“溪尾溪尾，垃圾成堆；不分四季，蚊蠅飛舞；豬養溪頭，挑水受罪”。這是以前福安市溪尾鎮衛生環境的真實寫照。如今，這種狀況已成為歷史，溪尾鎮形成人人講衛生、個個愛環保的良好氛圍——

借力村規民約建美麗鄉村

東南網2月13日報道（福建日報記者 莊嚴 通訊員 黃石寶)

近日，記者來到福安市溪尾鎮坎下村，遠遠望去，只見村落古色古香，整潔秀麗。記者漫步在剛建成的繡溪防洪堤上，看到清澈的溪水緩緩流向大海，幾只白鷺在灘涂上休閑覓食。一位80多歲的老人正在河堤上清掃塵土。

溪尾鎮位于福安市沿海東南部，依山臨海。據村民說，以前這里垃圾隨意堆放，一下雨，大量的垃圾便順著溪水流向大海；漲潮時，垃圾又飄回灘涂。五顏六色的垃圾袋隨處可見。村民的日子受垃圾困擾。吃飯時，桌邊蒼蠅飛舞；睡覺時，帳外蚊聲轟鳴。由于許多村民在源頭養豬，導致水源受污染。村民用這里的水洗澡，身上都會發癢；喝水要翻山越嶺去挑。一些村民不堪忍受這樣的生活環境，紛紛搬到周邊鄉鎮居住。

“溪尾溪尾，垃圾成堆；不分四季，蚊蠅飛舞；豬養溪頭，挑水受罪……”這是當時溪尾鎮衛生環境的真實寫照。2012年12月，溪尾鎮新一屆領導班子上任后，決心改變溪尾鎮的臟亂差現象。鎮政府投入60多萬元，修建垃圾中轉站。各村配備2名保潔員，適時配全配齊垃圾箱，在生產生活區每隔20米左右放置垃圾箱，完善了鎮村環衛設施。有了硬件，還要有保持衛生的“軟件”。溪尾鎮鎮長施智說，農村的衛生如果都由鎮政府財政包干，只能解決一時一地的衛生整潔。只有人人養成講衛生的習慣，才能保持鄉村環境長久美麗。這就需要激發廣大群眾的熱情。

于是，溪尾鎮充分利用墻報、跨街橫幅等宣傳媒介開展聲勢浩大的陣地宣傳。確保每個村建立1個宣傳欄，每季度出1期環保專刊。同時，開展宣傳咨詢、專題講座等宣傳教育活動，使環保知識深入人心，家喻戶曉，在全鎮營造人人講衛生、個個愛環保的良好氛圍。

群眾有了講衛生的意識，如何轉化為講衛生的習慣呢？溪尾鎮黨委書記蔡龍玉說，村規民約是我國傳統文化的重要組成部分，借力村規民約，可以延伸政府的職能，取得好效果。

“自覺遵守‘五包’制度，清掃房前屋后垃圾……”在溪尾鎮的15個村居，都可以看到這樣的村規民約。溪尾鎮政府充分發揮農村“五老”人員的作用，通過入戶座談、召開村民代表大會等形式，引導群眾主動參與討論和制定生態鄉村村規民約。

坎下村一位村民深有感觸地說：“有了村規民約，大家都能互相監督。有一次，我把垃圾倒在屋后，不到10分鐘，鄰居就過來說，村規民約規定，村民要自覺把垃圾倒在垃圾點上，不要亂倒垃圾。當時我的臉都紅了。”溪邳村村民陳仁有說，有了村規民約后，不講衛生，大家便群起批評；講衛生，大家便交口稱贊，村里越來越干凈了。

現在，路面上看到垃圾就撿，溪流里有垃圾就撈，已經成了溪尾鎮群眾的習慣。清理完陸上的垃圾，又清理海上的垃圾，不到半年時間，全鎮就清理各類垃圾5000多噸。

“鎮里的蔡書記三次到我家，希望我能拆掉設在溪邊的豬圈。他說，一頭豬一天的排泄物相當于7個成年人一天的生活污染排放量。你家養了300多頭豬，環境如何承受？養豬政府支持，但要解決好環境污染問題。”坎下村養豬大戶湯惠忠回憶道。終于，溪尾鎮清理違規豬圈2萬多平方米。

第二年，溪尾鎮獲得福安市環境衛生整治第一名，并順利通過省級生態文明鄉鎮的考核驗收。

看著清潔的環境，回憶過去的臟亂，溪尾鎮群眾建設美麗鄉村的熱情更高了。繡溪環境綜合整治項目從坎下村至溪尾村入海口，全長2.2公里。開工以來，群眾義務投工投勞，工程涉及的土地征用、房屋拆遷，群眾一概不要賠償。因工程建設需要，溪尾村村民郭瓊飛家300多平方米的房屋要拆除，而他堅決不要補償。如今，集防洪、景觀和休閑等功能于一體的繡溪環境綜合整治項目已完工，原本估計要1300多萬元的投資，結算后只需900多萬元。

完工后的繡溪環境綜合整治項目，成了旅游景點。記者漫步棧道，欣賞岸邊百花爭艷，觀看溪中魚兒戲水，恍如身在桃源。廈門大學環境與生態學院的黃凌風教授看到溪尾生態的巨大變化，把海洋生態環境研究基地設在這里，開始了海水蔬菜和花卉種植試驗。