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文明風(fēng)12月29日訊（通訊員 吳美琳 朱秀花）社區(qū)作為構(gòu)成社會(huì)的基本單元，是現(xiàn)代城市發(fā)展的重要載體和依托。近年來(lái)，涵江區(qū)高度重視社區(qū)建設(shè)，致力強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，探索創(chuàng)新管理模式，積極拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，逐步提高居民生活質(zhì)量，努力提升城市品位，讓居民共建共享文明和諧新家園。

社區(qū)“微自治”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”

近日，在涵江一五金店打工的江西籍小伙陳清武起了個(gè)大早，琢磨著給妻子辦暫住證要花不少時(shí)間，他早早地來(lái)到了涵東街道蒼然社區(qū)便民服務(wù)中心，這是該區(qū)今年剛成立的一個(gè)微社區(qū)生活圈。平常要辦點(diǎn)事，不是找鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，就是找行政服務(wù)大廳，聽(tīng)說(shuō)自己租住的蒼然社區(qū)里新成立了個(gè)“能辦事”的微社區(qū)，陳清武決定來(lái)碰碰運(yùn)氣。

走進(jìn)這家“微社區(qū)”，一眼望見(jiàn)墻上“重在為民，貴在便民”八個(gè)大字，坐在第一桌的工作人員臉上帶著微笑，熱情地詢問(wèn)陳清武所辦業(yè)務(wù)。咨詢、填表、貼照片……一切手續(xù)準(zhǔn)備妥當(dāng)，工作人員表示會(huì)代他去派出所跑一趟，第二天他就可以來(lái)便民服務(wù)中心拿暫住證。嘗到了權(quán)力下放到基層的“甜果子”，陳清武喜滋滋地離開(kāi)了。

涵江區(qū)下放權(quán)力，創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自治制度，拓寬群眾參與社區(qū)治理范圍，探索培育“微自治”組織，促進(jìn)民事民議、民事民辦、民事民管，重塑起“鄰里和諧互助”的社區(qū)新文化。據(jù)介紹，社區(qū)“微自治”服務(wù)的主要內(nèi)容包括：政務(wù)辦理服務(wù)、公共秩序服務(wù)、居民自治服務(wù)和居民社會(huì)服務(wù)等，就是打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

“一站式”受理，方便居民“家門(mén)口”辦理業(yè)務(wù)

該區(qū)按照“一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”的全程代理代辦模式，在全區(qū)199個(gè)村（社區(qū)）推廣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)便民服務(wù)代辦點(diǎn)，讓行政服務(wù)由城市向農(nóng)村延伸、由機(jī)關(guān)向社區(qū)覆蓋。筆者在現(xiàn)場(chǎng)看到，涵東街道蒼然微社區(qū)生活圈內(nèi)的一站式便民服務(wù)大廳涵蓋了計(jì)生服務(wù)、勞動(dòng)保障、民政服務(wù)、政策咨詢等主要業(yè)務(wù)，方便居民辦理各項(xiàng)行政事務(wù)，也幫助群眾解決“遇事不知如何辦、不知找誰(shuí)辦”的問(wèn)題。

12月27日是個(gè)周末，在蒼然社區(qū)一站式便民服務(wù)大廳的二樓，出門(mén)買菜的方梅琴大媽將8歲的孫子寄放在社區(qū)未成年人活動(dòng)中心，剪紙、泥塑、科學(xué)小實(shí)驗(yàn)等好玩的項(xiàng)目迅速引起了孩子的注意，方梅琴放心地前往附近不遠(yuǎn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)買菜。“微社區(qū)開(kāi)展了多項(xiàng)針對(duì)少年兒童的服務(wù)項(xiàng)目，其中未成年人活動(dòng)中心建有綠色上網(wǎng)活動(dòng)中心、圖書(shū)閱覽室、心理咨詢室、文化活動(dòng)室、科普活動(dòng)室、體育活動(dòng)室等活動(dòng)陣地，向社區(qū)的青少年免費(fèi)開(kāi)放。每天都有家長(zhǎng)帶著孩子過(guò)來(lái)玩，很受居民歡迎。”當(dāng)天值勤的志愿者林立說(shuō)。

壯大“服務(wù)隊(duì)”，共建共享美好和諧新家園

社區(qū)“微自治”把居民從“事不關(guān)己、高高掛起”的旁觀者變成“自助互助、共建共享”的參與者。據(jù)悉，“微自治”社區(qū)的試點(diǎn)不增加人員編制，不增加辦公場(chǎng)所，不改變行政隸屬關(guān)系，只是對(duì)現(xiàn)有資源重新優(yōu)化組合。在人員上，主要以街道、社區(qū)、專業(yè)社工力量為主導(dǎo)，號(hào)召和吸引物業(yè)保安、居民志愿者、退伍軍人、退休干部、退休黨員及社區(qū)居民等更多的社會(huì)力量參與其中。

該區(qū)涵東街道霞徐社區(qū)建立了各種新式的群防群治隊(duì)伍，包括義務(wù)巡邏隊(duì)、社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)、便民服務(wù)隊(duì)、助老服務(wù)隊(duì)等，推動(dòng)社區(qū)“微自治”。霞徐社區(qū)還建立了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，該社區(qū)志愿者和助老服務(wù)隊(duì)每天排班上門(mén)為400多位60周歲以上和30多位高齡、空巢、病殘老年人提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行、助急等方便，開(kāi)展快捷、高質(zhì)量、人性化的居家養(yǎng)老服務(wù)。

尊老愛(ài)幼的事，小區(qū)居民樂(lè)意參與，生活中出現(xiàn)矛盾又怎么辦？該區(qū)在各社區(qū)健全“三會(huì)”：社區(qū)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、平安協(xié)會(huì)，與網(wǎng)格站聯(lián)動(dòng)，每周召開(kāi)一次矛盾糾紛研判化解例會(huì)，全方位排查、化解各類矛盾糾紛和信訪苗頭，實(shí)現(xiàn)“矛盾糾紛化解在苗頭在當(dāng)?shù)亍薄８魃鐓^(qū)還實(shí)行專職巡防與義務(wù)巡防相結(jié)合，提高群防群治成效。如，該區(qū)涵西街道延寧社區(qū)積極建立夜市自律協(xié)會(huì)，培育村居平安文化，提升社區(qū)自治水平。涵東街道霞徐社區(qū)組建起“十八羅漢”服務(wù)隊(duì)，參與網(wǎng)格日常管理、義務(wù)巡邏、矛盾糾紛調(diào)解、平安宣傳等，受到居民的一致好評(píng)。

涵江區(qū)在開(kāi)展社區(qū)“微自治”創(chuàng)新服務(wù)以來(lái)，在方便群眾生活、提升居民生活品質(zhì)、凝聚群眾參與、培養(yǎng)居民自治習(xí)慣等方面都取得了明顯成效。特別是喚醒了群眾參與意識(shí)，充實(shí)了社區(qū)自治內(nèi)容。在“微自治”的探索過(guò)程中，不少居民逐漸意識(shí)到美好家園需要人人共同參與建設(shè)，才能共享成果，為我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市助了一臂之力。

（涵江區(qū)委文明辦供稿）