?〔領導講話〕
?省委宣傳部副部長、省委文明辦主任石建平：
明大局，求創新，務實有效推進精神文明建設
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這次會議的主要任務是學習貫徹中央文明委第四次全體會議和全國全省宣傳部長會議、全國文明辦主任會議精神，落實省委省政府關于文化文明建設系列部署，總結2015年工作，研究部署2016年任務，以開拓創新的新理念、新作風，務實有效地推進精神文明建設，為新福建建設創造更好的文化條件和文明氛圍。下面，我講三點意見。
一、努力工作，扎實推進，精神文明建設取得新成就
2015年，我省精神文明創建工作認真貫徹中央文明委一系列部署，圍繞全省工作大局，精心組織，合力推進，取得良好成效。
1.價值引領形成濃厚氛圍。貫穿培育和踐行社會主義核心價值觀這條主線，利用道德模范評選、公益廣告宣傳、節日文化活動、未成年人主題教育、網絡文明傳播五個重要抓手，推動核心價值觀落細落小落實，推動理想信念和制度文化的自覺自信，推動遵德守禮、施恩行善等道德實踐的廣泛普及，在發動群眾參與中弘揚了主旋律、培育了新風尚。道德模范、身邊好人、最美人物系列評選活動熱在基層。漳州市薌城區法院的黃志麗和省電力公司的高君芷榮獲第五屆全國道德模范稱號，田云超等8人榮獲全國道德模范提名獎。王福如等30人被評為第四屆福建省道德模范，蔡知柔等16位學生被評為第三屆福建省美德少年，張菁等30名基層人物榮登“中國好人榜”，沈大川等119人入選“福建好人”，塑造了一批楷模群像。省委文明辦分別在廈門、龍巖舉辦道德模范與身邊好人現場交流活動。公益廣告原創力度加大，面向全社會征集評選出平面、廣播、影視、手機四類共70件優秀作品，在第八屆海峽兩岸（廈門）文博會上展出并在省、市主要媒體上發布。省委文明辦組織集中創作的《你的文明是最美的風景》、《你的形象代表國家的形象》等4件視頻類公益廣告在全省展播。省市主要新聞媒體全年刊播超額完成中央規定數量和頻次，在宣揚中國精神、倡導社會公德、凝聚民心民力等方面發揮了重要作用。春節、元宵等七大傳統節日期間，廣泛組織“兩馬同春”元宵燈會、兩岸對渡文化節等一大批富有福建特色的節慶文化活動，省委文明辦與莆田市聯合舉辦“我們的節日·重陽”主題活動，廈門市協助央視拍攝了《中華長歌行·清明》大型電視節目，優秀民俗文化在節慶中大放異彩。重視引導未成年人“扣好人生第一粒扣子”，突出“我的中國夢”主題，組織清明祭英烈、“六一”學習和爭做美德少年、“七一”童心向黨、“十一”向國旗敬禮四項集中性教育實踐活動，開展優秀童謠征集評選，評出13首優秀童謠，用生動活潑的形式引導孩子們理解和樹立核心價值觀。積極搶占新陣地，出臺《福建省推進網絡精神文明建設行動方案》，改版升級文明風網站，及時更新46個主題欄目內容，組織各類網上活動，增強時效性可讀性。積極推動全國文明城市和提名城市聯盟網站建設，大力發展網絡文明傳播評論員和志愿者隊伍，通過微博、微信發表評論、跟貼、留言，壯大網絡正能量。
2.創建活動取得豐碩成果。廈門市、福州市繼續保持全國文明城市稱號，三明市、泉州市、漳州市榮獲第四屆全國文明城市稱號，莆田市、龍巖市、平潭綜合實驗區晉級為全國文明城市地級提名城市，福清、石獅、晉江、長泰、惠安、泰寧、沙縣、武平8個縣（市）晉級為全國文明城市縣級提名城市，德化、永春保持全國文明縣城稱號，29個村鎮榮獲第四屆全國文明村鎮，67個單位榮獲第四屆全國文明單位。省文明委隆重表彰了新一屆36個省級文明城市（縣城、城區）、328個省級文明村鎮、2467個省級文明單位（含學校、社區、風景旅游區和設區市行業）。群眾性精神文明創建活動蓬勃發展。在城市，以舉辦首屆全國青運會為契機，興起“文明城市辦青運、辦好青運創文明”的創建熱潮，大力倡導文明禮儀、規范公共秩序、提高服務質量、改善城鄉環境、營造文明氛圍，深入開展文明交通、文明用餐、文明觀賽、文明乘車行動，展現了東道主良好形象。在農村，以建設美麗鄉村為目標，以農村社會風氣突出問題專項治理為重點，引導農民摒棄比闊斗富、啃老棄老、賭博斗毆、鋪張浪費、封建迷信等陋習，進一步激濁揚清。廣泛開展垃圾不落地行動，確定首批10個美麗鄉村文明示范村。開展城鄉“文明共創、文化幫扶”活動，組織20個全國文明單位和10支志愿服務品牌隊伍與村鎮結對子，落實幫扶項目。未成年人思想道德建設全面推進，漳州市榮獲全國未成年人思想道德建設工作先進城市稱號。全省新建80所鄉村學校少年宮，在龍巖市召開了專項工作推進會，在福州、漳州分別舉辦了體育和綜合實踐兩個項目培訓班。未成年人心理健康輔導工作得到強化，樹立12個省級示范輔導站，組織了業務骨干專項培訓。“公共文化服務校園行”試點范圍擴大至5個全國文明城市和8個縣級提名城市，400多項次的特色文化服務走進校園。持續推進“黑網吧”、校園周邊環境、互聯網低俗之風、“打黃掃非”等專項整治行動，組織“暑期集中行動”，文化環境持續優化。
3.機制制度建設更加完善。著眼長遠長效，抓住根本性、關鍵性環節，積極回應社會關切，以機制制度建設提升創建工作。在創建活動管理上，省文明委制定《福建省創建全國文明城市基本規程》、《福建省創建全國文明單位管理辦法》，修訂《精神文明創建評先審核中行使“一票否決”的實施細則》，進一步增強創建主體責任，厘清各級管理職責，細化工作流程。完善行業創建競賽規則，與36個行業簽訂競賽責任書并確定了1174個省級示范點。建立文明城市隨機暗訪督導機制，采取日常徒步騎行察看、集中模擬測評、整改情況回訪等形式，進一步強化了“重平時、抓基礎、促常態”的運作機制。在文明旅游工作上，制定文明旅游年度工作要點，系統安排，分段推進。出臺《福建省赴臺文明旅游工作實施方案》，明確重點，形成特色。發揮聯席會議成員單位作用，組織專項督查并進行通報整改；聯合開展“清新福建 星光燦爛”文明旅游先進典型推選活動，增強影響力。