近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?！兑庖?jiàn)》明確，對(duì)“老賴”要加強(qiáng)聯(lián)合懲戒，對(duì)這些失信者從事特定行業(yè)或項(xiàng)目、獲取獲得政府支持或補(bǔ)貼、任職資格、準(zhǔn)入資格、特殊市場(chǎng)交易、高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)、協(xié)助查詢、控制及出境等多個(gè)方面進(jìn)行限制，同時(shí)加強(qiáng)信息公開(kāi)與共享，真正讓失信者寸步難行。

懲戒“老賴”，國(guó)家相關(guān)部門再放大招，聞后大快人心。筆者認(rèn)為，在堅(jiān)持合法性原則的前提下，多部門、多單位加強(qiáng)聯(lián)合懲戒，將有效促進(jìn)失信被執(zhí)行人自覺(jué)履行人民法院生效裁判確定的義務(wù)，有效解決執(zhí)行難問(wèn)題，大幅提升司法公信力。這樣的“組合拳”要多打、嚴(yán)打、打準(zhǔn)、打狠。

古語(yǔ)云：人無(wú)信而不立。作為有著五千年歷史的文明古國(guó)，中國(guó)人歷來(lái)以誠(chéng)實(shí)守信為美德。然而近年來(lái)，信任危機(jī)、誠(chéng)信滑坡、“老賴”橫行已成為淤積已久的痼疾頑癥?！袄腺嚒弊屓松類和唇^，其不僅觸碰了社會(huì)道德底線，也勢(shì)必影響法律正義的最后抵達(dá)。正如最高人民法院審委會(huì)專職委員劉貴祥所言，司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，法院的執(zhí)行工作又是司法的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。但一直以來(lái)，規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的行為，嚴(yán)重妨礙了執(zhí)行工作，是長(zhǎng)期制約執(zhí)行發(fā)展的“老大難”問(wèn)題。對(duì)付置道德和法律于不顧的“老賴”，全國(guó)各地法院等相關(guān)部門都出臺(tái)了不少政策，諸如在買房子、坐高鐵、乘飛機(jī)、信息曝光等方面對(duì)他們進(jìn)行了懲戒，在一定程度上讓失信失德的“老賴”們嘗到了苦頭。

懲戒“老賴”逐步加碼，其最終目的是逼“老賴”就范，壓縮他們的生存空間，最終乖乖還錢。但現(xiàn)實(shí)中，“老賴”也是道高一尺魔高一丈，有些人早已練就一身無(wú)堅(jiān)不摧的抗打擊能力。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，一般情況下被曝光的“老賴”，只有約20%會(huì)主動(dòng)履行。至于禁止乘飛機(jī)、坐高鐵、限制購(gòu)房等，還僅是技術(shù)手段。若是遇上鐵心賴到底的“老賴”，還是缺少管用的法子，這也正是整治“老賴”的現(xiàn)實(shí)困境。面對(duì)入了“黑名單”的“老賴”依舊逍遙自在，若無(wú)其事，甚至變本加厲繼續(xù)坑騙他人，抑或一再借助法律執(zhí)行漏洞逍遙法外，便會(huì)在社會(huì)形成一種惡性循環(huán)，失信者越來(lái)越多。

此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》是目前懲戒措施最全、涉及領(lǐng)域最廣的聯(lián)合懲戒失信方面的文件，可謂打出了懲戒“老賴”的最嚴(yán)厲“組合拳”?！兑庖?jiàn)》共規(guī)定了11類37項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施，每一項(xiàng)懲戒措施中又包含一個(gè)或多個(gè)具體的懲戒措施，實(shí)際聯(lián)合懲戒措施多達(dá)100余項(xiàng)。懲戒涉及的領(lǐng)域也非常廣泛，涵蓋了國(guó)家管理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方方面面，每項(xiàng)懲戒措施都極具威懾性。筆者相信，這組“組合拳”拳拳打中“老賴”要害，對(duì)那些將法律判決當(dāng)耳旁風(fēng)的失信者來(lái)說(shuō)，好日子就要到頭了，潛在的“老賴”估計(jì)也不敢露頭了。

當(dāng)然，《意見(jiàn)》的最終生命力還體現(xiàn)在執(zhí)行上。相關(guān)部門要根據(jù)《意見(jiàn)》明確的目標(biāo)、措施、要求，加大查控、指揮、保障力度，并用足用好既有的法律規(guī)定，嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)行到位，真正將《意見(jiàn)》落到實(shí)處。由此，不僅可以形成治本之策，對(duì)“老賴”形成一種震懾，讓他們不敢賴、賴不起、無(wú)處可賴，同時(shí)也必將促進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，有利于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的落實(shí)和誠(chéng)實(shí)守信正能量的凝聚。（王宗雙）