文明風12月8日訊? 2015年以來，大田深入開展群眾性精神文明創建工作，始終堅持把文明縣城創建作為促進大田政治穩定、經濟發展、文化繁榮、社會和諧的重要抓手，作為提升城市文明程度、城市美譽度、改善生活環境的長效機制，成為市民共建共享有效途徑。圍繞科技、綠色、快樂、活力、和諧“五個大田”總體目標，不斷提高城市社會治理能力，著力滿足人民群眾精神文化需求。中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，市民文明素質和城市文明程度整體提升，“大富之田、大愛之田、大美之田”進一步彰顯。

“天藍、水清、氣爽、城靚、人和”創城環境，讓巖城百姓真切感受了生活的變化與美好，群眾性精神文明創建活動有效開展，創建成果得到鞏固拓展提升，主要得益于突出七項工作重點，推進創城工作常態化。

一、完善體制機制，推進創城活動運作常態化。縣委縣政府牢固樹立共建共享理念，以文明創建統覽全縣工作為抓手，上下聯動，堅持“三個一”傾力打造文明創建新高地，推進創城工作常態化。首先，堅持“一把手”主抓。縣委書記擔任縣文明委主任，縣長任第一副主任，縣委副書記擔任常任副主任。以上率下，強力推動。出臺《大田縣文明縣城規劃創建實施方案》，規劃創建的任務書、路線圖、時間表。充分發揮考核這一“指揮棒”作用，把文明爭創列入全縣綜合考核內容，每年做出單項考評，設一、二、三等獎。做到大事要事及時會商，難點焦點領導包干，登門入戶訪民情，走街串巷查不足，到問題多的地方去，往困難大的地方走，工作在一線推動，問題在一線解決。其次，堅持“一把尺”衡量。縣內推薦不照顧，誰干得好就支持誰、誰成績好就推薦誰，不講先來后到，不看名氣大小，不搞平衡照顧。堅持問題導向，對照標準找不足、緊盯問題抓整改，建立暗訪曝光、后進約談等動態管理制度。三年來，縣督查中心約談整改不力的縣直機關單位同志12人次、鄉鎮主要負責同志4人次。再次，堅持“一竿子”到底。部署要求一竿子到底。緊扣測評體系，把創建任務細化到人、分解到點、序時到位，逐項明確任務，逐層逐級壓實責任。每年召開創建動員會、反饋會、點評會、促進會，上下貫通、不留斷層、不留死角，整改督查一竿子到底。建立任務清單、問題清單和責任清單，掛圖作戰、對賬銷號、失職追責。

二、強化道德教育，推進市民素質提高常態化。精神文明建設在以文化人、以德育人上下功夫，讓培育和踐行社會主義核心價值觀落在細節、落在小處、落出實效。一是培植先進典型。全國先進工作者吳祥江，中國好人唐名高，福建好人陳華庭，“道德模范”“身邊好人”“最美家庭”“最美教師、”“優秀共產黨員”“美德少年”的德言德行被廣泛傳播，發揮著可親可敬可學的榜樣力量。二是打造祠堂文化。全縣主要姓氏祠堂共120多座進行全面修繕，全力打造祠堂文化，組織鄉村德高望眾“名人”講述家族故事、修訂家訓族規，開展“家譜、家訓、家風”征集傳唱活動，對道德禮儀、家訓族規進行勸諭和規范，有效整合了農村姓氏祠堂資源，變祭祀祠堂為文明傳播新殿堂。“小祠堂大文明”兩次進京代表福建做典型經驗介紹。三是弘揚孝道精神。全力打造傳承郭居敬孝文化，讓“孝”深深扎根，開展評選表彰第二屆道德模范和 “十佳小孝星”活動，小孝星們感人的行孝故事編印《孝滿巖城》一書；舉行《中華孝道》第二組郵票首發儀式和書法展活動；建立 “居敬”孝老愛親志愿者服務站；成立郭居敬孝文化研究會，將深入挖掘和整理郭居敬孝文化資源，致力于研究和弘揚孝道文化，修建郭居敬紀念館、孝文化主題公園等，在全縣營造孝老愛親、文明和諧的濃厚氛圍。結合美麗鄉村活動，把“先賢”文化進行收集整理，撰寫他們的傳記，挖掘先賢文化底蘊涵養鄉村文明新風尚。通過“三修一建”，即修建孝道文化廣場、修建“三田”文化廣場、修建銀杏文化公園、建設月朗風清文化墻”，展現“先賢”成長的足跡和人格力量，使之成為后人學習的榜樣，使之成為鄉風文明、人居環境、文化生活“三美”齊現一道靚麗風景線。如同春風化雨，走進尋常百姓家，涵養鄉村文明，滋潤農民心田。四是傳承紅色文化。三年來，全縣全力打造愛國主義教育基地和建設紅色文化長廊，編寫紅色書籍《林大蕃》《葉炎煌》，籌拍紅色電影《無悔的心》，舉行全縣性祭掃活動，開展升國旗儀式，依托“第二集美學村”開展紅色文化教育，縣里將投資2800萬元，將“第二集美學村”舊址與縣城周邊的白巖公園革命烈士紀念碑、白巖山紅軍戰斗遺址、閩中工委舊址等18處景區相連成片，開發閩中紅色旅游和愛國主義教育線路。三年來，“第二集美學村”舊址共迎來400多批次5萬多人次前來參觀，使當地紅色文化特質更加凸顯，融入市民血脈中。

