文明風(fēng)3月4日訊（通訊員?劉明輝 蘇貴丁）2月28日，中央文明委授予三明市第四屆“全國文明城市”，位居全國地級(jí)市第11名，全省同類城市第一名。這是三明市連續(xù)五屆獲得全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市（含全國文明城市提名資格）后，首次獲得這項(xiàng)反映城市整體文明水平的綜合性最高榮譽(yù)稱號(hào)。

自1984年全國“五講四美三熱愛”工作會(huì)議在三明召開，三明經(jīng)驗(yàn)在全國得到推廣后，三明市歷屆領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，把精神文明建設(shè)貫穿改革開放和現(xiàn)代化全過程，把創(chuàng)城與育人相結(jié)合，治標(biāo)又治本，抓民生改善與抓民心凝聚相結(jié)合，滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求。

一以貫之，咬定青山不放松的執(zhí)著精神。30年來，三明市委、市政府堅(jiān)持把精神文明建設(shè)工作作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”內(nèi)容，形成一任接著一任抓、一級(jí)帶著一級(jí)干、一年連著一年做的精神文明創(chuàng)建工作格局。三明市創(chuàng)建文明城市不是單純?yōu)榱巳珖拿鞒鞘羞@塊獎(jiǎng)牌，而是要讓人民群眾充分享受創(chuàng)建成果，真心實(shí)意參加創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持面向群眾、服務(wù)群眾，把創(chuàng)建活動(dòng)與群眾的生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來，市委、市政府注重發(fā)揮人民群眾的主體作用，始終把人民群眾視為創(chuàng)建主體、評(píng)判主體和享受主體。尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，最大限度地激發(fā)廣大人民群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力，在全國推廣了“六聯(lián)六建”、“門前三包”、“道德評(píng)議”、“市民文明業(yè)余學(xué)校”等工作方法和舉措，形成了“好在共建、貴在堅(jiān)持、重在建設(shè)”等經(jīng)驗(yàn)，打造了“滿意在三明”、“共建聯(lián)創(chuàng)”、“好人建設(shè)”、“六聯(lián)育人”、“文化惠民”等創(chuàng)建品牌。

鍥而不舍，創(chuàng)新文明城市工作機(jī)制。一是在組織領(lǐng)導(dǎo)上，成立了市委書記任總指揮、市長任第一副總指揮的創(chuàng)城指揮部，年初召開全市創(chuàng)城動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)城工作進(jìn)行動(dòng)員部署；市委常委會(huì)專門聽取創(chuàng)城情況匯報(bào)，專題研究創(chuàng)城工作；每季度召開一次全體成員會(huì)議，督促落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。二是在責(zé)任落實(shí)上，制定出臺(tái)《關(guān)于建立創(chuàng)建文明城市工作長效機(jī)制的意見》，明確市直各部門和兩區(qū)的責(zé)任范圍、職能分工和目標(biāo)要求，形成了上下協(xié)調(diào)，齊抓共管的工作格局。三是在考核監(jiān)督上，市委市政府與各責(zé)任部門簽訂創(chuàng)城目標(biāo)責(zé)任狀，市創(chuàng)城指揮部對(duì)創(chuàng)城全過程進(jìn)行督查落實(shí)，每季度對(duì)各牽頭單位、責(zé)任單位和兩區(qū)進(jìn)行一次考評(píng)，每兩個(gè)月對(duì)街道、社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行一次考評(píng)，并將考評(píng)成績列入年度績效考核。

群眾滿意，文明創(chuàng)建在利民惠民中贏得支持。“滿意在三明”是三明文明創(chuàng)建最重要的品牌，這項(xiàng)始于1987年3月的活動(dòng)如今已成為三明創(chuàng)建全國文明城市的大主題。“滿意在三明”活動(dòng)落腳點(diǎn)由“滿意在車間”、“滿意在班組”、“滿意在公交”等點(diǎn)上活動(dòng)逐步拓展為“滿意在機(jī)關(guān)”、 “滿意在社區(qū)”、“滿意在鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等面上活動(dòng)；活動(dòng)重點(diǎn)從行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)辄h政機(jī)關(guān)和各類服務(wù)窗口；活動(dòng)內(nèi)容從優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境的“三優(yōu)”建設(shè)提升到以人為本，群眾滿意的軟硬環(huán)境兩手抓、兩手硬。通過持續(xù)深化“滿意在三明”活動(dòng)，逐步解決住房難、行路難、乘車難、購物難、就業(yè)難、上學(xué)難、就醫(yī)難、吃水難、上廁難、治安難等“十大難”的實(shí)際問題，整個(gè)市區(qū)軟硬環(huán)境得以顯著改觀。

