（文明創建在基層）

新華社福州４月１９日電（新華社記者劉姝君）碧波如練的沙溪穿城而過，茫茫林海環繞四周。三明，地處閩西北的山區小城，建市不足百年，卻是全國精神文明建設的領跑者。

３０年前，三明市“五講四美三熱愛”拉開全國文明創建序幕，隨后“滿意在三明”、“共建聯創”、“好人建設”等一個個首創思路和經驗從這里起航，并以“星火燎原”之勢輻射全國。

“惠民服務”展現文明

走進三明廣場，鐫刻在鋼架上的“滿意在三明”５個大字在陽光照耀下熠熠閃光。“滿意在三明”、“滿意在醫院”……市區隨處可見的類似標語，時刻規范著三明人的言行舉止。

三明市三元區行政服務中心，是福建省服務大廳面積最小的服務單位。但在每一個對外窗口的背后，卻擁有一支由１３個部門組成的專業團隊提供服務支持。中心主任李圣惠說：“業主辦理項目審批，完全可以做到‘送件走人’，中心會為他全程代辦項目的證照辦理、用地報批、建設審批等事項。”

這樣的貼心服務只是“滿意在三明”品牌建設的一個縮影。

上世紀８０年代初，三明在全國率先開展“五講四美三熱愛”活動，以治理“臟亂差”為突破口，開展“滿意在三明”活動，逐步解決群眾反映強烈的行路難、購物難、如廁難、住房難、娛樂難等實際問題。

２０余年來，這一活動在持續創建實踐中與時俱進，內涵不斷豐富，特別在民生方面，三明陸續推出“鄉鎮生態文明建設工程”、“醫療制度改革”、“宜居城市建設”、“幸福成長工程”等創新載體，城市總體服務功能和社會綜合服務體系日趨完善。

“精神文明建設的力量源泉在群眾，群眾得到實惠多了，參與的熱情自然也高了。”三明市委書記鄧本元說。２０１４年，三明公共財政的民生支出比上年增長２３.４％，民生支出占公共財政支出的比重達７７.６％。

“好人建設”傳承文明

丈量一座城市文明高度的標尺是什么？三明給出的答案是：市民素質向上、向善、向美的匯聚度。

“在三明，只要是做文明的事，大家都很支持。”這是三明“獻血冠軍”林瑞班的由衷體會。１９９８年５月，林瑞班發起組建了全國首家無償獻血志愿者協會，如今會員已從最初的２００余人發展到３０００多人。

“三明人素質高，是精神文明建設長期熏陶的結果。”三明市文明辦主任劉閩華說，２００８年以來，三明將“好人建設”列為全市重點工作，發動干部群眾從平凡崗位和日常生活中，推薦出一批可信、可敬、可親、可學的“身邊好人”。

在榜樣的感召下，更多的好人涌現出來：帶著父親去上學的全國道德模范、原三明學院學生曹飛宇；獨自贍養２０位孤寡老人的“中國好人”、國家電網清流供電公司女工黃小清；十多年堅持為青山社區４０多名行動不便的老人上門義務理發的“中國好人”莊彩男……

在向“身邊好人”學習的同時，三明市還建立了關愛幫扶機制，想方設法為生活困難的道德模范、“身邊好人”排憂解難。目前已有３４個文明單位與道德模范、“中國好人”結成“一對一”的幫扶關系。

“黨政軍民學”共創文明

都說基層工作不好做，但在三明富興堡街道東霞社區卻輕松不少。每年，不論是街道清理，還是道路鋪設，社區共建理事單位駐軍某部都會派出官兵，協助居民迅速地將問題解決。

“有了共建單位，社區的事情好辦多了，盡管領導輪換，但‘共建機制’接力棒從未斷過。”東霞社區主任羅麗華說。

劉閩華說，“黨政軍民學，共建文明城”充分調動廣大群眾的積極性，是三明市獨具特色的成功經驗。１９８６年，富興堡成立了全國首家區域精神文明協調委員會，通過黨政軍共建，鋪設了１.３公里的水泥路面，改造了３個農貿市場、４個供煤點和１個公廁。

在富興堡經驗的基礎上，三明在全市范圍內推廣以“六聯六建”為主要內容的區域共建活動，將思想工作、社會治安、公益事業、科學文化、環境建設、經濟工作等六個方面聯合起來，將市區劃分為多個共建片區，以街道居委會為基礎，以主要企業和機關為骨干，帶動各單位共建聯創文明城市。

內外兼修，惠民為民，如今漫步三明，城市規劃井然有序，廣場、棧道、歷史文化長廊，細節中盡展文明城市風采。三明，山區里屹立的文明高地也正將“文明之花”撒向全國。