2016年部門預算經省十二屆人大四次會議審議通過，按照《中共福建省委辦公廳 省人民政府辦公廳關于進一步推進預算公開工作的實施意見》（閩委辦發〔2016〕22號）要求，現將我單位2016年部門預算說明如下:

一、部門主要職責

省委宣傳部是省委主管意識形態工作的部門。主要職責有：

（一）貫徹執行黨的宣傳思想工作的方針、政策，根據中宣部和省委的安排部署，制定全省宣傳思想工作規劃并提出宣傳思想工作、文化教育事業發展的指導方針，促進全省宣傳思想文化事業的發展。

（二）指導全省各級黨委宣傳部的工作，協調全省宣傳思想文化系統各部門之間的關系。

（三）負責指導全省理論學習、理論研究和理論宣傳工作；掌握全省理論工作動態，總結和推廣理論學習工作經驗。

（四）對省社科院、省社科聯的工作方針、政策方面實施指導；管理中共福建省委干部理論教育講師團。

（五）負責引導新聞輿論，指導、協調省級各新聞單位的工作，把握輿論導向和宣傳基調；指導、協調新聞出版、廣播影視等部門的工作；對福建日報社、省新聞工作者協會在政治方向和方針、政策方面實施領導；對省廣播電視局、省新聞出版局的工作實施方針、政策的指導。

（六）負責從宏觀上指導精神產品的生產；負責社會文化工作和文化市場的宏觀管理，研究和規劃我省文化藝術發展的戰略目標和任務；對省文化廳、省文聯的工作實施方針、政策的指導。

（七）與省財政廳共同負責掌握和管理省文化事業建設費及各專項資金；抓好文化事業改革和文化產業發展有關工作。

（八）負責規劃、部署全局性的思想政治工作任務以及全省社會宣傳、企業宣傳、農村宣傳、社區宣傳、法制宣傳、科技宣傳和全民國防教育等宣傳教育工作；領導省思想政治工作研究會。

（九）宏觀指導全省群眾性精神文明建設活動，管理省委文明辦。

（十）組織實施對外宣傳工作，研究制定全省對外宣傳工作的方針政策；組織、協調對外新聞報道，指導、管理全省互聯網新聞宣傳工作。

（十一）負責省級重點新聞網站建設。

（十二）組織、協調全省對外、對臺文化交流。

（十三）組織實施中宣部和省下達的重點課題的調研，指導宣傳文化系統制訂政策法規。

（十四）做好宣傳系統的信息收集和報送工作。

（十五）受省委委托，管理省直宣傳思想文化系統的領導干部，搞好這些部門的領導班子建設和干部宏觀管理。

（十六）聯系宣傳思想文化系統的知識分子，配合有關部門做好知識分子工作。

（十七）受委托主管全省企業政工系列和新聞系列的職稱評審工作。

（十八）承辦省委交辦的其他事項。

二、部門預算單位基本情況

省委宣傳部包括11個部機關內設處室、1個駐部紀檢組，管理省委對外宣傳辦公室（省委網絡文化建設和管理辦公室、省政府新聞辦公室、省互聯網信息辦公室）、省委精神文明建設指導委員會辦公室、省委講師團，省對外文化交流協會秘書處，直屬省宣傳新聞中心、省社會思想動態匯集分析中心、省未成年人思想道德建設中心、省互聯網新聞中心、《福建通訊》雜志社、《福建支部生活》雜志社等6個事業單位。

根據預算管理有關規定列入省委宣傳部2016年部門預算編制范圍的單位包括: 3個行政單位（福建省委宣傳部部機關本級、省委外宣辦、省委文明辦）和2個參公事業單位（省委講師團、省對外文化交流協會秘書處）為一級預算單位，5個全額撥款事業單位（省宣傳新聞中心、省社會思想動態匯集分析中心、省未成年人思想道德建設中心、省互聯網新聞中心、《福建通訊》雜志社）為二級預算單位，《福建支部生活》雜志社不納入省委宣傳部部門預算管理。具體編制和機構設置屬涉密內容，按照國家相關保密規定，不予對外公開。