督促各涉旅單位嚴格把好證照、組團、出境、落地、交通和行程“六關”，落實行前教育、全程提醒和勸導，全面推行《旅行社行前說明服務規范》、《導游領隊引導文明旅游規范》和20人以上旅游團隊選取文明督導員制度，讓每一位游客熟知并遵守旅游目的地有關風俗禁忌和禮儀規范。實施旅游“紅黑榜”發布制度，在“福建旅游之窗”網站和福建文明風網站開設“誠信旅游”、“文明旅游年度評選”專欄。配合中央媒體深入基層采訪，推出福建文明旅游系列報道，在全國產生影響。在誠信建設上，圍繞“誠信福建”信用體系建設要求，會同省發改委等部門，健全完善公共信用信息查詢平臺，征集信用信息，形成涉及全部社會主體、所有信用信息類別、所有區域的信用信息網絡。目前，該系統已覆蓋2500萬人。會同法院、工商、稅務、金融、環保等部門研究制定《福建省誠信“紅黑榜”信息聯合發布機制》，在“文明風”網站開辟“福建省誠信建設信息公布綜合平臺”，實現與各行業公共信用信息數據交換與共享。加強部門協調聯動，與省高院、省發改委等9個部門聯合簽署 “構建誠信懲戒失信”合作備忘錄，對失信被執行人陸續執行禁坐軟臥、禁售飛機、貸款和工商登記制約等懲戒措施。目前，全省失信“黑名單”有37萬多人，其中43000多人已履行了法律文書確定的義務。聯合有關部門深入開展“誠敬做產品”活動，推進制假售假、傳銷傳謠、偷稅漏稅等12個專項整治，以誠信建設制度化法制化推動社會各層面踐行誠信。在志愿服務上，舉辦全省“志愿云”信息系統培訓班，完成全省近200萬名注冊志愿者的數據轉移，實現與全國志愿服務信息系統的全面對接。精心組織全省235個志愿服務記錄單位試點工作，發行全省統一的志愿服務卡，推動志愿者注冊、招募、管理、培訓和回饋的制度化，推動志愿服務供需精準對接，提升志愿服務專業化、常態化水平。加強志愿服務品牌培育，指導扶持廈門市思明區城市義工協會、福建觀鳥會、福建“水之聲”合唱團等10支隊伍，發動各地推選出“最美志愿者、最佳志愿服務項目、最佳志愿服務組織、最美志愿服務社區”四類共125個先進典型，從中擇優推薦40個參加全國事跡展示和網絡投票評選。指導協助各地組織好全國青運會等大型賽會志愿服務以及節慶文化、鄰里守望和敬老助殘志愿服務，指導協助教育、衛生、環保、交通、司法、紅十字等部門，開展心理健康輔導、醫療健康、生態保護、低碳節能、平安春運、法律援助、生命救助等數十類專業志愿服務活動，引導群眾在學雷鋒中弘揚志愿精神。
4.基層落實出新出彩。各地各部門積極落實，主動配合、密切協作、聯動互動，全省精神文明戰線昂揚向上、富有活力，各項工作在創新中出彩、在鞏固中提升、在拓展中深化。省文明辦在全國率先編制《福建省精神文明建設地圖集（2015年版）》，將文明創建成果、品牌、項目、載體、平臺等要素以圖表和空間分布等形式來集成并疊加到相應的便民服務地圖上，生動直觀地解讀和展示業務工作，該書成為精神文明創建的“百科全書”。建設福建家訓文化展示館，編印《中華傳統美德書法名家集字貼》，有效弘揚優良家風。聯合省文化廳、省方志委編撰《福建村規民約》，為農村文化建設提供生動教材。福州市以“文明福州持續文明”為主題，以承辦全國首屆青運會為契機，大力推進社區環境改造、內河清淤治污等惠民舉措，提升省會城市生態環境。大力弘揚閩都文化，連續十年開展全民讀書月活動，全民閱讀更加活躍。廈門市以“美麗廈門 共同締造”為載體，全力打造“全國文明城市典范城市”，大力推進精神文明創建城鄉一體化進程，愛心系列、社區友鄰中心等基層創新不斷涌現。漳州市圍繞“田園都市、生態之城”的發展定位，把生產、生活、生態緊密融合、協調推進。泉州市以建設“泉州灣文明城市群”為目標，以建設東亞文化之都和閩南文化生態保護核心區為牽引，市縣聯動、全城推進、整體提升。三明市堅持“多城同創、以創帶建”，以爭創國家公共文化服務體系示范區為抓手，不斷完善城市功能、提升城市品位。莆田市爭創全國文明城市決心大、力度大、反應快、落實快，各項工作全面推進，進入了軌道。龍巖市著力夯實基礎，堅持對標落實、分類推進，在行風政風建設、群眾文化活動等方面做出了亮點。平潭綜合實驗區圍繞建設“兩岸共同家園”，開展“美麗平潭·美麗心靈”主題系列活動，起步扎實，態勢良好。南平市著重發揮文化底蘊深厚、生態環境良好的優勢，借助高鐵貫通形成的新的區位優勢，進一步調整創建格局，形成市本級核心區、武夷山重點景區、建陽新區以及各縣（市、區）齊頭并進的創建新常態。寧德市努力夯實創建基礎，強化趕超意識，加快措施跟進，注重創新突破，“學習大軍”等工作品牌響亮。各參賽行業和省直有關單位既立足本級文明單位創建，又重視抓好全行業創建的指導管理和系統內外的聯創共建。公安系統著力打造民生警務、親情警務、陽光警務、優質警務，實施“文化惠警”工程，推行“執法信息網上錄入、執法流程網上管理、執法質量網上考評、執法活動網上監督”新機制，執法規范化工作在全國產生影響。開設安全防范公益宣傳平臺，“關愛生命、文明出行”主題宣傳、萬名民警“溫暖行動”志愿服務等活動深入基層，深受群眾歡迎。檢察院系統圍繞“兩提升五過硬”目標，把推動嚴格公正執法作為創建工作的落腳點，在檢察文化建設、檢察干警志愿服務、生態建設司法保護、未成年人刑事檢察、誠信建設等方面，創出了特色和影響。法院系統圍繞推進司法公正、提升司法公信力展開創建，創新司法便民利民措施，涌現出詹紅荔、黃志麗、李彬等一大批模范人物，樹立了隊伍新風正氣。全省司法系統突出抓好法律服務窗口規范化、信息化建設，在推動律師、公證、法律援助等工作誠信制度化上成效明顯。省電力公司堅持依法治企與以德育企、夯實基礎與創新發展、橫向協同與縱向貫通、內強素質與外塑形象、干事業與帶隊伍“五個并重”，在全行業推行標準化服務。模范履行社會責任，連續20年實施希望工程，建立公司“志愿云”體系，實施“國網福建志工”服務驛站建設，率先落實“文明共建、文化共享”幫扶項目，發揮了全國文明單位的“排頭兵”作用。民政、人社、外經、交通、農業、建設、審計、稅務、工商、旅游、文化、衛生、藥監等行政部門，均按照抓根本重塑魂、改作風接地氣、簡程序便利民等創建要求，創新舉措，加大力度，進一步提升了公仆形象。通信、金融、保險、廣電、氣象、郵政、鐵路、供銷等公共服務部門均把文明創建工作融入業務工作流程，文明創建與業務業績相互促進，在踐行核心價值觀、企業文化建設和規范化精細化服務等方面作出了良好示范。
