日前，寧德市委、市政府印發了《寧德市生態文明體制改革實施方案》，提出加快建立健全自然資源資產產權制度、國土空間開發保護制度、空間規劃體系、資源總量管理和全面節約制度、資源有償使用和生態補償制度、環境治理體系、環境治理和生態保護市場體系、生態文明績效評價考核和責任追究制度等八項制度，力爭到2020年，構建起產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整的寧德特色生態文明制度體系。

寧德市將健全自然資源資產產權制度，在2016年全面實施不動產統一登記制度的基礎上，探索建立統一的確權登記系統，對全市水流、森林、山嶺、荒地、灘涂等所有自然生態空間進行統一確權登記，逐步劃清全民所有和集體所有之間的邊界，劃清全民所有、不同層級政府行使所有權的邊界，劃清不同集體所有者的邊界。同時，建立權責明確的自然資源產權體系和健全國家自然資源資產管理體制。

寧德市將建立國土空間開發保護制度，完善主體功能區制度，健全基于主體功能區的區域政策，根據城市化地區、農產品主產區、重點生態功能區的不同定位，加快調整完善財政、產業、投資、人口流動、建設用地、資源開發、環境保護等政策。健全國土空間用途管制制度，按照國家、省有關規定，加強自然生態空間用途管制，將用途管制擴大到所有自然生態空間。

在建立空間規劃體系方面，寧德市將編制統一的空間規劃，加快推進市縣“多規合一”。2020年前按照省出臺的“多規合一”技術標準及相應軟件系統，寧德市本級、福安市、福鼎市以及有條件縣（區）、鎮級小城市實現“多規合一”一張圖的高效行政管理平臺。

寧德市將通過建立能源消費總量管理和節約制度，完善最嚴格的耕地保護制度和土地節約集約利用制度、最嚴格的水資源管理制度及最嚴格的森林資源保護制度，落實濕地保護制度，健全海洋資源開發保護制度，健全礦產資源開發利用管理制度，完善資源循環利用制度等一系列措施，不斷完善資源總量管理和全面節約制度。

寧德市將健全資源有償使用和生態補償制度，加快自然資源及其產品價格改革，完善土地、礦產資源、海域海島等有償使用制度及生態補償機制。