三、補齊民生短板，推進基礎設施提升常態化。良好的生態環境是最普惠的民生福祉，從河長治理到礦山水土流失治理，鄉村環境治理、逐步轉向河道生態亮點、生態古樸文化、美麗鄉村轉變。舉全縣之力，集全民之智。先后推出的“河長制”、生態綜合執法局、生態環境保護指揮中心等舉措均為全省首創，并在生態茶園改造、小流域治理、綠化提升工程等方面依次推進、持續發力。全縣168條干支流設立168名河長，按照屬地管理原則，實行分段管理、分段監控、分段考核、分段問責，實現“河長”全覆蓋；組建“一河三長”隊伍，由河段長、督查長、民間河長共同管護一個河段，三管齊下、互動補位，由“政府治水”向“全民治水”推進；在全國率先成立河長協會，在全省率先成立河長制工作委員會，率先由縣級人大通過河長制規范性文件，大田“易信曬河”在全省率先實時全覆蓋。2015年，“易信曬河”做法入選“全國基層治水十大經驗”。深入創建美麗鄉村，培育出藍玉、內洋等一批美麗鄉村示范村，濟陽、東坂、萬宅、建國、杞溪、張坑、香坪等村入選中國傳統村落。打好水土流失治理攻堅戰，探索出礦山水土流失綜合治理“五園”模式，水土流失面積占全縣國土面積下降至10.53%，下降幅度高于全省平均水平。全面推進節能減排、環境保護、造林綠化等工作，森林覆蓋率提升至70.1%，被授予省級生態縣、省級園林縣城稱號。精神文明創建工作虛事實做，接地氣得民心，市民居住生活環境持續改善，市民群眾的獲得感和滿意度也不斷增強。城市規劃面積從34平方公里擴大到80平方公里，建成區面積擴大到15平方公里，常住人口城鎮化率從42.9%提高到47.4%。生活垃圾無害化處理率達98%，縣城水域功能區水質達標率為99.98%，建城區綠化覆蓋率達42.46%，建城區綠地率達38.2%，人均公共綠地14.57平方米，投入1.8億元，新建中醫院、婦幼保健院、16公里城市綠道，生態環境平衡，做到了經濟發展、城市建設與生態保護“三同步”。