總的來看，過去的一年，全省精神文明戰線工作很投入、成果很豐碩。在肯定成績的同時，我們也要認真審視存在的不足與差距。文明創建工作機制還不夠健全，運行不夠到位，工作創新性、實效性還不夠；群眾主體作用發揮不夠，覆蓋面、輻射力、帶動性還有待增強；各部門各行業針對一些老大難問題，破解的舉措、整改的力度等方面還需要推進；文明創建在服務中心、貼近實際、務實惠民等方面還有很大的提升空間。這些都有賴于各方面在新的一年里更好地解決。
二、開拓創新，奮力爭先，不斷推動精神文明建設上新水平
今年是“十三五”規劃和全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是推進結構性改革的攻堅之年，是協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念的關鍵一年。根據中央文明委和省文明委工作部署，全年精神文明建設的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習習近平總書記系列講話和對福建工作的重要指示精神，深入貫徹落實全國、全省宣傳部長會議和文明辦主任會議精神，圍繞中心、服務大局，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以提升公民素質和社會文明程度為目標，以深化群眾性精神文明創建活動為抓手，以推動公民道德建設常態化為重點，著力鞏固提升各類文明創建水平，著力推進志愿服務、誠信建設和文明旅游制度化，為建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建，提供堅強的思想保證、強大的精神力量、豐潤的道德滋養和良好的文化條件。
落實這個總要求，要把握好5個方面：一要把牢方向，認真學習領會、深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持用正確的指導思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實抓好精神文明建設新理念新思路的宣傳貫徹。二要圍繞中心，緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰略布局來謀劃，圍繞“機制活、產業優、百姓富、生態美”的目標來展開，推動“五位一體”全面發展。三要明確遵循，切實把創新、協調、綠色、開放、共享這五大發展理念作為精神文明建設必須長期堅持的重要遵循，不斷提高貫徹五大發展理念的能力和水平。四要突出主線，把培育和踐行社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程，作為一項根本任務，不斷向縱深推進。五要聚焦民生，把精神文明建設工作的著眼點放在與群眾利益密切相關、為群眾所歡迎的事情上，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的問題改起，調動人民群眾參與創建的積極性主動性，不斷提升公民素質和生活質量。
重點抓好以下九項工作。
（一）深化文明城市創建，輻射帶動公民文明素質和社會文明程度整體提升
結合貫徹中央和我省城市工作會議精神，突出軟環境建設，突出社會風尚建設，突出市民素質建設，突出城市文化建設，發揮好文明城市創建這一“龍頭工程”的牽引效應。一要堅持創建為民。以“為民利民惠民”為宗旨，把創建文明城市作為最大的民生工程來推進，使“創城”的過程成為便民、助民、樂民、化民的過程。要切實回應群眾關切，解決群眾訴求，推動各地以街道、社區為重點，在背街小巷、廢地雜堆、房前屋后建設文化驛站、休閑涼亭、小公園、小書屋等公共服務場所，改善人居環境。要加強城市精細化管理，完善城市公共服務，讓市民生活得更方便、更舒適、更安全，增強幸福感和獲得感。要著力提升人的素質，開展多種多樣的市民教育活動，大力倡導“行人不闖紅燈、開車不加塞、垃圾不落地、用餐不浪費、紅白喜事不奢辦、言談舉止不粗俗、出行旅游不違規、經濟生活不失信”等“八不”行為規范。二要堅持分類指導。以中央文明辦新修訂的《全國文明城市測評體系》和即將制訂的《全國文明城市管理辦法》為依據，積極適應隨機抽查、“負面清單”動態管理、退出淘汰等新規則，逐項梳理，穩步推進。福州、廈門、漳州、泉州、三明5個全國文明城市重在縱深發展、先行創新、做好示范。莆田市、龍巖市、平潭綜合實驗區3個地級提名城市和福清、石獅、晉江、長泰、惠安、泰寧、沙縣、武平等8個縣級提名城市要出硬招、攻難題、補短板，夯實基礎，努力提升。今年中央文明辦將召開全國文明城市創建活動經驗交流會，舉辦全國縣級文明城市創建培訓班，省里也將組織3個地級提名城市赴我省5個全國文明城市實地學習，組織8個縣級提名城市之間開展交流。其他市縣區要保持工作韌勁，落實重點工作，提升創建水平。三要堅持常態推動。全面落實主體責任，加強監督檢查，實現動態管理，提升文明創建制度化、規范化水平。今年，中央文明辦將組織對87個全國文明城市（區）進行專項督查，對123個地級以上提名城市（區）進行年度測評，對165個縣級提名城市進行隨機抽查，落實“負面”清單，完善淘汰機制。省委文明辦也將不定期對縣市區進行暗訪，把暗訪結果作為省級文明城市（城區、縣城）日常考評得分依據；年底組織對全省市縣區文明城市（城區、縣城）測評，以考評推動城市創建常態發展。縣及縣級市在國家經濟社會發展全局中發揮著承上啟下的作用，今年從中央到省里都將縣級文明城市創建作為工作重點，通過抓好縣城文明創建，不斷擴大覆蓋面和影響力。
