海滄市民快樂騎行。

東南網6月5日訊（福建日報記者 程枝文）

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廈門海滄區公共自行車運營一年多，獲贊頗多。該區戶籍人口不到20萬，但累計辦卡量已達3.9萬多張，5個人中就有一人辦卡；總騎行量超過400萬人次，公共自行車站點每個鎖柱的日平均使用次數高達6次。如今，低碳出行在海滄已蔚然成風。

公共自行車在我國不少城市推廣，但成功運營者寥寥。海滄區為何能取得如此成效？近日，記者走進海滄，尋找答案。

機關事業單位人員因公外出，無特殊情況，3公里內一律騎行或步行

廈門海滄區公共自行車使用熱度有多高，市民用一個“搶”字來形容。說起近幾個月用車經歷，公務員江嘉俊深有感觸。江嘉俊家住海滄街道濱湖社區，工作單位在4公里外。過去，他上下班都是乘公交車，自從辦了公共自行車卡后，出行方式發生了改變。

“一小時內免費，小區和單位門口都設有站點，非常方便。不早點去取車，很快就沒啦！”江嘉俊說，“乘公交車上下班，包括等車換乘時間，一般要40分鐘；換成騎車后，不到30分鐘，環保又健身。現在身邊越來越多人，加入到低碳出行隊伍。”

海滄公共自行車從2013年9月正式開始運營，目前已經投用150個站點，運行車輛3200輛。盡管當地戶籍人口不到20萬，但截至目前，累計辦卡量達3.9萬多張，總騎行量超過400萬人次，日均騎行量突破1萬人次；站點每個鎖柱的日平均使用次數高達6次，而在國內成功運營公共自行車方面聞名的杭州市也只達到3.7次。

5月21日17時45分，正值下班高峰期。記者在海滄區中心地段幾個站點觀察，發現公共自行車使用率很高，負責車輛調度的工作人員剛把車鎖進鎖柱就被人取走。18時左右，一些站點還出現市民排隊取車的情況。

“我們有一套監測系統，車輛指揮中心一發現哪個區域出現車輛使用不均衡的情況，就會通知配送車調運車輛，最大限度滿足市民需求。”海滄區公共自行車管理部負責人陳柏延說。

在記者隨機采訪中，很多市民表示，騎公共自行車，節能環保又方便，是他們出行的首選方式。海滄區某機關工作人員張劍告訴記者，現在只要不是極端天氣，他都會選擇騎車上下班，很多時候辦理公務也選擇騎車出行。

據了解，海滄區2013年出臺文件規定：機關事業單位人員因公外出，如無特殊情況，3公里內一律騎行或步行，單位不派公務車輛。“將公務使用公共自行車納入公車管理范疇，用制度化、規范化、科學化手段加強公務使用自行車管理，既生態環保，又密切干群關系。”海滄區紀委書記江根云介紹，去年持公務卡的騎行總量逾10萬人次，按照往返6公里油費4.5元計算，一年節省“三公”經費在50萬元以上。

有益意見常被采納，群眾參與管理的熱情高，一個個金點子紛紛涌現

退休后定居海滄的傅象清，是公共自行車的鐵桿粉絲，從2013年12月辦卡至今，已騎行超過1200次。在公共自行車開始運營之前，老傅就想出了不少好點子，比如建議站點加裝遮雨棚，可以延長車輛使用壽命。“沒想到，建議很快就得到落實，而且在遮雨棚的設計上也廣泛征求大家的意見。”傅象清說。

“我覺得遮雨棚的款式，可以參照香港的設計理念。”2013年7月，海滄市民錢先生從香港旅游回來，聽說要運營公共自行車，有關部門正在征求意見，就迫不及待地撥通意見征集熱線，并把書面意見傳真過去。

“每次收到群眾意見，我們都會立刻登記在冊，定期召開會議討論，對每一個細節都認真斟酌，確保好點子都落到實處。”在海滄公共自行車具體運營單位海旅集團負責人的辦公室，記者看到了一疊厚厚的材料，它詳細記載著4萬多條市民、企業對公共自行車系統建設的建議意見。

正是因為廣泛征求了市民的意見，海滄采用了廈門市樹——鳳凰木的花色作為公共自行車主打色；采用了定制生產的無鏈條、軸承式自行車，方便穿裙子的女士出行；采用防爆防刺免充氣實心輪胎，解除補胎打氣的后顧之憂；還推出了專門的健身自行車、供游客觀光旅游的雙人自行車、方便媽媽攜子出行的母子車……

因為有益意見常被采納，市民參與管理的熱情很高，其中既有專家學者，也有普通百姓。“目前在運營過程中，我們仍堅持廣泛征集群眾意見，因為它承載著群眾的期待，有助于我們不斷完善工作。”海旅集團董事長汪寧說，海滄公共自行車創下如此高的使用率，卻依然保持著“零缺損”紀錄，這里折射出的不僅是市民參與管理的熱情，也體現了愛護公共財物的道德自律。

3200輛車全部來自捐贈，自行車綠道也可“認養”，

讓管理成本下降

值得一提的是，海滄目前運行的3200輛公共自行車，每輛平均單價1500多元，全部來自社會捐贈。截至目前，當地認捐熱潮仍未停歇。認捐者中，既有政府機關黨員干部，也有融信集團、樂海百貨等企業員工，還有不少普通市民。

融信集團負責人陳女士告訴記者，他們企業發動職工參與認捐，目前已認捐200輛公共自行車，總價值超過30萬元。“有的員工一人認捐幾輛，有的則是幾個人聯合認捐一輛，同時我們企業配套一部分資金，這種共建共管的模式，讓許多員工都愿意認捐公共自行車。企業中有不少外地員工，他們是公共自行車的經常使用者，因為認捐的關系，不僅愛護自行車，也在這座城市找到了一種歸屬感。”陳女士說。

陳自強是一名普通市民，因為身邊不少朋友認捐了公共自行車，不久前他也加入認捐隊伍。“我以女兒的名義認捐了一輛，雖然錢不多，但我覺得意義很大，在做好事的同時，也給孩子上了一堂課，培養了她的社會責任感和愛心。”陳自強說。

海滄區公共自行車搞得有聲色，還得益于該區一系列配套制度的創新。比如，劃出專門的自行車道，即便在中心區域也是如此，基本保障了市民騎行安全；又如，在全省率先出臺《海滄公共自行車道路管理規定》，禁止亂停放行為；再如，實行志愿者輪值制度，進行公共自行車日常維護管理等。

據了解，海滄發動群眾參與公共自行車系統建設，并不局限在愛心單車的認捐上，許多熱心市民還成為相關設施運營和維護的志愿者或協管者，比如“認養”自行車綠道，還對其進行日常保潔、綠地維護等。

“自從‘認養’了一段幾十米長的自行車綠道后，我跟花花草草接觸的機會也多了，既鍛煉了身體，生活也更加充實。”去年初，海滄剛推出公共自行車系統綠道“認養”活動時，退休市民林軍就成功報名。他說：“每天的工作不僅包括給花草澆水、清掃地面的垃圾，還要督促大家按道行駛。周末我也帶孫子一起參加，又給孩子普及了環保知識，何樂而不為呢？”

海滄區委宣傳部部長張谷認為，該區締造了一種全民建設、全民管理、全民共享的公共自行車運營新模式，在很大程度上降低了運營成本，為永續運營打下良好基礎。相信通過多方面的不斷完善，公共自行車系統會迸發出更大生機與活力，有力促進當地生態文明新家園建設。