三、部門主要工作任務

（一）著力加強理論武裝，進一步深化習近平總書記系列重要講話精神的學習研究宣傳。堅持把學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為思想理論建設的重中之重，精心組織以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略重大主題宣傳。落實《關于加強和改進省委中心組學習的意見》，加強和改進黨委（黨組）中心組學習。認真做好“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育的宣傳工作。深入開展理論宣講活動，宣傳推介學習貫徹講話精神的典型經驗和成功案例。做好系列重要講話精神的研究闡釋，列出一批重大選題，納入省社科規劃項目和省中國特色社會主義理論體系研究中心重大課題，形成一批有深度的理論成果。精心組織紀念中國共產黨成立95周年和中國工農紅軍長征勝利80周年主題宣傳教育活動。制定《關于進一步加強福建省中國特色社會主義理論體系研究中心建設的實施意見》和《關于加強福建省馬克思主義學院建設的實施意見》，實施哲學社會科學創新工程，進一步繁榮發展哲學社會科學。

（二）提高輿論引導能力和水平，進一步為再上新臺階、建設新福建、決勝全面小康營造良好氛圍。認真學習貫徹習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上重要講話精神，深入宣傳十八屆五中全會精神，深入宣傳以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新實踐新成就。著力做好經濟宣傳工作和經濟形勢分析，精心組織全國、全省兩會等重要會議和活動的宣傳報道，做好生態文明先行示范區、自貿試驗區、海上絲綢之路核心區、福州新區等主題宣傳，做好海峽論壇、“9.8投洽會”等重大經貿文化活動的宣傳報道。積極穩妥地做好熱點問題輿論引導和突發事件輿論應對工作，加強突發敏感事件信息發布和輿論引導機制建設，推動新聞發布制度化。實施“一報一臺一網（端）”建設工程，加快傳統媒體和新興媒體深度融合，建設媒體融合智能化傳播平臺，打造新型主流媒體。

（三）加強宣傳文化陣地管理，進一步鞏固壯大網上正能量。實施網絡內容建設工程，做大做強省重點新聞網站和知名商業網站，推進全省新聞網站“一縣一網”建設。進一步強化互聯網企業主體責任和屬地管理責任，成立福建省互聯網違法和不良信息舉報中心，完善應急處置工作機制。

（四）深入推進社會主義核心價值觀建設，進一步提升思想道德建設和精神文明創建水平。加強核心價值觀宣傳普及，持續推進“崇德向善、誠信福建”主題教育，實施愛國主義教育基地提升工程，大力培育傳承良好家風家教和鄉賢文化。實施紅色文化保護、傳承和弘揚工程，擴大福建紅色文化的知名度、影響力。加大先進典型、“時代楷模”“道德模范”“最美人物”等宣傳力度。推動社會主義核心價值觀融入法治建設。深入推進公民道德建設工程，深化“我們的節日”主題活動，加強未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育，命名一批學雷鋒活動示范點和崗位學雷鋒標兵。改進創新群眾性精神文明創建活動，提升文明城市、文明村鎮、文明單位（行業）常態化創建水平，深化文明家庭、文明校園創建活動。深化文明旅游、文明交通活動，加強網絡文明建設，廣泛開展網絡公益活動。全面推進農村精神文明建設工作，深化農村宣傳思想文化工作示范鄉（鎮）創建，制定《關于建立文化科技衛生“三下鄉”活動長效機制的意見》。

（五）大力繁榮文藝創作生產，進一步打響福建文化品牌。實施文藝創作“百花計劃”，實施現實題材、愛國主義題材、重大革命和歷史題材等專項文學藝術創作規劃，做好第十四屆“五個一工程”迎評工作，組織第八屆福建省“百花文藝獎”評選。加大優秀作品宣傳推廣力度，實施優秀傳統文化傳承工程，加強朱子文化品牌建設，推進福建戲曲藝術生態保護區建設。加強對文化遺產的保護，實施非物質文化遺產數字化保護工程，實施《八閩文庫》全媒體出版工程，推進福建印刷文化保護基地建設。發揮福建文藝發展基金和省地方戲曲扶持專項資金的引導作用，精心組織省重大文藝創作項目庫劇本征集評選工作。加強文藝理論與評論建設，加強網絡文藝工作。加強文藝領軍人物和拔尖人才的培養，健全文藝工作者深入生活、扎根人民的體制機制。