（二）以美麗鄉村和文明村鎮創建為抓手，扎實推進農村精神文明建設
深入貫徹落實全國農村精神文明建設工作經驗交流會精神，圍繞新修訂的《全國文明村鎮測評體系》要求，以“美麗鄉村”建設為抓手，推動文明村鎮創建。中央文明辦提出，到“十三五”末，全國50%以上村鎮達到縣級及縣級以上文明村鎮標準，其中省級及以上文明村鎮要達5%，市級文明村鎮達20%，縣級文明村鎮達30%。目前，我省縣級以上的文明村鎮比重不到30%，還有較大差距。我們也要結合實際制訂合理目標，建設一批文明村鎮，在美麗鄉村建設中發揮更大作用。省委文明辦將牽頭制定《福建省美麗鄉村文明建設工作方案》，適時召開全省農村精神文明建設工作經驗交流會。根據中央文明辦部署，永春縣要在農村精神文明建設上走前頭，出經驗，成為全國示范點。省里去年公布的首批10個“美麗鄉村文明建設示范村”要規范使用補助資金，在鄉風文明和環境建設上提升水平。今年省里將在經濟欠發達地區選樹一批示范點，各地可以提前謀劃安排。一是推進鄉風民風美起來。要進一步落實《福建省農村社會風氣突出問題專項治理實施意見》，加強正面宣傳引導，加大檢查督導和輿論監督力度，發揮村規民約和村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭協會等群眾自治組織在民間事務中調解、監督與服務的作用，促進移風易俗，切實清除攀比斗富、大操大辦等不良風氣。要繼承和弘揚有益于當代的鄉賢文化，培育與社會主義核心價值觀相契合、與美麗鄉村建設相適應的新鄉賢文化。要加強貧困地區鄉風文明建設，弘揚中華民族自強不息、扶貧濟困傳統美德，激發貧困群眾奮發脫貧的熱情。推進農村社會風氣治理工作，要更好地發揮省委辦公廳、省紀委、省委組織部等單位作用，抓出成效。二是推進人居環境美起來。制定《福建省農村垃圾專項治理實施方案》，大力實施鄉村清潔工程，推進廁所、污水管道、垃圾箱、垃圾車等基礎設施建設，建立“村收集、鎮轉運、縣處理”的垃圾處理模式，推進農村垃圾就地分類減量和資源回收利用。要通過土地權屬置換、廢棄宅舍改造等方式，因地制宜建設一批農村文化小公園。建立穩定的村莊保潔隊伍，逐步健全農村日常保潔、檢查評比等工作制度。農民是農村環境整治的主體，是最主要的利益相關者。要通過完善村規民約、與村民簽訂門前三包責任書等方式，強化責任義務，切實解決垃圾亂倒、糞便亂堆、家禽亂跑、柴草亂放、污水亂排等“五亂”現象。加快綠色村鎮、綠色通道和綠色屏障建設，做好公路、鐵路、江河湖渠沿邊沿線整治，實現面上潔凈、村莊出彩、沿線美麗。三是推進文化生活美起來。推動各地各有關部門保護農耕文化、鄉土文化，實施“五古豐登”行動計劃，依托古街、古厝、古廟、古樹、古橋等農村自然和人文資源，通過調查摸底、保護修繕、挖掘整理、內容植入、活動設計，不斷濃厚鄉韻，增加鄉土記憶，把“五古”建成宣傳宣講工作點、文化文明展示點、社情民意商議點、文娛文體活動點、僑臺文化交流點、愛國愛鄉教育點。省委文明辦將在全省選樹10個“五古豐登”示范點。運用好民族傳統節日，組織開展民俗文化活動，讓節日更具人文底蘊，讓村民更有情感寄托。深入開展文化科技衛生“三下鄉”、送歡樂下基層、文化進萬家等活動，落實好中宣部實施的“百縣萬村綜合文化服務中心示范工程”和中央文明辦組織的鄉村學校少年宮建設等惠民扶貧項目，促進城鄉公共文化資源均衡配置、公共文化服務向農村延伸。
（三）加強文明行業、文明單位創建，清正行風政風和社會風氣
堅持以行業創建帶動單位創建、以單位創建提升行業創建整體水平的總體思路，以點連線，以線帶面，推進聯創共建。一是抓好文明行業創建。要健全行業規章、樹立行業新風、打造優質服務，尤其是窗口單位要以此為重點，進一步把核心價值觀融入到各種服務守則、行為準則、規章制度、行業規范之中，推動各行業在省級示范點開展標準化服務窗口建設，并逐步推廣到全行業窗口，實現全行業服務效能和水平的整體提升。今年上半年將分別舉行司法、行政執法、公共服務三類行業的現場觀摩活動，推廣做法經驗，促進學習交流。要加大對行業窗口服務質量的巡查力度，第三季度開展全省參賽行業優質服務指數測評。二是抓好文明單位創建。要嚴格落實《福建省創建全國文明單位管理辦法》，抓好全國文明單位及培育對象的日常管理，督促他們建立健全創建制度、落實創建要求、履行社會責任、加強自查自評。各個全國文明單位重在提高創建水平，打造特色品牌，創造先進經驗；培育對象要嚴格對照標準，打牢基礎，爭創佳績。一季度省里將舉辦全國文明單位培育對象創建工作培訓班。對應中央文明辦新修訂的《全國文明單位測評體系》，今年省里也將相應修訂《福建省文明單位測評體系》，并組織開展全國和省級文明單位的初評工作。著手推出一批在踐行“四個全面”戰略布局和五大發展理念中走在前列的文明單位標兵，開展觀摩交流和風采展示活動。全國和省級文明單位要模范履行社會責任，今年重點開展好與村（居）“結對子、種文化”活動和扶貧工作。各地各有關單位要根據結對安排，幫扶結對村（居）建設一批文化文明墻、公益亭、生態路、健身坪、電子屏等文化設施，每年組織3－4次文化共建、文明共享活動。中宣部和中央文明辦正在部署文明單位結對幫扶貧困鄉村的工作，省里也已下發《關于新一屆全國和省級文明單位開展愛心公益活動有關事項的通知》，希望各級文明單位積極響應，為推進精準扶貧、打贏脫貧攻堅戰做出應有貢獻。要繼續鼓勵和支持非公企業和新經濟組織、新社會組織、科技創新單位參與文明單位創建，使“三新”的企業文化和單位文化與社會主義核心價值觀同向同行。三是抓好社會風氣治理。各地各部門要廣泛開展 “辦文明事、做文明人、樹文明風”主題活動，文明行業、文明單位要在整治涉黃涉賭、封建迷信、大操大辦、低俗娛樂、啃老棄老等傷風敗俗現象上率先垂范。抓住重要節慶節點，強化對干部職工的思想道德教育和文明風尚引導；抓住婚喪嫁娶、入學入伍、壽誕宴請等集中時段，有針對性地勸阻干部職工中可能存在的違規做法。各級文明單位要與干部職工簽訂移風易俗承諾書，全國及省級文明單位、文明村鎮、文明社區的干部職工，紅白喜事新辦簡辦，不參加搞攀比、講排場、比闊氣的人情宴席的比率要達到100%，市、縣（區）級文明單位、文明村鎮、文明社區的干部職工要達到85%。
