晉江市委宣傳部副部長、市委文明辦主任陳多多

舉全市之力創(chuàng)文明之城，一直是廣大新老晉江人的“城市夢想”。古邑晉江，從2009年開始一座城市的鳳凰涅槃。這一年，以梅嶺組團(tuán)改造為先，晉江城市建設(shè)掀開歷史性的一頁；也是這一年，晉江首次成為全省文明城市，并在隨后9年的不懈努力中，邁上爭創(chuàng)全國文明城市的追夢之旅。回顧這段歷程，我們深深感到：讓文明創(chuàng)建與新型城鎮(zhèn)化同頻共振，是文明城市創(chuàng)建的價(jià)值所在和時(shí)代使命，也是文明辦工作的價(jià)值取向和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

2015年，晉江喜獲全國文明城市提名，市委、市政府立馬出臺(tái)創(chuàng)城基本規(guī)程實(shí)施細(xì)則和三年行動(dòng)計(jì)劃綱要，把提升市民文明素質(zhì)與加強(qiáng)城市精細(xì)管理糅為一體，推動(dòng)人與時(shí)代同進(jìn)步、人與城市共成長。近3年來，晉江市秉承為民建城、為民管城、為民創(chuàng)城的初心，抓好理想信念的要事、城市發(fā)展的大事、社會(huì)治理的難事和群眾身邊的實(shí)事，得到市民廣泛認(rèn)同。與2014年相比，晉江市區(qū)建成區(qū)拓展4平方公里，城鎮(zhèn)化率提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，直接用于民生的財(cái)政支出增長21.28億元，天更藍(lán)了，水更凈了，樹更綠了，公園更多了，治安更好了，出行更方便了，公共服務(wù)更貼心了，市民待遇更普惠了這些實(shí)實(shí)在在的生活變化，使群眾的民生獲得感和城市歸屬感如同芝麻開花節(jié)節(jié)高。

城市創(chuàng)建點(diǎn)多線長面廣，文明辦既是謀劃全局、協(xié)調(diào)各方的參謀助手，又承擔(dān)著培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要使命。近3年來，無論開展什么工作、推動(dòng)哪個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)建，我們都從未忘記黨委意識形態(tài)工作部門的定位，從未松懈鑄城市之魂、育市民之德的本職，推動(dòng)這座新興城市形神兼?zhèn)洹?/p>

一是以核心價(jià)值為導(dǎo)向，開展“六德行動(dòng)”。城市快速發(fā)展，并不意味著市民綜合素質(zhì)和城市文明程度天然提升，需要思想道德建設(shè)的旗幟引領(lǐng)和人文精神教育的深度介入。從2015年開始，晉江市就圍繞培育踐行核心價(jià)值觀這條主線，大張旗鼓地開展價(jià)值弘德、文化養(yǎng)德、法治固德、誠信立德、傳播潤德和實(shí)踐育德“六德行動(dòng)”，努力使核心價(jià)值觀見人見物見生活。近3年來，先后舉辦2屆“美麗晉江人”道德模范評選、2屆“創(chuàng)城·創(chuàng)意”公益廣告大賽、3屆“晉江悅讀節(jié)”讀書做人活動(dòng)、2屆“志愿服務(wù)文化節(jié)”和“4個(gè)10”評選，以及“文明風(fēng)尚進(jìn)社區(qū)”“古邑新風(fēng)進(jìn)萬家”等一系列講文明、樹新風(fēng)宣傳實(shí)踐活動(dòng)，著力解決“人進(jìn)城行為不進(jìn)城、車上路思想不上路”等問題，有力推動(dòng)了以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。策劃、舉辦這些活動(dòng)，我們十分注意防止形式主義和淺嘗輒止，想方設(shè)法延伸、拓展、深化、持續(xù)，力求社會(huì)效益最大化。比如，在道德模范選樹工作中，我們改變了以往“評完就完、一次宣傳”的做法，把歷屆“美麗晉江人”組織起來成立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)，為他們不斷發(fā)揮示范作用創(chuàng)設(shè)情境、提供服務(wù)，講好“老典型新故事”“厝邊人暖心事”和“有德者好報(bào)事”，使“美麗晉江人”成為核心價(jià)值觀的人格化身和晉江思想道德建設(shè)的一大品牌，不斷延續(xù)道德感召力。

