因為一棵樹，響水縣黃圩鎮(zhèn)黃北村孫、王兩家鄰居吵得嗓子眼直冒煙。眼見吵不出結果，兩家“鬧”到了村委會。7月6日，在村委會的調(diào)節(jié)下，兩家對照著“鄉(xiāng)規(guī)民約”有話好好說，終于心平氣和地解決了矛盾。為了有效化解村民矛盾，響水縣推進基層村民自治，制定并推廣符合法治精神、切合基層實際的鄉(xiāng)規(guī)民約。該縣縣委書記崔愛國說：“鄉(xiāng)規(guī)民約充分發(fā)揮群眾自治精神，形成一種自覺遵守規(guī)則，用規(guī)則處理問題的基層法治精神，成為解決群眾工作難題的一把鑰匙。”（8月2日《人民日報》）

在我們國家的治理結構中，“村民自治”是被寫入法律條文的，并且有專門的“中華人民共和國村民委員會自治法”，作為法制保障。在人口最多的農(nóng)村地區(qū)實行村民自治，一方面是我們國家民主與法治的進步，讓農(nóng)民在具體的鄉(xiāng)村治理事務中，享有更多行使民主權利的機會。另一方面，“村民自治”也能最大程度地激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)新能力，和干事能力，從而最大程度地解放生產(chǎn)力，為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展，和農(nóng)民生活條件的改善，提供源源不斷的政策支持和法治保障。

作為“村民自治”的一種核心內(nèi)容和外在體現(xiàn)，“村規(guī)民約”不但是鄉(xiāng)村治理的“根本大法”，也是規(guī)范和制約村民集體行為的準則。因此，“村規(guī)民約”從最初的醞釀、起草，到形成文本，再到最終的公布施行，既是全體村民集體參與的結果，更是村民智慧的結晶。可以說，這樣制定出來的“村規(guī)民約”，每一條每一款，都帶著村民們的體溫。

但是我們也應該很清晰地看到，盡管“村規(guī)民約”在村民心中占有重要的位置，在鄉(xiāng)村治理中也發(fā)揮著重要的作用，可是由于“村規(guī)民約”的內(nèi)容和條款大都因循傳統(tǒng)舊例，尊重鄉(xiāng)風民俗，作為現(xiàn)代社會治理最有效的手段，法治思維在一些地方的“村規(guī)民約”中，還沒有得到最好的體現(xiàn)。

現(xiàn)代法治精神在“村規(guī)民約”中的缺位，一方面使得“村規(guī)民約”在具體的執(zhí)行當中，缺乏剛性的約束和規(guī)范作用，這一點，在協(xié)調(diào)村民與村民之間，村民與村集體之間的經(jīng)濟糾紛當中，表現(xiàn)的尤為突出。另一方面，現(xiàn)代法治精神在“村規(guī)民約”中的缺位，也會削弱其本身的權威性和執(zhí)行的長效性，不能體現(xiàn)與時俱進的時代特征，也就不能很好地發(fā)揮在現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理中的重要作用。

明晰了法治精神在“村規(guī)民約”中缺位帶來的不利影響，我們也就能夠重視和加強法治精神在“村規(guī)民約”的運用。就像江蘇響水縣那樣，在推進基層村民自治過程中，注重制定并推廣符合法治精神、切合基層實際的鄉(xiāng)規(guī)民約，讓“村規(guī)民約”主動“相約”法治，在提升“村規(guī)民約”含金量的同時，也提升了在執(zhí)行過程的嚴肅性。套用一句網(wǎng)上流行語，也就是提升了“村規(guī)民約”的“嚴值”。這種“嚴值“的提升，既是維護“村規(guī)民約”本身嚴肅性的需要，也是以此保證更多村民在“村規(guī)民約“的規(guī)范中，盡享鄉(xiāng)村生活的安逸與歡顏。（朱曉南）