四、實施覆蓋監管，推進職能部門管理常態化。著力從健全創建工作機制入手，創新城市管理方法，推行和完善“街長制”，著力解決“誰來管”“管什么”“如何管”三大城市管理常見難題。城區10條大街配備10個“街長”管理團隊，20多個職能部門充分發揮各自作用，實現城市管理長效化；出臺相關管理辦法和考評細則，聘請人大代表、熱心人士和退休人士當監督員，實現城市管理規范化；完善“街長易信群”，開通“街長”熱線電話，做到小事也有人管，為群眾提供精細化的城市管理和公共服務，實現城市管理常態化。一是市民教育與城市管理相結合，全面推行曝光制，把市民教育引導好。加強群眾教育與城市管理有機結合，引導市民主人翁思想意識，提升廣大市民現代文明水平，加強輿論宣傳引導，搞好誠信教育，辦好“大田新聞”、“大田文明”電視網絡專欄及時報道城市管理中的好人好事和曝光不良行為，倡導文明行為，樹立新風正氣。對行人不走斑馬線，騎摩托車不戴頭盔等不良行為現場攝像，還對哪些“老賴”，采用曝光制，在LED大屏幕上，公布“老賴”的名單，將24小時循環播放，讓哪些不講文明不講信用的人“丟面子”。二是市容環境與領導掛包相結合，全面推行街長制，把城市工作管理好。建立處級領導干部掛包文明安全小區，城區文明共建片區、文明安全理事會。以縣城市管理行政執法局為主體，責任單位、責任社區和片區共建單位緊密配合，發動全社會人員共同參與，堅持“誰掛包、誰負責”原則，實行由“街長”負總責，形成“政府主導、公眾參與、分段（片）負責、運轉高效”的城市管理新機制，給城市管理注入了新的活力，拉近了市民和轄區管理者的關系，落實了長效管理機制，實現了“讓城市美麗，讓人民滿意”的目標。街長制”最大的特點解決了“誰來管”的問題，由原來的眾多職能部門各自為政，轉化成大家齊抓共管，形成治街管城的大合力。三是文明社區與政風行風相結合，全面推行考核制，把創建載體搭建好。強化職業道德教育，把城市管理與文明單位創建，民主評議行風政風工作、年終績效考評結合起來，建立完善的責任追究制度，對門前三包、門內達標和共建衛生責任區的責任制落實不到位，不積極參與城市管理活動的單位，在文明動態考評管理中給予扣分，對督查中發現問題未能有效整改的追究單位主要領導責任，單位取消評先評優資格，行風政風后三名、文明單位動態管理考評分達不到80分的單位，取消文明單位參評資格，并給予取消單位年終績效獎勵。

五、拓寬服務領域，推進基層群眾參與常態化。群眾是城市建設的主體，我們通過志愿服務的種子，播撒愛心，傳遞文明。全縣2.33萬名實名注冊志愿者、132個志愿服務組織分布在這座城市的各個角落，奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神已經融入百姓的點點滴滴，志愿服務已經成為廣大市民的基本生活方式。大田澤惠居家養老信息服務中心是一家專業的養老服務機構，整合了城鄉1030家服務加盟商及醫療機構，養老服務志愿者1117人，涵蓋醫療、餐飲、保潔等養老服務領域，以有償、低償、無償的方式為居家老人、空巢老人、失能或半失能人群提供多元化、人性化服務，打造山區養老服務110，以滿足其在安全、醫療保健、康復護理、物質代購、家政服務、精神慰藉和娛樂學習等。形成“低端有保障、中端有市場、高端有選擇”的多層次養老服務格局，提升全縣居家養老服務水平。持續開展志愿服務行動，將城區分成八個路段四十四個服務路區域，分配縣直95個機關、企事業單位，堅持在每月第一和第三周周六上午，統一開展以“文明勸導·交通疏導”為主要內容的志愿服務活動，開展暖“鄰里守望，情暖大田”、“鄰里情，暖人心”等五大系列活動，每年4月份初，由縣文明辦牽頭組織市場監督管理局、衛計局、農業局、社會勞動保障局、環保局、婦聯、旅游局、科協、司法局、供電公司、電信公司、聯通公司等單位在時代廣場集中開展便民利民志愿服務活動，向社會公眾提供環保宣傳、醫療保健、法律援助、信息咨詢等便民利民志愿服務活動。活動從2015年初，人均服務時間3.9小時/年，到2017年11月，人均志愿服務達到5.3小時，初步實現志愿活動常態化。

