廈門市：完善機制落實責任 共同締造美麗鷺島

　　廈門市“兩違”綜合治理歷年情況表(單位：萬平方米)

　　利用數字城管形成“兩違”管控網

廈門市認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，全面發動，精心組織，穩步推進“兩違”綜合治理工作。2014年至今全市累計摸底“兩違”1735萬平方米，拆除“兩違”1388萬平方米，騰出土地2958萬平方米，拆后利用土地2565萬平方米，“兩違”綜合治理工作取得了較好成效。

廈門市形成了高壓治違的良好態勢，探索和建立起以“網格巡查、快速拆除、嚴防嚴控新增違建”為抓手，以“典型案件重點督辦、歷史遺留違建分類處置”為突破，以“聯合執法、責任追究、健全保障”為合力，以“第三方測繪、航攝圖斑比對、財政審核、綜合考評”為監督激勵，以“加強拆后利用，提高騰出土地利用率”為手段的一系列行之有效的長效機制，全市新增“兩違”得到有效遏制，歷史違建存量逐步削減，“兩違”綜合治理工作成效得到了市民群眾的高度認可。

健全長效機制，充分發揮“四個作用”。完善政策法規保障作用，市委、市政府先后出臺13個文件，建立責任機制、違法建筑快速查處機制、第三方核實機制、綜合考評機制、領導干部參與違建情況的監督問責機制、疏導機制、聯合執法機制等7項機制，形成全民守法、合力治違的一個大環境。充分發揮街道和社區的基礎作用，以社區（村）為單位，分片、分小組開展全面調查摸底。充分發揮區級城市管理行政執法部門的牽頭作用，以各區“數字城管”中心為軸心，以聯席會議為平臺，建立起“縱向到底、橫向到邊”的市、區、街、村四級立體巡查監督網絡。充分發揮人大、政協、紀委等機構的監督作用，思明區人大及政協、集美區人大、湖里區政協等部門多次組織代表委員們參與“兩違”綜治工作的檢查。

擴大控管力量，切實做到“兩個發動”。充分發動巡查控管力量，落實網格管理全覆蓋，以街道、社區及相關基層管理部門為網格，通過“數字城管”平臺實現部門協作。充分發動市民群眾，開展主題宣傳，利用各類媒體及群眾喜聞樂見的晚會、標語、有線廣播、宣傳車、手機報、微信等形式，營造全民參與的查違聲勢。

保持拆違攻勢，緊緊扣住“三個節點”。抓住“重點”，集中開展“四重點、五部位”專項整治，實施“六先拆”。攻克“難點”，群策群力解決群眾投訴、媒體曝光違建難題，先后依法拆除了椰風寨、白鷺洲“田園沐屋”、禾祥東路32號地塊等典型違建，依法清理恢復了環島路木棧道被非法占用的國有土地，依法沒收了海警三支隊違建“小產權房”項目。打造“亮點”，開展重點工程領域“兩違”專項治理提升行動，迅速拆除了同安區新民鎮禾山村的“廈門北動車所”項目預征地內違法搶建的168棟建筑物，拆除違建面積4.9萬平方米，騰出土地2.1萬平方米，保障了重點項目的建設。