（四）以文明校園創建為手段，進一步加強未成年人思想道德建設
未成年人思想道德建設，關乎家庭幸福、關乎社會穩定、關乎黨和國家事業發展。要圍繞立德樹人這一根本任務，貫穿培育和踐行社會主義核心價值觀這條主線，突出“我的中國夢”主題，健全“三位一體”教育網絡。一是開展文明校園創建活動。文明校園創建是群眾性精神文明創建的重要領域。教育部、中央文明辦聯合印發了《關于深入開展文明校園創建活動的實施意見》，各地要認真做好創建活動的組織、實施、檢查、指導和考核工作，到2020年，實現高校、中小學和公立幼兒園文明校園創建活動100%覆蓋。從本屆起，我省將增加文明學校、文明校園評選表彰的比重。各地要以文明校園創建為載體，推動師德師風建設，選樹一批師德先進典型；推動落實中小學勞動教育，開展學科德育精品課程征集展示活動；深化“公共生活好習慣”主題活動，廣泛開展清明祭英烈、“學習和爭做美德少年”、“童心向黨”歌詠、“向國旗敬禮”四項集中性活動；廣泛開展“禮敬中華優秀傳統文化”宣傳教育實踐活動，總結各地在傳承優良傳統和開展誠信、孝敬、勤儉教育方面的經驗做法；加強校園文化建設，普遍開展文明班級、文明宿舍、文明食堂創建，管好用好校園宣傳文化陣地，加強心理健康輔導，營造良好學習生活環境。二是推進學校少年宮建設。“十三五”期間，全國預計新建8000個鄉村學校少年宮，我省每年都將有數量不等的建設任務。各地文明辦要提前摸底，確保中央項目順利實施。落實好已建項目的管理使用，確保每周開放時間不少于5小時，適當延長寒暑假、節假日的開放時間。總結近五年城市學校少年宮建設經驗，推動5個全國文明城市所轄城區和8個縣級提名城市在60%以上城市小學建設學校少年宮，3個地級提名城市所轄城區覆蓋40%以上。適時召開全省學校少年宮現場推進會，舉辦承建校校長、活動項目輔導員培訓班。三是強化校外未成年人心理健康輔導站功能。校外輔導站要在開展心理健康教育、傳播心理健康理念、加強心理輔導師資培訓上下功夫，充分發揮協調、指導和輻射帶動作用。省里將舉辦第四期心理健康輔導骨干人員培訓班，組織開展百場心理健康知識進社區、進機關公益活動。加大縣級校外心理健康輔導站的培育力度，晉安區、福清市、思明區、海滄區、薌城區、泉港區、永春縣、梅列區、涵江區、建甌市、武平縣、福安市等12個示范站點要在制度化、規范化、常態化方面拿出成果。今年，省文明辦將召開示范站點負責人座談會并舉辦實地觀摩活動。四是擴大“公共文化服務校園行”服務范圍。繼續在去年確定的試點范圍內深入探索，推動文化館、博物館、圖書館等公共文化服務單位增強為未成年人服務的意識和能力。組織優秀文化服務項目評選，推進高雅藝術、優秀傳統文化進校園，特別是服務邊遠學校。各地文明辦要做好先期調查，了解學校的實際需求，善于調動供需兩個方面的積極性，及時跟蹤對接情況。福州市要充分發揮省會城市優勢，吸引更多省直文化服務單位進校服務，省里將適時召開現場推進會。五是凈化社會文化環境。協同執法部門深化整治手機媒體低俗之風、規范網吧經營秩序、凈化熒屏聲頻、“掃黃打非”、治理校園周邊環境，開展寒暑假期專項行動，始終保持高壓嚴控態勢。
（五）以文明家庭創建和道德主題實踐活動為載體，進一步營造崇德向善的濃厚氛圍
國無德不興，人無德不立。要強化載體建設，堅持教育與實踐相結合、引導與推動相結合、普及與提高相結合，傳播正能量，激勵人民群眾崇德向善，鼓勵全社會明德惟馨。一是著力推進家庭文明建設。家庭是人生最初的課堂，家教、家風與社會文明程度密切相關。要把家庭教育作為重要工作來抓，推動社區家長學校廣覆蓋、增實效、可持續，辦好網上家長學校，提高家教水平。要引導黨員、干部自覺帶頭樹立好家風、傳承好家訓，讓核心價值觀在家庭里生根、在親情中升華。要在“孝”字上下功夫、做文章，大力宣傳孝老愛親的正面典型，曝光不孝子女的惡劣案例，用社會輿論激發人們的道德良心。要繼續落實好“廳堂懸掛家訓”的要求，廣泛開展曬家風、誦家訓活動，建好“福建省家訓家風文化展示館”，支持有條件的市縣區建設地方家訓家風文化展示館、村居推廣中心、文化長廊等。組織開展家訓家風主題書畫作品征集活動，編印出版《福建民間優秀家訓家書故事集》、《福建家訓書法名家集字貼》、《福建家書選編》和“我們的節日”讀本。今年中央文明委將表彰一批全國文明家庭。省里將研究制定《關于深化文明家庭建設工作的意見》，制定《福建省文明家庭評選標準和評選辦法》。省文明委召開全省深化家庭文明建設工作會議，評選表彰一批“文明家庭”。各地要加強組織領導，深化“星級文明農戶”、“五好文明家庭”創建活動，開展尋找“最美家庭”和好媳婦、好公婆、好妯娌評選活動。二是持續做好“講文明樹新風”公益廣告宣傳。研究落實中央有關部門出臺的《公益廣告促進和管理辦法》，促進公益廣告宣傳持續健康發展。繼續引導報刊、電臺、電視臺、網站等主流媒體在重要版面、黃金時段和顯著位置常態化刊播公益廣告。推動公交車、出租車、火車、動車、飛機、輪船等各類交通運載工具，機場、車站、碼頭、影劇院、樓宇電視顯示屏、戶外廣告牌、商場超市、賓館酒店、景區公園等各類公共場所，在顯著位置不間斷刊播公益廣告。組織開展新一屆“講文明樹新風” 公益廣告征集評選活動。在創作上，要體現地方性，更多地從福建文化中找素材，從百姓身邊選題材，貼近當地，貼近當下和時代元素。