明的必要手段。德法相濟方能相得益彰。將不文明行為從德治上升到法治,是在為文明兜底,符合道德和法制的基本關(guān)系,符合社會治理的基本邏輯,并無不可。
沒有法制就沒有約束,就沒有震懾,就形不成規(guī)范,面對不文明行為,都道德無法奏效時,法制的適時亮劍,不失為一種積極的應(yīng)對和解決之道,從此而言,鄭州時立法懲治不文明行為,也是一種積極的思維和值得肯定的舉措。這種探索值得各地參考和借鑒。(泉州市文明辦 劉劍飛)