聚焦1

文明城區創建更精細

這么辦

-以問題為導向，創新機制，敢于曝光問題、解決問題

-鼓勵“參與式治理”，共同破解城市管理難題

文明創建沒有終點，創建的過程即是城市自我提升的過程。作為老牌文明城區，思明區一直堅持以問題為導向，敢于曝光問題、解決問題。

一組“火辣”數據足以透視思明區自我解剖的決心――“文明創建隨手拍”自2016年7月運行以來，已發現解決問題3萬余次；每天，“文明創建隨手拍”微信群里都有上百條信息。現在，它還有《文明創建隨手拍微信群管理制度》，保證問題及時發現、快速解決。“一發現問題，各相關單位就要馬上去解決。”蔣曉健說，這樣圖文直觀、溝通便捷，也能倒逼責任單位增強履職意識、自覺接受監督。

這幾年，思明區還在不斷創新“巡查、點評、整改、督查、問責”各環節運作機制，專門開設內刊和曝光臺等，對不文明行為進行督查。比如，和廈門日報合作推出《啄木鳥》內刊，利用暗訪的方式，揭露文明城區創建的問題，發現一期，就督查改正一期。不管是校園周邊的“五毛零食”、小區“管家”不稱職等新問題，還是占道經營、車輛違停、垃圾滿地等老問題，在“聚光燈”效應下，都迅速得到解決。

此外，該區還啟動城區文明程度指數測評、文明創建點評會制度，建立重點問題掛牌督辦及數據庫分析等機制，推動重難點問題破解。

污水橫流、垃圾遍地……這是農貿市場久治不愈的頑疾。然而，筼筜街道的松柏市場卻是另一番景象:媽媽推著嬰兒車愜意穿梭在亮堂的攤位之間，兩三名孩子在旁邊嬉笑打鬧，甚至在地上連滾帶爬……“亮堂干凈！”附近居民方芳見記者在采訪，特地過來稱贊。菜商張女士聽了也笑道:“顧客都說這里干凈，看著心情好！我們的生意也比以前好了。”

松柏市場的轉變正是思明區深入推進文明創建的生動演繹。值得一提的是，商家們組成6個小組，建言獻策，參與到市場的整治提升，為松柏市場接連獲得“文明市場”“誠信市場”，奠定了堅實的群眾基礎。比如，通過玻璃圍擋，商家不得把菜擺出來，避免水滴在過道上；每個攤位的高低長寬也參考了商家的建議，而且各有排水溝和沉淀池，避免垃圾污水橫流。

這樣的“參與式治理”還有不少。2016年，思明社區參與式治理工作坊就被評為中國社區治理十大創新成果。以曾厝垵為例，思明區特別引入專業團隊，通過31次實地走訪、1100份問卷調查、17場座談會，在協商中凝聚多方共識，形成包括空間環境提升、社區自治共管等系列方案，讓曾厝垵破繭成蝶。“按照工作坊的路徑，發動群眾開展公共環境的改造提升、公共秩序的自治共管，這是共同精神最好的凝聚培育。”蔣曉健說。

接下來，思明區將持續增強文明創建成效，以打造更加精致、更有品質的城區環境為目標，強化日常巡查督辦，健全并充分發揮文明創建網格化管理、“隨手拍”、重點問題掛牌督辦、城區文明程度指數季度測評等機制作用，推動職能部門、街道更好地落實職責，鼓勵“參與式治理”，促進社會力量參與，共同推進城市管理難題的破解。