在載體上，要突出功能化，可以將公益廣告宣傳融入到百姓日常用品上，讓百姓日用而不覺，潤物細無聲地在群眾中傳播和滲透。在使用上，要把公益廣告作為重要手段用足用活，我們開展的各項工作、組織的各項活動都可以應用公益廣告來動員來展示來擴散。繼續堅持每月匯報和季度通報制度，充分發揮刊播公益廣告審看小組日常督查作用，適時開展“回頭看”。三是深入開展道德標桿學習宣傳活動。道德模范、身邊好人是有形的正能量，是鮮活的價值觀，必須用好這一“精神富礦”。要以我省第五屆全國和第四屆省級道德模范為重點，開展“德耀八閩”系列報道，開展道德模范和身邊好人“六個一”活動（“模范好人一句話”微視頻刊播、“模范好人一堂課”主題講座、 “模范好人一場戲”故事巡演、“模范好人一面墻”宣傳欄、“模范好人一條街”展示圖、“模范好人一本書”事跡叢書）。建立“福建省道德正能量視頻資料庫”， 供各地各部門選用。舉辦道德模范事跡電視展播活動。落實好《福建省幫扶禮遇道德模范實施辦法》及《細則》、《福建省道德模范金融服務實施細則》、《福建省文明單位（企業）和道德模范金融服務實施細則》等措施，組織開展“道德清風?清新福建”道德模范文明城市觀摩活動，開展多種形式的走訪慰問道德模范活動，推動幫扶禮遇道德模范有關政策落實，解決實際問題，樹立好人有好報的價值導向。發動基層群眾積極參與“我推薦、我評議身邊好人”活動，充分發掘“草根英雄”。繼續辦好身邊好人現場交流活動，開展道德模范“傳幫帶”活動，引導道德模范在工作生活領域爭當帶頭人，幫助道德模范提升在公眾中的號召力。開展公眾人物“重品行、樹形象、做榜樣”活動，召開座談會，邀請道德模范、身邊好人和科、教、文、體等各界公眾人物及著名企業家代表，共同研究公眾人物如何強化自身修養、提升精神境界。
（六）深入推進誠信建設制度化，打造不敢不能不愿失信的制度環境
誠信是立身之本、成事之基、為政之要，是社會主義核心價值觀的重要內涵，也是市場經濟的重要基石。要以建立健全社會信用體系為重點，堅持教育引導與依法監管相結合，堅持集中整治與建立長效機制相結合，推動誠信建設制度化、規范化、長效化。一是宣傳培育誠信文化。大力倡導中華民族積極向善、誠實守信的優良傳統和現代市場經濟的契約精神，提高全社會誠信意識和信用水平。廣泛開展信用宣傳普及教育進機關、進企業、進學校、進社區、進村鎮、進家庭活動。組織媒體輿論引導，開展群眾道德評議，高高舉起守信光榮、失信可恥的價值導向大旗。推動行業研究制定誠信守則，讓人人行有所循，行有所止。協調有關部門開展“質量第一”、“誠信做產品”、“百城萬店講誠信”、“誠信經營示范點”、“守合同重信用”企業公示、“放心消費創建”等活動。二是落實聯合發布機制。認真落實社會信用代碼編碼規則，完善法人、自然人信用信息使用制度，構建覆蓋全省的征信系統。加強信用信息共建共享，完善失信“黑名單”制度，構建守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。運用福建省誠信建設信息公布綜合平臺，對守信行為給予點贊，對失信行為給予曝光。各地要參照省里的做法，因地制宜建設聯合信息發布平臺。各部門誠信信息報送更新情況將作為評選文明行業、文明單位的重要內容。三是推進專項治理工作。推動各地各有關部門定期梳理經濟社會發展中誠信熱點問題、人民群眾普遍關注的失信敗德行為，有針對性地開展專項整治。重點圍繞環境污染、食品藥品違法違紀、虛假信息詐騙、金融信用缺失、偷漏逃稅等領域，綜合運用經濟、法律、行政和社會管理、輿論監督等手段，對失德失范行為進行懲治約束，對違法者進行嚴厲打擊。
（七）大力推進志愿服務制度化，有效提升志愿服務水平
志愿服務是社會文明的重要標志，發揚志愿精神，參與志愿服務是踐行社會主義核心價值的重要途徑。要著力推動志愿服務項目化運作、專業化支撐、大眾化參與、常態化開展。一要進一步推進志愿服務工作制度化。貫徹全國志愿服務工作推進會精神，發揮文明委統籌指導、文明辦牽頭協調作用，發揮志愿者協會的社團優勢，有序組織志愿服務。要加快志愿服務制度建設和法制建設進程，制定出臺《福建省志愿服務嘉許回饋制度》。結合全國《志愿服務條例》和《關于支持和發展志愿服務組織的意見》的出臺，推動有關部門研究制定我省相關配套法規和政策。要以志愿云系統為依托，進一步完善志愿服務項目發布、需求對接、信息傳播、服務記錄等功能。今年全省90%以上縣區要建立和完善志愿者招募、注冊、培訓、嘉許等機制。要堅持分級分類與整體聯動相結合，積極構建省、市、縣、社區四級志愿者培訓體系，依托“線上”和“線下”資源，組織實施集中性培訓、項目化培訓、普及性培訓和網絡化培訓。二要進一步培育志愿服務文化。要積極開展志愿服務的價值引導，積極培育“我為人人，人人為我”的志愿服務文化。倡導社區化扎根、組織化規范、生活化融入，使志愿服務逐步成為人們的自覺行動和生活方式，形成弘揚志愿精神的生活情景和社會氛圍。要做好志愿服務典型的宣傳，保持廣大群眾對志愿服務的持續關注，吸引更多群眾參與到志愿服務活動中來。今年要重點宣傳我省入選全國“4個100”志愿服務先進典型的事跡，公布、宣傳一批我省最美志愿者、志愿服務社區，最佳志愿服務組織、志愿服務項目，增強志愿者的美譽度和榮譽感。三要進一步深化志愿服務主題活動。堅持立足基層，以需求為導向，既要做錦上添花的項目，更要多做雪中送炭的事情，尤其要在脫貧幫扶中有所作為。要增強志愿服務的針對性，確保不走過場，不搞大呼隆，能切實解決特殊群體困難。堅持鄰里互助，推廣社工加義工的工作模式，逐步探索成立農村志愿服務隊，讓志愿服務貼近城鄉社區每一戶每一人，讓特殊群體的需求隨時隨地能夠獲得支持，讓每一個社會成員都有機會向他人施以援手。注重發揮黨員的示范帶動作用，調動離退休人員的積極性，組織教育、衛生、文化、法律、科技等專業志愿服務隊進社區、進村鎮、進家庭。今年，省里將組織開展一次全省“鄰里守望·情暖八閩”志愿服務主題成果展。加強志愿服務品牌隊伍和項目建設，參與“結對子、種文化”活動的福建水之聲藝術團、省環保志愿者協會等10支志愿服務品牌隊伍，要加強與對口幫扶縣的對接。今年，省委文明辦將依托街道社區和公共場所，建設一批“志愿服務驛站”示范點，并啟動全省優秀志愿服務項目援助計劃。
