造福人民是中國理論的核心價值取向

以促進共同富裕為奮斗目標。中國理論以“計利當計天下利”的情懷，把消除貧困、改善民生、實現共同富裕牢牢抓在手里，從溫飽到小康、再到中等發達國家水平，始終把人民生活水平的提高當作衡量中國現代化的標志。以此為認識基點，我們黨打破低效率的“大鍋飯”機制，允許一部分人和地區先富起來，以先富帶后富，極大提高了勞動效率和資源配置效率。在中國理論指導下，面對不同時期的民生問題，黨和政府采取一系列重大舉措，使民生改善得到了實質性提升。

以維護公平正義為價值追求。在達到“總體小康”后，我國進入全面建成小康社會的新階段。但在社會快速轉型的過程中，也出現了地區發展不均衡、貧富差距拉大等突出問題。為此，中國理論鮮明彰顯公平正義這一社會主義的基本價值追求，把解決貧富差距拉大問題作為工作的重要著力點。近些年，我國采取一系列舉措調整收入分配，收到良好成效。衡量收入分配差距的基尼系數，在2008年達最高點0.491后開始回落，到2014年已連續6年持續回落至0.469。

以加強社會保障為托底工程。中國理論強調，社會保障是經濟社會發展的“安全網”和“穩定器”，要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設，在擴大覆蓋范圍、提高保障水平、提高統籌層次和實現制度統一等方面邁出實質性步伐。為此，我國出臺一系列破除城鄉二元結構、縮小城鄉差距的舉措，形成了一套比較好的管理制度和服務流程，大大改善了民生。（作者為中國社會科學院副院長、學部委員）

推動文化事業與文化產業“兩翼齊飛”

建設文化強國的“主心骨”

朱 嵐

文化是民族凝聚力和創造力的重要源泉。文化強國建設的有力推進，豐富著中國特色社會主義文化建設的內涵，拓展著中國特色社會主義文化發展的道路和空間，彰顯著中國理論的強大優勢和生命力。

改革開放以來，我們黨堅持把文化建設放在黨和國家工作全局中來考量，把文化繁榮發展作為執政興國的重要內容，強調推進社會主義核心價值觀建設，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎；大力發展公益性文化事業，保障人民基本文化權益，把豐富人民精神文化生活作為文化建設的重要內容；加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業；深化文化體制機制改革，構建統一開放競爭有序的現代文化市場體系，增強全民族文化創造活力；等等。黨的十八大報告對建設社會主義文化強國、增強文化整體實力和競爭力進行了戰略部署。習近平同志關于弘揚中華優秀傳統文化、增強文化自覺和文化自信的重要論述，進一步豐富了中國特色社會主義文化建設理論，為推動文化大發展大繁榮、推動文化建設取得更大成就指明了方向。

指引公共文化服務體系建設取得重大進展。改革開放以來，我國公共文化服務體系建設取得顯著成效。公共文化事業建設的政策支持和投入保障力度持續加大，覆蓋城鄉的公共文化服務設施網絡基本建立。“十一五”以來，全國文化事業費年均增長將近18%，遠高于同期GDP增長水平。基本公共文化服務標準化、均等化水平顯著提高。中央財政設立專項支持國家級重點文化設施建設，通過財政轉移支付方式向基層傾斜、向中西部欠發達地區傾斜。2002年至2012年，全國共竣工公共文化設施項目近3.5萬個，其中縣及縣以下的占99%；全國縣級圖書館、文化館和鄉鎮綜合文化站基本全覆蓋，村文化活動室覆蓋率達到65.3%。公共文化服務與現代科技加快融合，服務方式不斷創新，服務制度化、規范化逐步加強，政府、市場、社會共同參與公共文化服務體系建設的格局逐步形成。

指引文化產業成為國民經濟新的增長點。近年來，我國精心實施重大文化產業項目帶動戰略，推進文化與科技、旅游、創意、信息等產業融合，各種新的文化產品形態和文化服務業務、各類新興文化業態發展迅猛，從無到有、從小到大、由弱到強，結構合理、門類齊全、科技含量高、富有創意、競爭力強的現代文化產業體系初步形成，文化產業呈現健康向上、蓬勃發展的良好態勢。據統計，截至2013年底，全國文化企業數量已達130多萬家，比2008年增加176.6%；從業人員1760萬人，成為吸納就業人口的一個重要方面；營業收入超過GDP總量的3%，今年有望達到5%左右。2014年文化產業對經濟總量增長的貢獻率超過5.5%，文化產業發展呈現勃勃生機。

指引文化體制機制改革有序推進。深化文化體制機制改革，順應時代發展要求，符合文化發展規律，是全面深化改革的重要組成部分，是推動社會主義文化大發展大繁榮、建設社會主義文化強國的根本途徑和必由之路。改革開放以來，我國文化體制機制改革由點到面穩步推開，取得重大突破和階段性成果：國有文化單位改革不斷深化，面向市場、面向群眾提供服務的能力不斷增強；現代文化市場體系建設邁出堅實步伐，市場在文化資源配置中的決定性作用愈發突出；政府文化部門職能轉變加快，政府和文化企事業單位關系進一步理順，社會活力顯著增強；政策保障機制進一步完善，有利于文化創新創造的環境正在形成；擴大文化對外開放領域，拓寬文化交流渠道，創新文化交流方式，提升對外文化貿易水平，增強了國家文化軟實力。

改革開放30多年來我國文化建設的輝煌歷程，是堅持以中國理論為指導的生動體現。文化建設取得的巨大成就，有力證明了中國理論的科學性和有效性，增強了我們對中國未來發展的底氣和信心，鼓舞我們更加積極推進實踐基礎上的理論創新，用新的理論成果指導新的文化建設實踐，早日建成社會主義文化強國。（作者為國家行政學院社會和文化教研部副主任、教授）