10月9日，國(guó)家旅游局召開國(guó)慶假期旅游市場(chǎng)監(jiān)管情況通報(bào)會(huì)，首次發(fā)布了十一黃金周旅游“紅黑榜”。表?yè)P(yáng)一批景區(qū)和導(dǎo)游，也曝光了一批環(huán)境臟亂、管理混亂的景區(qū)以及不文明游客。（10月10日《新京報(bào)》）

國(guó)家旅游局發(fā)布假期旅游“紅黑榜”，應(yīng)當(dāng)說，這是一種創(chuàng)新的做法，有助于規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。登上“紅榜”的景區(qū)、旅行社、導(dǎo)游，可以為他們打造口碑，吸引更多游客；反之，登上“黑榜”的景區(qū)、旅行社、導(dǎo)游，會(huì)在社會(huì)上產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，游客會(huì)選擇用腳投票，遠(yuǎn)離他們，倒逼他們自我糾正錯(cuò)誤。

但是，如果僅僅是一張榜單，沒有其他輔助機(jī)制的話，那么，它所能產(chǎn)生的威力和效力并不大，因?yàn)椤凹t黑榜”本身只是治理旅游亂象的輔助手段、治標(biāo)辦法。

從旅游“紅黑榜”情況來看，“紅榜”名單比“黑榜”多，而眼下的旅游市場(chǎng)并不是那么讓人滿意。而且，不管是“紅榜”名單，還是“黑榜”名單，既沒有公開相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，也沒有提供具體的證據(jù)和案例，尤其是一些上了“黑榜”的景區(qū)、旅行社，明確表示出了不服氣，否認(rèn)存在榜單所列的問題。這更加讓人懷疑旅游“紅黑榜”能否產(chǎn)生威懾效力。

另一方面，旅游“紅黑榜”上的數(shù)量并不少，絕大多數(shù)游客記不住，尤其是等到下一個(gè)假期時(shí)，大家早就忘記這茬了，也不太可能在下一次旅游前夕翻出旅游“紅黑榜”看一看，以避開“黑榜”上的景區(qū)、旅行社、導(dǎo)游。而且，即便上了“黑榜”，除了游客、導(dǎo)游之外，看不到對(duì)“黑榜”上景區(qū)、旅行社、導(dǎo)游的處罰機(jī)制，是否整改也可能沒有下文，這實(shí)質(zhì)上就是不了了之，起不到應(yīng)有的約束和倒逼作用。

要讓旅游“紅黑榜”成為一把規(guī)范和治理旅游市場(chǎng)秩序的利器，就必須給旅游“紅黑榜”安上利齒，讓其更有威懾力。

首先，當(dāng)強(qiáng)化旅游“紅黑榜”的公信力。在發(fā)布旅游“紅黑榜”的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)公開相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，介紹登上旅游“紅黑榜”的具體事由、依據(jù)，讓人們看得一清二楚。其次，對(duì)于上了“黑榜”的景區(qū)、旅行社、導(dǎo)游，更要依法嚴(yán)懲。游客上了“黑名單”會(huì)在旅游途中受到限制，那么，上了“黑榜”的景區(qū)、旅行社、導(dǎo)游在經(jīng)營(yíng)中更該受到限制和處罰，只有嚴(yán)懲才能形成倒逼力量。再者，建立后續(xù)跟蹤機(jī)制，對(duì)于上了“黑榜”的景區(qū)、旅行社、導(dǎo)游，要追蹤整改進(jìn)程和情況，并及時(shí)對(duì)社會(huì)公布整改狀況，以便接受游客和大眾監(jiān)督。（何勇）