文明風3月21日訊（通訊員 吳彩云）永安市農(nóng)村留守兒童數(shù)量大，近期，永安市關(guān)工委、永安市未成年人（農(nóng)村留守兒童）關(guān)愛保護工作領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《永安市農(nóng)村留守兒童（困境未成年人）關(guān)愛保護》工作手冊，把關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作提到了一個全新的高度。明確目標任務(wù)，落實工作責任，細化保障措施，落實督查考評，形成長效機制，從根本上提高關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童實效。

一是構(gòu)建“政策”保護體系。永安市把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作列入政府重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入社會民生建設(shè)的重要內(nèi)容，出臺《永安市人民政府關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》（永政文[2017]6號），加大關(guān)愛保護力度，全面構(gòu)建“家庭盡責、源頭預防、政府主導、社會參與”的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系，結(jié)合地方實際，建立和完善“信息臺賬、強制報告、應急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預、源頭預防”和“重點時段排查”等農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護機制。

二是落實“責任”保護體系。永安市對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，實行“屬地管理、分級負責”，政府履行“第一責任人”職責，協(xié)調(diào)領(lǐng)導建立起民政牽頭、教育、公安、司法、衛(wèi)計等部門和婦聯(lián)、共青團等群團組織參加的“永安市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作”領(lǐng)導機制，詳細規(guī)定了各相關(guān)部門的具體責任，年初部署任務(wù)、年中督促檢查、年末考核評比，推動工作落實，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料和更好的關(guān)愛保護。特別要求家庭落實“監(jiān)護主體”責任，不得讓不滿16周歲的未成年人脫離監(jiān)護單獨居住生活；對不履行監(jiān)護職責的，公安機關(guān)等有關(guān)部門要及時予以勸誡、制止；情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，有關(guān)機關(guān)將依法追究其責任。

與此同時，永安市發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，以“社工+志愿者”的方式，靈活機動開展留守兒童心理疏導、親情陪護等關(guān)愛保護志愿服務(wù)活動。永安市龍翔社區(qū)的10位母親成立了“愛心媽媽”小組，在近2年的時間里，為社區(qū)6名孤兒、留守兒童提供“五個一”關(guān)愛：每天與孤兒聯(lián)系1次，每月與學校班主任溝通1次，每月向監(jiān)護人了解孩子近況1次，每季帯孩子參加志愿者活動1次，每半年陪孩子過1次節(jié)日，“愛心媽媽”付出，在永安傳為佳話。

三是健全“網(wǎng)絡(luò)”保護體系。永安市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作從市到村，有“專干”有“輔導員”，分層成“網(wǎng)”。市民政局依托救助管理機構(gòu)和兒童福利機構(gòu)，以政策指導和技術(shù)支持，引導全市4街、11鄉(xiāng)鎮(zhèn)和228村25個社區(qū)居委會，認真開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。各村（居）指定專人擔任兒童保護“專干”，掌握農(nóng)村留守兒童家庭、監(jiān)護、就學情況等動態(tài)信息，匯總上報。由學校安排教師兼任留守兒童關(guān)愛保護“輔導員”。并通過加憶平臺建設(shè)、加大資金投入、提升服務(wù)能力、強化激勵問責、做好宣傳引導等“細化”的保障措施，確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作全面落實到位。

（永安市委文明辦供稿）