金磚會晤花落廈門，這座海上花園城市欲將更美、最美的文明姿態展示于世界。亂扔垃圾、破壞綠地、不避讓送病人救護車……這些破壞文明之美的不文明行為，不僅要被道德譴責，還會被重罰。當然，具體哪些不文明行為要如何重罰，有待立法程序一步步確定。

12月3日，記者從市人大常委會了解到，《廈門經濟特區文明行為促進條例》這一立法項目將列入我市2017年度立法計劃，將社會文明規范上升至地方法規層面，通過法治保障為文明建設保駕護航。這部條例將在金磚會晤之前在我市落地。

以最美文明姿態展示于世界

作為福建歷史上承辦規格最高的國際會議，金磚會晤對我市的城市文明是一個重大考驗。圍繞城市公共文明的提升，市委宣傳部研究制定了《廈門市公共文明提升工程（2016-2017）實施方案》，從禮儀教化、素質強化、服務優化、環境美化、典型深化等五大行動入手，引導社會各界和市民積極參與，實現城市文明程度和市民文明素質雙提升。

市委文明辦還聯合廈門日報社，向全體廈門市民發出“當好金磚東道主文明提升我先行”的倡議，號召市民以小舉動匯聚大文明，讓廈門以最美的姿態展現在世界面前。

通過立法提升社會文明程度

現在，廈門市還要將文明行為從道德層面上升到立法層面。在總結我市在全國文明城市創建中取得的優異成績和成功經驗基礎上，市人大常委會提出通過立法進一步提升我市社會文明程度、促進市民文明行為習慣的養成、全方位營造社會文明氛圍。

“社會文明的實現需要法治來規范和制約，也需要以法治體現社會文明、強化法律對社會文明建設的促進作用，靠法治的力量不斷提高社會文明程度。”市人大法制委主任委員郭曉芳說，社會文明領域立法重在發揮法的指引、評價和教育等規范作用，從而在全社會形成對同一行為模式的共識和認同。

精準立法提高法規可執行性

對文明行為立法，大家都說有必要，但也有不少專家擔心難執行的問題，怎么罰，怎么落實？可以明確的是，這部條例在立法過程中，將廣泛征求社會各層面意見，提高法規的可執行性。市人大常委會將充分運用征求意見、立法調研、立法聽證、立法論證、立法協調等方式，多種形式拓寬公眾有序參與立法的渠道，通過精準立法提高社會文明地方立法的質量。

“不是橡皮圖章或者沒有牙齒的老虎。”郭曉芳說，這部條例將成為“有牙齒”的剛性地方法規，可執行、可操作。