三明市堅(jiān)持把推進(jìn)文明城市創(chuàng)建與為民辦實(shí)事、講實(shí)效緊密結(jié)合，緊緊圍繞促進(jìn)人民福祉來進(jìn)行，著力在落細(xì)、落小、落實(shí)上下功夫，努力使創(chuàng)建過程成為改善民生、惠民利民的過程，不斷提升城市文明水平。

堅(jiān)持每年由市委、市政府牽頭興辦為民辦實(shí)事項(xiàng)目，江濱路拓寬改造，沙溪河兩岸環(huán)境整治工程和城市綠道的相繼建成，形成了集休閑、游憩、健身、觀賞于一體的綠色生態(tài)風(fēng)景線；市精神文明展覽館、博物館、城市規(guī)劃展覽館館、體育館等一批公共服務(wù)項(xiàng)目建成投入使用，滿足了人民群眾日益增長的精神文化需求。

著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在全國率先實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)充保障，探索“醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥”三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一體化和新農(nóng)合全市統(tǒng)籌，醫(yī)療改革走在全國前列。

加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，保障性住房基本建成率、配租配售率均居全省前列，全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，在全省率先消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”并保持動(dòng)態(tài)為零。

從事關(guān)群眾滿意和不滿意的事情做起。創(chuàng)城總評(píng)年期間，在全市持續(xù)開展“創(chuàng)城決戰(zhàn)·圓夢(mèng)三明”主題活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施“市容管理、道路交通、社區(qū)民生、市場創(chuàng)優(yōu)、“五小行業(yè)”、育人環(huán)境、文明行為培育、場館達(dá)標(biāo)等“八項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役”，全面提升城市品質(zhì)。針對(duì)創(chuàng)城攻堅(jiān)過程中難以解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，又在全市實(shí)施“小餐飲”、“夜市大排檔”、“門前三包”、“公廁管理”、“交通秩序”、“流動(dòng)攤點(diǎn)和集貿(mào)市場周邊秩序”六項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過整治建立常態(tài)長效管理辦法。

三明市創(chuàng)建全國文明城市始終以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，抓改善民生與凝聚民心相結(jié)合，給群眾帶來摸得見、看得著的實(shí)惠，市民群眾對(duì)創(chuàng)城滿意率達(dá)98%以上。三明市還多次被評(píng)為海西20個(gè)城市軟環(huán)境滿意度第一名。

只有起點(diǎn)，文明城市創(chuàng)建始終在路上。進(jìn)入“全國文明城市”方陣的三明市，將秉持文明創(chuàng)建只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)理念，努力克服“牌子到手，創(chuàng)建到頭”思想，以更好的姿態(tài)、更高的站位、更強(qiáng)的舉措，鞏固提升全國文明城市成果，力求在新一屆文明城市創(chuàng)建活動(dòng)中創(chuàng)出特色、創(chuàng)出品牌。

一是抓鞏固提升，讓文明創(chuàng)建“活”起來。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)城工作經(jīng)驗(yàn)，高位謀劃、低位推動(dòng)，力求實(shí)現(xiàn)常態(tài)長效、重點(diǎn)工作、廣泛參與“三項(xiàng)新突破”，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)群眾性精神文明創(chuàng)建的優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)，不斷創(chuàng)新和提升“滿意在三明”、“共建聯(lián)創(chuàng)”、“六聯(lián)育人”等在全國具有影響力的創(chuàng)建品牌，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾積極全面參與文明創(chuàng)建。二是打造特色，讓文明創(chuàng)建“實(shí)”起來。圍繞習(xí)總書記在會(huì)見第四屆全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作代表時(shí)的重要講話精神，結(jié)合全國文明辦主任會(huì)議精神，大力推進(jìn)誠信建設(shè)制度化、志愿服務(wù)制度化、文明旅游法治化等“三大制度”建設(shè)，深化未成年人思想道德建設(shè)、“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳、“好人建設(shè)”、三明文明網(wǎng)建設(shè)等“四項(xiàng)”工作，用活載體，豐富內(nèi)容，打造特色，重點(diǎn)推進(jìn)，夯實(shí)基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化督查，讓文明創(chuàng)建“動(dòng)”起來。全面倡導(dǎo)徒步騎車或者坐公交車的方式，深入社區(qū)、深入一線巡查，在巡查中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，讓徒步騎車督查成為一種常態(tài)化的制度。繼續(xù)實(shí)施每兩個(gè)月開展一次街道創(chuàng)城工作和未成人思想道德建設(shè)工作實(shí)地測(cè)評(píng)。通過專項(xiàng)考核、現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)、會(huì)議點(diǎn)評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，不斷提升文明程度水平。通過效能督查、兩區(qū)和部門交叉督查、志愿者暗訪督查、回訪督查等多種形式，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

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