文明風8月3日訊（通訊員 羅天興）今年以來，湖里區文化市場綜合執法大隊主動適應互聯網發展、商事登記制度改革、市場逐步放開等新常態，積極探索文化市場管理新模式，堅持執法與教育并行，管理與服務同步的創新方式，助力網吧等文化經營場所轉型升級，破解無證網吧等經營場所查處難題，引導無證經營業主走正道，為未成年人健康成長撐起了一把“保護傘”，營造了一片純凈的“藍天”。

提升---引進“網咖”模式，助力網吧轉型升級。

?隨著‘互聯網+’時代的到來，網吧行業轉型迫在眉睫。為促進互聯網上網服務行業轉型升級、健康發展，湖里區文化市場綜合執法大隊積極轉變管理思路，采取有效措施，大力推進互聯網上網服務行業轉型升級。一是宣傳。組織召開網吧經營業主座談會，認真分析互聯網上網服務行業發展面臨的瓶頸，認清發展形勢，探討發展機遇和出路，使業主充分認識到轉型升級的可行性和必要性，激發經營業主轉型升級的積極性。二是試點。選定“丫丫網吧”等五家網吧作為試點，引進“網咖”模式，改進上網環境，拓展經營范圍，開設多種功能區。根據試點經驗，組織觀摩，推廣擴大，帶動轉型升級。三是給力。為配合轉型升級，開展網吧服務環境分級評定工作，把場所服務環境從高至低分為“A級”、“B級”和“C級”共3個等級，定期檢查，年終評定，進行獎勵，進一步推動改善轉型升級網吧的經營環境，保證網吧轉型升級取得實效。截止目前，全區49家網吧中，17家網吧已完成轉型升級，10家網吧正在轉型升級。經營者普通反映：轉型升級以后，環境更加舒適，消費人群增多，管理反而輕松，收入也隨之上漲。

嚴管---破解無證網吧難題，聯動查處無證網吧。

商事制度改革給文化市場帶來了新情況 新問題，特別是無證網吧的查處由過去以工商部門為主轉為以文化部門為主。《廈門經濟特區無照無證經營查處辦法》頒布實施后，湖里區文化市場綜合執法大人主動作為，依據《辦法》，在全市比較早地立案處罰無證網吧，加大了打擊取締無證網吧的力度。針對查處無證網吧過程中的“點難找、門難進、難查處”等難題，采取“三招”破解難題。一是主動找。聯合街道、社區，結合平時檢查主動查找無證網吧的蛛絲馬跡，掌握分布情況。二是一起勸。通過街道、社區等基層組織，借力人緣優勢協助宣傳勸導，發放、張貼《關于取締無證無照網吧告知書》，廣泛宣傳無證網吧的危害性以及經營無證網吧應承擔的法律責任，爭取主動糾正違規行為，自覺關閉無證網吧。三是聯合查。對經勸告仍繼續非法經營的無證網吧，聯合公安部門，借助派出所地段民警的地緣優勢，快速布控，果斷取締。今年以來，先后查處取締無證網吧經營場所67家（勸導關停63家次，立案查處4家，查扣電腦122臺），有效遏制了無證經營特別是無證經營網吧的現象。

護航----執法與教育并行，凈化校園周邊文化環境。

隨著出版物市場的逐步放開，校園周邊文化環境越來越復雜。適應新形勢發展，湖里區文化市場綜合執法大隊堅持執法與教育并行，管理與服務同步，引導無證經營門店完善條件、主動辦證，納入正規門店管理，有效地凈化了校園周邊文化環境。

今年以來，結合掃黃打非“清源”、“凈網”、“秋風”以及“護苗”等專項行動，組織校園周邊綜合整治，反復清理校園周邊無證經營出版物的食雜店、文具店、玩具店。在查處的同時，根據不同情況，采取不同方式進行引導，逐步將其納入正規化管理。對條件不夠成熟的，積極宣傳法規政策，引導其完善條件；對條件成熟的，為其提供辦證相關程序及提供的材料，督促其盡快辦證，對一些特殊的經營業主，按照辦證程序，主動為其辦證，送證上門，取得明顯成效。今年以來，正規出版物門店數量明顯增多，由40多家增長到80家，而校園周邊違規行為則明顯減少，僅立案查處1起。同時，湖里區還積極深入學校，開展未成年人網絡安全共建、發放綠書簽等活動，引導未成年人遠離網吧，抵制有害出版物。主動走入校園附近小區，加強和居委會等基層單位聯絡，開展共建活動，為校園周邊文化環境創造有利條件。（湖里區文明辦、湖里區文體局供稿）