東南網(wǎng)1月21日訊（福建日報記者 趙錦飛）作為貧困縣的一個草根慈善組織，成立于2009年的建寧縣志愿者聯(lián)誼會先天“營養(yǎng)不良”。但是，近4年來，該組織通過攜手政府部門，整合慈善資源，創(chuàng)建“同心圓3+1”助學(xué)慈善品牌，共發(fā)放助學(xué)款16萬元，資助了277名貧困學(xué)生。

資助的人雖不算多，但筆筆助學(xué)款都是雪中送炭。正是通過精細(xì)化的運作，這個小縣城的草根慈善組織獲得我省“共青團關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動優(yōu)秀志愿服務(wù)團隊”等榮譽稱號，“掌門人”賴建華成為公益“大咖”，獲評“全國百名優(yōu)秀志愿者”。

社會組織承接公益服務(wù)，草根慈善不斷壯大

貧困縣和草根慈善，如兩頂緊箍戴在賴建華的頭上，資助經(jīng)費讓這名資深公益人士常常捉襟見肘。2009年，建寧縣志愿者聯(lián)誼會成立之初，助學(xué)是聯(lián)誼會工作的主要內(nèi)容。因為是草根公益，資源并不多，助學(xué)款全部由熱心志愿者籌集，志愿者出錢、出力又出人，賴建華稱該階段為“三包時代”。但是，僅憑熱血解決不了大問題，“螺螄殼里做道場”，獨力難支，幫助的貧困學(xué)生僅限于一兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有15名學(xué)生能夠得到資助，每名學(xué)生600元。

如何拉來慈善資源，將助學(xué)這塊蛋糕做大，成為頭等大事。2011年，賴建華嘗試跟縣里統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)合作，統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)里也有助學(xué)資源，而且，容易跟愛心企業(yè)打交道?！罢?、愛心企業(yè)和社會組織好比3個圓，我們有交集，目標(biāo)都是一致的，就是貧困學(xué)生，如果各自為戰(zhàn)，容易造成重復(fù)救助、遺漏救助等問題，如果同心協(xié)力，就能把救助效果最大化?！辟嚱ㄈA說。

經(jīng)過商談，三方?jīng)Q定創(chuàng)建“同心圓3+1”助學(xué)慈善品牌，縣統(tǒng)戰(zhàn)部來引導(dǎo)、整合愛心企業(yè)家的力量，將助學(xué)事項交給聯(lián)誼會去做；愛心企業(yè)家奉獻愛心，對貧困學(xué)生予以幫扶；聯(lián)誼會組織志愿者審核資助對象，以一對一結(jié)對的形式從學(xué)習(xí)、生活上展開幫扶。

三方聯(lián)盟形成后，助學(xué)行動步入了正軌。賴建華不用再為資金問題發(fā)愁，統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)將助學(xué)慈善資源悉數(shù)交給他，他只要專心做好助學(xué)服務(wù)，讓企業(yè)的愛心資金用到實處。聯(lián)誼會有176名志愿者，社會組織承接服務(wù)，解了政府部門人員不足的難題。2011年，資助貧困學(xué)生達71名，金額達4.26萬元；去年，資助82名學(xué)生。4年來，共資助6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)277名貧困學(xué)生，金額共16萬元。

“在建寧這個貧困縣，‘同心圓3+1’這個助學(xué)慈善品牌可謂家喻戶曉，在市里、省里都有名氣，照亮了農(nóng)村許多貧困學(xué)生的求學(xué)路。”建寧縣文明辦一名工作人員對記者說。

將工作做細(xì)、做透，草根慈善才能發(fā)展得更好

做大公益蛋糕后如何分配，將有限的資源準(zhǔn)確送入貧困學(xué)生家庭，考驗著建寧縣志愿者聯(lián)誼會的服務(wù)水平。

賴建華說，以往，許多助學(xué)對象的名單往往依靠學(xué)校、基層政府推薦，并不一定“透明”，浪費了救助資源。他就曾發(fā)現(xiàn)，個別農(nóng)村家庭并不貧困，因為“沾親帶故”，進了資助名單；個別家庭并不居住在農(nóng)村，進城買了房子，但是依然受助。為了堵住漏洞，2011年，“同心圓3+1”助學(xué)行動開始后，雖然37個資助名單送來了，他仍讓志愿者全部下去摸底調(diào)查，最終，聯(lián)誼會換掉了20名資助對象。

目前，聯(lián)誼會入戶調(diào)查已經(jīng)形成了制度，每年四五月對受助家庭進行不定期入戶調(diào)查。每4名志愿者組成一組，一名主訪者、一名記錄者、一名照相者、一名監(jiān)督者，小組成員互相監(jiān)督，完整記錄摸底對象的個人信息和家庭狀況，回來再進行討論，以確保將助學(xué)金送到最需要的人手里?！澳憧矗覀兠谆貋砗?，記錄表上常有‘待定’兩個字，就是4名小組成員意見不一致，所以還得繼續(xù)入戶調(diào)查?！甭?lián)誼會副秘書長余芳秀說。

通過入戶調(diào)查，志愿者還發(fā)現(xiàn)了許多更需要幫助的家庭。余芳秀說，她在伊家鄉(xiāng)東風(fēng)村調(diào)查幫扶對象熊某家的情況時，熊家大人告知附近的貧困小學(xué)生小婷和小珍更需要幫助。入戶調(diào)查情況正如他們所言，他們馬上添加了這兩個家庭。所有記錄表都要建檔，志愿者一對一服務(wù)，兩周聯(lián)系一次，進行物質(zhì)和精神雙重幫扶。10多名志愿者持有心理健康輔導(dǎo)員證書，因為心理輔導(dǎo)與資金幫扶同等重要。

根據(jù)入戶調(diào)查的情況，資助名單有增有減。2011年資助人數(shù)為71名，2012年為66名，2013年為58名，2014年82名?！拔覀儾⒎且晃蹲非笤隽浚非蠛每吹臄?shù)字，而是根據(jù)摸底實際情況來定?！辟嚱ㄈA說。

對于資助的資金，許多公益組織都是將錢交給受助家庭，但是助學(xué)款難免被挪為他用。為了讓助學(xué)款真正發(fā)揮作用，聯(lián)誼會和學(xué)校合作，將助學(xué)金委托給學(xué)校，按月發(fā)放，學(xué)校提供受助學(xué)生的簽字確認(rèn)，保證助學(xué)金用到了學(xué)生學(xué)習(xí)和生活上。

對建寧縣志愿者聯(lián)誼會的做法，有著10年助學(xué)經(jīng)驗的“簡單助學(xué)”公益協(xié)會負(fù)責(zé)人鄭斌深表認(rèn)同。他說，民間公益組織總體來說規(guī)模都不大，只有將工作做細(xì)、做透，提供專業(yè)化的服務(wù)，贏得社會公信力，民間公益才能發(fā)展得更好。