（八）扎實推進文明旅游工作，不斷提升公民出游文明素質
文明旅游工作是習近平總書記交給中央文明委承擔的重要任務，要持續跟進、重點強化。一要把握關鍵環節。以中央文明辦出臺《關于進一步加強旅游行業精神文明建設的意見》、制定一系列旅游相關從業人員職業道德標準為契機，切實加強教育引導，把好“六關”。在簽約組團環節，要建立雙重教育制度。由旅行社組團的，旅行社應從簽訂合同開始就進行安全、文明出行教育；由單位組織的公務、商務、勞務、留學團隊，出入境管理部門要督促組團單位開展行前教育。在辦證通關環節，公安出入境、外辦、臺辦、檢驗檢疫、邊防、海關等部門要在入流程、盡職責上下功夫，把文明旅游教育引導作為必不可少的業務流程，作為工作人員必學必會的業務技能，固化為崗位職責和工作制度，力戒隨意性和形式主義。在旅途行程環節，要落實領隊、導游一崗雙責，督促旅行社把領隊和導游的業務工作與文明督導納入日常考核。今年，省委文明辦將組織開展文明旅游公益廣告征集活動，出版《福建出境文明旅游簡明讀本》，印發《出境文明旅游十大提示》，制作刊播文明旅游動漫宣傳片，各地要落實好使用好。二要做實活動載體。堅持知行合一，開展“清新福建文明旅游”主題宣傳活動。在社區，通過知識競賽、故事征集、文藝表演、倡議簽名、隨手拍等形式，在校園，利用班會、團隊活動，社會實踐等平臺，普及文明旅游知識。開展“為福建加分”文明旅游主題行動和“文明旅游背包行”、“文明旅游提個醒兒”、“文明旅游隨手拍”、“文明旅游故事征集”等公益行動，擴大參與面。深入開展文明旅游先進典型推薦評選活動，省里將于5月19日世界旅游日表彰首屆十佳文明景區、十佳文明旅行社、十佳文明酒店，十佳文明游客、十佳文明導游，持續提升文明旅游關注度。要深入開展秩序疏導、講解引導、違規勸導等文明旅游志愿服務，帶動游客尊德守禮、入鄉隨俗。三要強化監督和宣傳。推動旅游安全管理與文明旅游相結合，在武夷山、三坊七巷、鼓浪嶼、湄洲島、平潭島、客家土樓等重點景區建立若干個文明旅游監督站點，探索建立自動收集、動態管理、實時反饋的監督管理模式，打造文明旅游移動監督和傳播平臺。加強文明旅游新聞宣傳報道，特別要在春節、“五一”、暑假、“十一”等重要時間節點，推出專題專欄，大力刊播文明旅游公益廣告，曝光旅游不文明事例，形成輿論聲勢。各地要在交通樞紐區域、旅游景點集散區域、旅游購物集中區域持續刊播文明旅游動漫片、提示語和公益廣告，讓廣大游客時刻感受到文明旅游的濃厚氛圍。四要完善工作機制。各地要發揮好聯席會議作用，在組織協調、調查研究、檢查督促等方面持續發力。各級文明辦要加強統籌協調，成員單位要落實好部門責任，形成縱向垂直推進、橫向協調聯動的高效運行機制。繼續完善督查機制，今年中央和省里都將組織文明旅游專項督查，各地也要加強自查自糾，推動工作常態化。深入實施游客旅游不文明記錄管理辦法和民航旅客信用信息記錄制度，促進依法依規管理。加強對境外來閩游客的宣傳教育，引導境外游客遵規守矩、言行文明。
（九）深入開展網絡文明建設，在網上唱響弘揚社會主義核心價值觀主旋律
精神文明建設必須主動適應互聯網時代的發展方向和實踐要求，主動占領網絡陣地。中央文明委將出臺《關于加強網絡精神文明建設的意見》，實施“四有”中國好網民工程。我們要切實增強網絡文明意識，扎實推進文明網建設，擴大網絡文明志愿者的規模和力量，做大網絡正能量。到今年年底，全省縣（市、區）要全部建立文明網站或開通文明頻道，并開設微博賬號、開通微信公眾號，逐步建立全省微博矩陣、微信矩陣、客戶端矩陣和文明網群。省里將開辟文明風手機版，并繼續組織每季度“文明風”用稿評分。希望各地文明辦高度重視本地文明網的建設，加大投入力度，強化責任意識、使用意識、管理意識，真正做到用得上、管得住、能發展。一要建成展示交流平臺。加強網上思想陣地建設，實施網絡內容建設工程，用文明、誠信和道德占領網絡陣地。籌建精神文明網上3D展館和家訓文化網上展館，開設“德耀八閩”、“福建溫度”、“點贊道德模范”等專欄專題，加大道德模范、身邊好人、最美人物、美德少年、志愿服務先進典型的宣傳展示，善用網絡開展社會主義核心價值觀宣傳教育。積極報送刊發工作動態，交流各地各單位精神文明創建的有效做法和成功經驗。二要提升服務管理平臺。抓好福建省“志愿云”平臺建設，完善志愿者網上招募注冊、培訓管理、服務對接、褒獎回饋等制度。加強網絡監督，運用誠信建設信息公布綜合平臺，點贊守信，曝光失信。運用網絡，整合社會公共文化資源，促進校館供需對接，增強公共文化服務進校園的實效。加強網絡文明傳播志愿者隊伍建設，廣泛傳遞向上向善的力量。三要打造有效活動平臺。設計開展扶貧幫困、扶老助殘、慈善捐助、救災助學、義務獻血、環保宣傳等網絡公益活動，繼續開展“一元微公益”行動，鼓勵社會公眾利用手機短信捐贈平臺，讓公益精神彌漫互聯網每一個角落。組織策劃以“歌頌祖國，歌唱美好生活”為主題的“激情廣場”大家唱、大家跳網絡評選活動。
三、轉變作風，務求實效，切實提高精神文明建設統籌協調能力
當前，隨著精神文化需求不斷上升，精神文明建設關聯度、關注度持續走高，在價值觀的傳播與踐行，人文精神的塑造與構建，道德情懷的滋養與涵育，社會風氣的引領與規制，民心民力的凝聚和組織等方面的任務越來越重，文明創建需要提升的空間還很大。今年恰逢中國共產黨建黨95周年，也是中國工農紅軍長征勝利80周年，這是深化精神文明創建、弘揚社會主義核心價值觀的有利契機。我們既要保持工作定力，更要挖掘潛力，善借外力，增強合力，持續提升工作水平。