（六）加快構建現代公共文化服務體系，進一步提高服務效能和惠民水平。加快推進公共文化服務設施網絡建設，推動公共圖書館、博物館、文化館、美術館等繼續免費開放，推進鄉鎮（街道）和村（社區）綜合性文化服務中心建設，完善面向青少年、農民工和特殊人群的公共文化服務設施。整合基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、普法教育、體育健身等設施資源，激活鄉鎮文化站、農家書屋、社區文化中心。加大對基層和貧困地區的文化幫扶力度，在貧困地區實施綜合文化服務中心建設示范工程。制定我省購買公共文化服務的指導性意見和目錄，健全向社會力量購買文化服務機制。大力開展流動文化服務和數字服務，精心組織“送歡樂下基層”等公益性品牌活動。加強對實體書店的支持，推動我省全民閱讀促進條例立法工作。

（七）深化文化體制改革，進一步推動文化產業繁榮發展。編制實施《福建省“十三五”時期文化改革發展專項規劃》。深化省屬國有文化單位改革，推動福建日報社組建傳媒集團公司，加快海峽出版發行集團、福建廣電網絡集團公司制、股份制改造，加快省廣播影視集團管理體制改革，推進經營性文化事業單位轉企改制。積極探索國有文藝院團“事業單位、市場機制”的實現形式，深化文化市場綜合執法改革。深入實施文化產業龍頭促進計劃，加快跨地區跨行業跨所有制并購重組，推動有條件的文化企業參評第八屆“全國文化企業30強”。組織實施文化產業重點項目，加快文化內容產業發展，重點打造新聞出版、廣播影視、動漫游戲、創意設計、文化旅游等產業集群，大力拓展“互聯網+文化產業”。省市共建加強福州新區文化產業發展。發揮文化產業投資基金、海峽文化產權交易所作用，創新金融扶持文化產業發展。進一步完善和落實文化經濟政策，制定實施培育文化消費市場的方案，發展文化市場中介，培育一批具有自主知識產權的文化出口企業。

（八）深化拓展閩臺文化合作，進一步促進兩岸交流交融。辦好第八屆海峽媒體峰會。加強祖地文化傳承交流，推進媽祖文化、閩南文化、客家文化、朱子文化、閩都文化等交流，開展海峽青年節等活動和兩岸文藝交流。發揮中國閩臺緣博物館平臺作用，加大對閩臺合作歷史文化項目支持力度。加強閩臺文化創意產業合作，繼續辦好海峽兩岸文化創意產業展和海峽兩岸文化產業博覽會等活動，探索兩岸文創產業合作先行先試政策。加快福州、廈門國家閩臺文化產業示范園建設，深化閩臺文化人才、技術、資金管理等要素的全方位合作。

（九）擴大對外宣傳和文化交流合作，進一步樹立福建良好形象。開展“十二五”發展成就主題對外宣傳，組織境外媒體來閩開展“21世紀海上絲綢之路核心區建設”“中國（福建）自由貿易試驗區建設”專題采訪活動，辦好“一帶一路”國際高峰論壇等大型文化展會，推進“絲路書香”工程建設。建立健全文化對外出口服務機制和鼓勵政策，培育打造一批國家級、省級重點文化產品和服務出口企業，支持民營企業從事文化貿易。繼續探索在中國（福建）自由貿易試驗區開展文化市場開放政策試驗，加快建設文化保稅基地項目。

（十）加強基層宣傳思想文化工作和隊伍建設，進一步為落實各項工作任務提供有力保障。加強宣傳文化系統重要崗位和重要宣傳輿論陣地領導干部管理，建立健全宣傳文化系統企事業單位領導人員管理制度。辦好宣傳部長和各類宣傳干部人才培訓班、研討班，推進部校共建新聞學院工作，做好省記協、省思政會和12個省級文藝家協會換屆工作。做好文化名家暨“四個一批”人才、哲學社會科學領軍人才遴選和項目資助工作。深化“基層工作加強年”活動，制定實施我省《關于做好2016年基層宣傳思想文化重點工作的實施方案》，并組織專項督查。加強基層隊伍建設，重點發現和培養一批基層文化活動骨干和帶頭人，實施基層文化隊伍培訓工程。