二是以賽事申辦為契機(jī)，激發(fā)創(chuàng)建熱情。去年是創(chuàng)建全國文明城市沖刺階段，晉江市不僅實(shí)現(xiàn)“城市夢想”，而且圓滿完成黨和國家交辦的任務(wù)，贏得2020年第18屆世界中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦權(quán)。在參與世中運(yùn)申辦籌劃的時(shí)候，晉江市感到這是深化“中國夢”宣傳教育的切實(shí)抓手，是發(fā)動(dòng)群眾參與創(chuàng)城的最好時(shí)機(jī)。基于這種理解，晉江市把2017年工作主題確定為“共創(chuàng)文明城·助力世中運(yùn)”，及時(shí)推出市民文明素質(zhì)提升行動(dòng)方案，廣泛開展“‘八不’規(guī)范進(jìn)校園小手拉大手”學(xué)生行動(dòng)、“創(chuàng)城我參與、申運(yùn)我助力”志愿者行動(dòng)、“愛祖國、愛晉江”市民行動(dòng)等一系列公眾實(shí)踐，大力倡導(dǎo)垃圾不落地、禮讓斑馬線、微笑在窗口等公共文明規(guī)范，動(dòng)員市民從自己做起、從小事做起，共同創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以良好形象接受國家和世界的檢閱。這一行動(dòng)，抓住了晉江文化“輸人不輸陣”的心理，激發(fā)了新老晉江人愛國愛鄉(xiāng)的熱情，得到群眾衷心擁護(hù)。去年4月7日，晉江市發(fā)布了一個(gè)主題為“共創(chuàng)文明城·助力世中運(yùn)”的H5頁面，3天之內(nèi)傳播接力參加者就超過55萬人次，極大地鼓舞了我們的創(chuàng)城信心。

三是以廣大市民為主體，發(fā)動(dòng)群眾參與。“黨委政府一頭熱，基層群眾一頭冷”，是困惱創(chuàng)建實(shí)踐的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。為有效發(fā)動(dòng)群眾，晉江市進(jìn)行了一系列積極探索。首先是把人大發(fā)動(dòng)起來。2016年3月，發(fā)起“我的地盤我做主，文明公約大家約”市民大討論，先后歷時(shí)4個(gè)多月，開展宣講50多次，征集各界意見2000多條，參加討論的市民超過10萬人次，《文明公約》和《行為規(guī)范》十易其稿，并由人大常委會(huì)審議通過、批準(zhǔn)頒行、開展落實(shí)情況視察，由市政府出臺(tái)禁止違法飼養(yǎng)雞鴨禽畜、規(guī)范市區(qū)拱門彩旗設(shè)置等一系列行政配套措施，把公共行為的“軟治理”與“硬約束”有機(jī)結(jié)合起來。其次是把民間志愿服務(wù)力量發(fā)動(dòng)起來。通過3年努力，實(shí)名注冊志愿者從2014年的近3萬人發(fā)展到超25萬人，他們之中有不少是 “草根志愿者”。比如，由晉江市委文明辦與泉州一元公益聯(lián)合發(fā)起的“愛心奉茶站”聯(lián)盟，以其低門檻、小成本、大眾化、可持續(xù)的特點(diǎn)，吸引市區(qū)152個(gè)公私經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)加盟，并向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市迅速擴(kuò)散。第三是創(chuàng)新發(fā)動(dòng)市民的宣傳手段。以“文明晉江”和“志愿晉江”兩個(gè)自辦公眾號為核心，打造包括晉江經(jīng)濟(jì)報(bào)“文明城事”半月刊、晉江電視臺(tái)“聚焦文明”周專題和中國文明網(wǎng)晉江站在內(nèi)的傳播矩陣，較好地起到發(fā)動(dòng)市民、組織群眾的作用，“文明晉江”公眾號粉絲超10萬，蟬聯(lián)泉州市委網(wǎng)信辦頒授的2016、2017年“十佳政務(wù)微信公眾號”稱號。第四是創(chuàng)新市民參與的工具手段。與城管辦聯(lián)合開發(fā)“晉江城管家”手機(jī)APP，使廣大市民有了參與文明創(chuàng)建和城市管理的實(shí)用工具，為市民參與的常態(tài)化開拓了新路；與此同時(shí)，推動(dòng)交警大隊(duì)安裝行人過街語音提醒裝置、開發(fā)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，把現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用到公共文明引導(dǎo)領(lǐng)域。

各位領(lǐng)導(dǎo)，正如習(xí)近平總書記所言，風(fēng)化俗成需要時(shí)間。晉江進(jìn)入全國文明城市行列，只是萬里長征走出第一步。在爭創(chuàng)全國文明城市的“追夢之旅”中，我們很努力，我們在進(jìn)步，但我們還不夠好。晉江市委、市政府已經(jīng)決定，把“文明創(chuàng)建深化年” 作為2018重點(diǎn)工作的“四個(gè)年”之一，并在春節(jié)前召開以“共創(chuàng)文明城·喜迎世中運(yùn)”為主題的文明創(chuàng)建深化推進(jìn)會(huì)進(jìn)行部署，文明辦也相繼制定了“城市文明提升計(jì)劃”“關(guān)于加強(qiáng)常態(tài)長效機(jī)制建設(shè)，深化文明創(chuàng)建工作的若干意見”和“移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)方案”等3份配套文件。晉江市將以今天的會(huì)議精神為指導(dǎo)，著力健全標(biāo)本兼治、表里互動(dòng)的常態(tài)長效機(jī)制，統(tǒng)籌解決提升市民文明素質(zhì)與提升公共產(chǎn)品供給質(zhì)量、提升城市治理法治水平等核心問題，努力形成天天創(chuàng)城、人人創(chuàng)城的局面，使人心更加崇德向善、文化更加豐饒厚重、城市更加和諧宜居、創(chuàng)建更加常態(tài)長效。