1.加強學習增素質。學習既是個人成長的潛力，也是事業發展的動力。我們的工作要與時俱進，就必須重視學習，讓學習成為習慣和常態。要突出重點。深刻學習領會黨的十八屆三中、四中和五中全會精神，增強用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐的自覺性和堅定性。全面系統學習習總書記系列重要講話精神，專題研讀《習近平總書記關于精神文明建設論述專題學習讀本》，推動廣大黨員讀原著、學原文、悟原理，做到學而信、學而用、學而行。深入開展“中國夢”、“ 三嚴三實”等主題教育和黨史、國史、社會主義發展史學習宣傳活動，唱響愛國主義主旋律。認真學習領會中央文明委的部署要求，自覺以黨中央治國理政的一系列新理念新思想新戰略來指導、研究和推進精神文明建設，深刻理解和把握其重大意義、豐富內涵、目標任務和實踐要求。認真學習中央和省市有關經濟、城市、扶貧開發和農村建設等重要會議精神，使我們的工作在了解大局、把握契機中追求更大作為。要端正學風。把學習作為一項政治任務來抓，采取集中輔導、征集論文、專題研討、共建交流、考察培訓等多種形式推動學習、倒逼學習、有效學習，以良好學風帶動工作作風。今年，各級文明辦要組織精讀一本原著、開設一個講壇、調研一個課題、辦好一件實事“四個一”強素質、轉作風活動，特別是要運用好 “福建文明書屋”手機閱讀平臺，引導干部職工多讀經典，文明辦主任要帶頭學習，爭做思想理念的先行者、創建業務的行家和人文素養的模范，帶動形成本系統特有的“學習圈”、“文化圈”。要緊扣實踐。實踐是最生動的教材。要善于在落實工作中深入總結，在理論與實踐的對接中深入思考。要根據中央今年出臺的關于進一步加強社會主義精神文明建設的指導性意見，結合中央和省文明委制定的“十三五”精神文明建設規劃，認真分析、研判精神文明建設的新形勢新任務，聚焦重點難點，提出對策建議。比如，城市文明創建如何實現無盲點全覆蓋，如何發動社會力量關心幫助未成年人健康成長；農村文明創建如何破除陳規陋習；民間志愿服務團體如何扶持引導等，促進學習成果的轉化。
2.創新方式求實效。文明隨時代前進而發展，創建順時勢變化而創新。要創新溝通服務方式，堅持以人民為中心的工作導向，牢牢樹立服務群眾的觀念和意識，注重回應不同群體的利益訴求，提升服務群眾水平。各地創城指揮部要探索建立處置快、靈敏度高的創建受理機制，推進城市精細化管理，有效解決影響群眾日常生活的熱點難點問題，維護黨委政府誠信形象，避免不回應不協調不作為現象。要創新宣傳教育方式，善于運用新陣地、新媒體、新語言進行核心價值觀、先進典型和工作品牌的宣傳。注意把控導向，對群眾熱議的事項和問題，要敢于發聲、善于發聲，營造良好輿論氛圍。當前，各地積極探索如何借助社會力量，依托“兩微一端”平臺進行精準、有效宣傳，擴大覆蓋面。要創新工作落實舉措，敢于破除舊觀念、丟掉老套式，以新思路新舉措構建新格局，持續打造和提升一批有基礎、能帶動、叫得響、推得開的工作品牌。各個縣（市、區）文明辦要根據各自優勢，圍繞“培育一個特色工作品牌、建立一個特色示范窗口、建設一個文明特色基地”目標，積極會同有關部門爭取本級黨委政府的資金、項目和政策支持，研究制定相關實施辦法和細則，以硬舉措破難題、補弱項、堵漏洞，推動各項創建工作均衡發展。當前尤其是在網絡精神文明建設、農村不良風氣治理、誠信建設等方面，迫切需要通過創新去突破和提升。
3.轉變作風樹形象。作風建設永遠在路上，我們要以優良作風來保障工作落實。要務實推進。弘揚實干精神，踐行群眾路線，不搞形式主義，不做盆景工程，不求虛假政績。從實際出發，因地制宜，因時而動，發揮本土優勢，把特點亮點做足。抓好各個工作環節細節，及時跟進了解，及時清除“中梗阻”，防止跑、冒、滴、漏現象，確保工作傳導到末端，見效在一線。要深入基層。堅持徒步騎車察看文明創建，到群眾身邊了解情況、發現問題、解決困難。進一步深入群眾、發動群眾，把文明創建工作延伸到基層每個工作單元和組織細胞，覆蓋到新社會組織和新經濟組織，特別要加強新城區、新園區的文明創建工作，及時配套服務、跟進管理、不留空白。要嚴格紀律。加強黨性錘煉和廉政建設，始終不放縱、不越軌、不逾矩、不觸紅線、不碰高壓線，嚴守政治規矩和組織紀律，嚴格按制度、規章和程序辦事，掌握好測評、指導、督查、通報等敏感環節，杜絕公權私用、公權不公、公權越位，切實把文明辦隊伍打造成作風正、紀律嚴、業務精、效率高的過硬隊伍。
4.強化聯動聚合力。精神文明建設體現在社會方方面面，融入到各行各業，是全社會的共同責任。各地要始終堅持黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制，把這制度優勢發揮好、運用好；各級文明辦要加強與有關部門的聯系溝通，切實履行好聯絡、協調、督促、服務的工作職能；省直有關部門和參賽行業主管部門要繃緊文明創建這根弦，切實把文明創建工作融入業務工作，做到同部署同檢查同落實。要強化問責追責，認真對照各類測評體系要求，查擺文明創建工作中的違規、缺位、失職等行為，加大懲戒力度，促進各層面各部門同心同向，珍視文明榮譽，悍衛文明成果。要加強精神文明建設信息互通和工作聯動，打破部門壁壘，加強跨區域、跨部門合作，群策群力推動文明創建共建共享。
隨著黨中央“四個全面”戰略布局的深入推進和“十三五”規劃的起步實施，我國經濟政治格局正在發生深刻變革，精神文明創建在貫徹新發展理念、優化發展環境、服務發展大局中所擔負的使命更加艱巨光榮。福建在推動經濟社會加快轉型升級，在建設21世紀海上絲綢之路核心區、生態文明先行示范區、自由貿易試驗區、平潭綜合實驗區和福州新區中，需要更加文明和諧的社會氛圍。我們一定要堅定信心、堅持方向、堅守職責，以時不我待的緊迫感、滴水穿石的韌勁和抓鐵有痕的力度推進精神文明創建，為建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建做出積極貢獻。