四、預算收支總體情況

按照預算管理有關規定，目前部門預算的編制實行綜合預算制度，全部收入和支出都反映在預算中。2016年, 福建省委宣傳部部門收入預算為17263.45萬元，其中：一般公共預算撥款16660.97萬元，單位其他收入433.86萬元，單位結余結轉資金168.62萬元。相應安排支出預算17263.45萬元，其中：人員支出2717.20萬元，對個人和家庭補助支出489.91萬元，公用支出597.18萬元，項目支出13459.16萬元。

五、一般公共預算撥款支出情況

2016年一般公共預算撥款支出16660.97萬元，主要支出項目包括：

（一）一般行政管理事務（組織事務）94萬元，主要用于干部培訓經費、人才工作專項經費支出。

（二）行政運行（宣傳事務）2229.79萬元，主要用于發放行政單位在職人員工資及各類辦公費、印刷費、郵電費、水電費、會議費、培訓費、物業費、車輛運行費等公用經費支出。

（三）一般行政管理事務（宣傳事務）3941.69萬元，主要用于“春風計劃”及全省科技文化衛生“三下鄉”活動、百花計劃、新聞宣傳、理論基地課題、精神文明建設、未成年人思想道德建設、社會宣傳活動等支出。

（四）事業運行（宣傳事務）429.82萬元，主要用于發放直屬事業單位在職人員工資績效及各類辦公費、印刷費、郵電費、水電費、會議費、培訓費、車輛運行費等基本支出。

（五）其他宣傳事務支出1228.31萬元，主要用于志愿者協會工作、全省群眾性精神文明創建、省內外主流媒體宣傳福建專版補助等支出。

（六）其他文化支出8154.70萬元，主要用于對外對臺文化交流、全省公民道德建設宣傳教育、新聞職業道德建設、網絡文化建設和管理、宣傳業務經費、優秀作品獎勵經費、主要傳統媒體與新興媒體融合發展、文藝發展基金項目補助、福建省地方戲曲扶持專項資金、基層宣傳隊伍建設等支出。

（七）歸口管理的行政單位離退休115.71萬元，主要用于行政單位離退休人員離退休費及活動支出。

（八）事業單位離退休1.34萬元，主要用于事業單位離退休人員離退休費及活動支出。

（九）行政單位醫療147.05萬元，主要用于行政單位醫療保險等支出。

（十）事業單位醫療21.99萬元，主要用于事業單位醫療保險等支出。

（十一）住房公積金234.49萬元，主要用于單位住房公積金支出。

（十二）提租補貼62.08萬元，主要用于按房改政策規定,向在職人員發放的租金補貼。

六、一般公共預算“三公”經費支出情況

（一）因公出國（境）經費

2016年預算安排45萬元。主要用于按照省委宣傳部、省外事辦等單位安排的赴有關國家開展文化交流、新聞交流、舉辦圖書圖片展等出國活動。與上年相比支出預算金額相同，主要原因是:繼續嚴格執行出國經費零增長。

（二）公務接待費

2016年預算安排119.10萬元。主要用于中央及外省市宣傳部門來閩考察調研、檢查指導，涉外合作交流等方面的接待活動。與上年相比支出預算金額相同，主要原因是: 深入貫徹落實中央“八項規定”和黨政機關厲行節約反對浪費行為的各項規定，繼續嚴格執行接待費零增長。

（三）公務用車購置及運行費

2016年公務用車運行費預算安排69萬元，公務用車購置預算安排0萬元。與上年相比支出預算金額相同，主要原因是: 貫徹公車改革相關規定，繼續執行公務車輛運行費零增長。

附件： 1.收支預算總表

2.收入預算總表

3.支出預算總表

4.財政撥款收支預算總表

5.一般公共預算撥款支出預算表

6.政府性基金撥款支出預算表

7.一般公共預算基本支出經濟分類情況表

8.一般公共預算“三公”經費支出預算表