辛耕別墅（資料圖）

注重實效 壓實保護責(zé)任

對紅色文化遺存的保護和利用，涉及部門眾多，《條例》在總則部分就責(zé)任主體作出規(guī)定，并在第二章、第三章、第四章就市、縣、鄉(xiāng)三級人民政府以及相關(guān)部門在紅色文化遺存認定、保護、利用中的主要職責(zé)作出規(guī)定，明確各方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，羅發(fā)信解釋說，這有利于形成政府推動、部門合作、社會參與的有效合力與良好氛圍，切實保障紅色文化遺存保護工作取得實效。

而隨著城市化和新型城鎮(zhèn)化進程加速，紅色文化遺存保護和城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)出緊張關(guān)系，城鄉(xiāng)建設(shè)中破壞遺存情況時有發(fā)生。對此，《條例》要求當?shù)卣幹茖嵤┘t色文化遺存專項保護規(guī)劃，相關(guān)專項規(guī)劃也要體現(xiàn)遺存保護的要求，并就保護范圍、建設(shè)審批、保護責(zé)任等作出規(guī)定，因特殊需要進行項目建設(shè)和工程施工的，工程設(shè)計方案應(yīng)當由所在地縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）主管部門征得文化（文物）主管部門同意后，予以批準。

同時，《條例》還要求龍巖各級政府應(yīng)將紅色文化遺存保護工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，設(shè)立保護專項資金。龍巖市行政區(qū)域內(nèi)的紅色文化遺存實施名錄管理。市、縣兩級文化（文物）主管部門應(yīng)當做好紅色文化遺存的認定、記錄、建檔工作，并建立以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的紅色文化遺存檔案。

“希望通過條例的實施，使城鄉(xiāng)建設(shè)過程中破壞紅色文化遺存的行為得到有效遏制。”鄧振春說。