決策引領

生態建設步入新常態

被稱作廈門城市“綠肺”的筼筜湖，波光瀲滟。但很多游客不會想到，20年前，這里卻是一個蚊蠅孳生的污水湖。今天，筼筜湖如鏡般的水面，倒映出廈門環境的深刻變遷。

1994年，廈門獲得特區立法權后頒布的第一部實體性法規，就是《廈門市環境保護條例》。

為生態立法，廈門的步伐從未停歇。今年1月1日，《廈門市經濟特區生態文明建設條例》的正式實施，讓廈門再次聚焦了全國的視線。這是全國第二部、福建第一部關于生態文明建設的地方法規，伴著新法規蕩漾出的油墨清香，廈門的生態建設，也大踏步邁入剛性管理、長效治理的新常態。

“一個城市的發展，必須有一個具有高度共識的戰略規劃，才能明確前進的方向、凝聚奮斗的力量。”省委常委、市委書記王蒙徽要求廣大干部凝聚共識，以扎實的行動進一步落實好總書記對廈門的重要指示精神，繼續把美麗廈門建設推向前進。

《美麗廈門戰略規劃》，為新常態下廈門的生態文明建設鋪出了一條全新的道路。規劃提出的“兩個百年”愿景、“五個城市”目標定位，制定的大海灣、大山海、大花園的發展戰略，讓廈門加快建設美麗中國典范城市的目標和路徑空前明晰。

“把美好環境與和諧社會建設緊密結合起來，可以做到讓發展惠及群眾，讓生態促進經濟，讓服務覆蓋城鄉，讓參與鑄就和諧。”來自全國的規劃專家，在一次研討會上齊聲好評，“這部規劃，將帶領全市人民科學謀劃這座城市未來長遠發展方向，成為城市戰略規劃編制的創新之舉。”

新趨勢，新高度，新作為。

有了航標的指引，廈門的生態文明建設破浪前行。不久前，《美麗廈門生態文明建設示范市規劃（2014-2030年）》和《美麗廈門環境總體規劃（2014-2030年）》付諸實施，廈門的生態市創建之路又添新引擎。

綠色發展

“三個轉型”步伐穩健

引領城市轉型，推動產業轉型，實現社會轉型。在王蒙徽看來，“三個轉型”是有機的整體，必須統籌推進，靠產業吸引人，靠城市聚集人，靠環境留住人。

環境，在廈門的城市戰略格局中，又一次被推上顯要位置。廈門的生態文明建設，融入整座城市的發展，就擁有了空前廣袤的前景。

“廈門要加快從海島城市向海灣城市轉型。”習近平總書記在任福建省省長時對廈門城市轉型的囑托，依舊在人們的耳邊回響。這兩年，廈門拉開城市框架，拓展區域發展空間，更大幅度地邁開“跨島”的步伐。“跨”出去，增強的是城市的集聚輻射功能，提高的是環境的承載力和競爭力。

981平方公里的生態控制區，占到全市陸域面積的57.6%——這兩個數字，折射出的，正是市委、市政府的生態理念。一條“生態紅線”，把廈門的青山綠水攬在懷中。2014年，我市率先全國開展“多規合一”工作，形成統一的空間規劃體系，成為各部門共同遵守的“一張藍圖”。

一個“5+3+10”的現代產業支撐體系，勾勒出廈門的綠色轉型思路。這張“路線圖”的背后，是生態環境與經濟發展的“雙贏”，也是廈門熱情召喚的一流營商環境。

以占全市約1.3%面積的土地持續實現了全市40%以上工業總產值的廈門火炬高新區，一度被外界視作廈門工業轉型發展的“領頭羊”。在高新產業的領跑下，廈門經濟特區“綠色”產業規模持續壯大，經濟發展后勁十足。

同樣令人矚目的是，廈門在全國率先開展生態文明建設評價考核試點，全面推行生態文明建設“一票否決”和表彰獎勵制度，生態文明建設政績考核權重從4%提高到22%以上，生態建設投入超過GDP的3.5%。

大海灣！大山海！大花園！轉型發展的廈門，用一個個穩固的階梯，攀上生態文明建設的新高地。