六、突出務實高效，推進政務質量提升常態化。文明，讓市民的生活更加美好，這種美好來源于深厚的文化底蘊，來源于日積月累的文明風尚，來源于宜居宜業的生活環境，全縣踐行以人民為中心的發展思想，持續深化行政審批制度改革。健全完善行政服務中心建設，設立鄉（鎮）便民服務中心、村（居）代辦點，實現縣、鄉、村政務服務全域覆蓋；全面梳理“一趟不用跑、最多跑一趟”辦事清單，開通網上辦事大廳，推廣政務服務手機APP軟件應用，實現政務服務全程提速；實行“窗口無否決權”“五辦五心”服務、群眾評價服務等工作機制，實現政務服務全員增效，構建橫向到邊、縱向到底、線上線下一體化的政務服務體系。行政服務中心、國稅、地稅、供電等“窗口”服務行業深入開展文明示范窗口創建活動，規范服務程序，提高服務質量，把服務做到群眾的心坎上；各審批部門深入踐行“馬上就辦、真抓實干”精神，最大限度地為群眾提供快速、便捷、優質的公共服務，把文明創建過程轉化為實實在在的為民、便民、利民行動。堅決嚴肅黨內政治紀律，落實全面從嚴治黨要求，在全省率先探索縣委巡察工作，建立縣委黨風廉政建設巡察制度，開展“地毯式”綜合巡察。今年來，已完成4輪對7個鄉鎮和10個縣直單位的常規巡察，延伸巡察68個建制村和35個基層所站。把“全縣黨員和公職人員操辦紅白喜事遵守‘六不準’紀律要求、“全縣開展移風易俗‘紅白喜事大操辦’專項整治”等內容列入縣紀委巡視、巡察，樹立文明新風。隨著“巡察”深入推進，干群關系進一步密切，干部作風進一步轉變，提振了全縣上下黨員干部精氣神，激發了黨員干部干事創業熱情，全縣上下呈現出風正氣順勁足的良好局面。

七、搭建德育平臺，推進未成年人建設常態化。堅持以人為本，把未成年人思想德育建設作為文明縣城創建的重點工作來抓，從引導未成年人遵守基本行為規范入手，堅持用基本規范約束未成年人，開展文明禮儀知識宣講、“知榮辱、樹新風、我行動”、“做一個有道德的人”、“爭做文明禮貌小主人”、“文明禮儀伴我行”、“文明交通小使者”、“小志愿者”、“我的育兒故事”、“帶法回家”等活動；堅持用革命傳統教育未成年人，積極推進“網上祭英烈”、星星火炬代代相傳”等活動；堅持用優秀傳統文化熏陶未成年人，開展了“我們的節日”系列活動，開展首屆小孝星評選活動，不斷教育引導未成年人堅定理想信念、培養高尚情操。深入開展校園“陽光心態”塑造、特殊未成年人幫教結對和“希望工程”、“春蕾行動”、“金秋助學”等活動，積極幫助邊緣、困難等未成年人群體。禁止未成年人進入網吧，集中開展凈化社會文化環境活動，形成學校、家庭、社會“三位一體”的未成年人教育網絡。2015年來，全縣以活動為載體，以表彰為杠桿，以關愛為核心搭建未成年人德育平臺。改變傳統的“以教師為中心，以教材為中心，以課堂為中心”的“德育舊觀念”，努力建構“以學生為中心，以情境為中心，以活動為中心德育新理念。充分發揮團委、關工委、社區各自的職能特點和部門優勢，廣泛開展行之有效的道德實踐活動，舉辦“巖城文化大講堂”、“好書伴我成長”、“讀好書、好讀書”“圖書館親子閱讀公益講壇”等書香大田系列活動，開展經典國學，紅色經典，孝道文化，家風家訓，廉政文化“五進”校園活動。為有效解決農村留守兒童管理教育難題，縣里相應建立健全關愛機制、搭建關愛平臺、結對關愛幫扶等措施，通過編織“政府工作機制網、社會福利保障網、心理疏導安全網”，縣里建立三明市首個留守兒童--永大工藝瓷廠創意園。關愛留守兒童志愿者隊伍，全縣共7支隊伍6所學校結對幫扶留守兒童1155人，以“關愛留守兒童·共享一片藍天”為主題，開展了“點亮微心愿·情暖留守兒童”、“留守兒童集體過生日”等系列活動。為留守兒童撐起一片藍天。

文明創建永遠在路上“只有起點、沒有終點，只有逗號、沒有句號，只有更好、沒有最好”。今后，我們要習近平新時代中國特色社會主義思想作為行動指南，堅持“創新驅動、綠色發展”工作主題，著眼于提高市民素質和城市文明程度，堅持德治與法治結合、建設與管理并重，創新管理體制機制，實施聯動聯創，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展，以人民群眾是否滿意作為衡量工作成效的標準，努力把大田建設成為經濟發展、環境優美、秩序優良、服務優質、管理優化、社會文明、文化繁榮的文明縣城。