“治理黑幼兒園，并不是所有的都取締，在目前我市幼教資源相對緊張的情況下，治理黑園用一刀切的方法并不現(xiàn)實。”本報昨日報道，一年多來我市除了取締黑園130多所外，另有一些黑園經過提檔升級拿到了辦學資質，也有一部分在街道和教育部門的監(jiān)控下允許暫存。

“黑幼兒園”屢禁不止，其根源在“入園難”，在學前教育資源供給不足。這一大前提下，教育部門理性對待“黑幼兒園”存在的客觀現(xiàn)實，不搞一刀切，對適齡幼兒和社會都是負責任的做法，應該點贊！

不過，我們能否更進一步呢？所謂“黑幼兒園”，是辦學環(huán)境、師資力量、安全保障等沒有滿足標準，或沒有辦理相關手續(xù)。但有的“黑幼兒園”辦學目的和效果與正規(guī)幼兒園一樣——都是讓孩子有學上，發(fā)展學前教育事業(yè)。既如此，何不在“黑幼兒園”開辦前就及時介入，給予指導和扶持，讓其一開始就是“白”的呢？

2010年11月，《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》頒布，明確表示“鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園”。2012年，南京市教育局為鼓勵更多社會力量參與興辦幼兒園，出臺一系列政策，鼓勵和引導各種民間資本參與辦園，給予政策、資金、師資等方面的支持。

從中央到地方，對民間資本辦園都是肯定、鼓勵的。扶持民辦幼兒園的重心，也并非那些國際化雙語教育的精英幼兒園，而是面向大眾、收費較低的普惠性幼兒園。有政策、有需求，民間也有辦園的意愿，可最后他們中的大多數卻辦成了“黑幼兒園”，這不值得我們反思嗎？

盡管出臺了各種扶持政策，但這些政策是否足夠接地氣？有沒有通暢的渠道讓辦園者了解，有沒有具體細致的服務指導他們申報；當他們存在資金困難時，有沒有類似科技領域創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)投基金、平臺；當他們實力不足時，是否能按地域組織在一起，合作辦園形成合力？

教育產業(yè)與其他行業(yè)不同，在政策層面鼓勵社會資本辦幼兒園的同時，國家也強調“必須堅持公益性和普惠性”。而民間辦園者卻必須考慮投資回報，如果長期入不敷出，沒有盈利希望，自然就會打退堂鼓。這也是部分“黑幼兒園”寧愿地下運作，也不愿“洗白”的原因。

公益性與投資收益間的落差靠誰彌補？政府責無旁貸。但現(xiàn)狀是，公立幼兒園幾乎所有費用都是財政撥付，民辦園大多靠自收自支，普惠性民辦幼兒園的優(yōu)惠，也都集中在那些有基礎，已成規(guī)模的幼兒園上。對新創(chuàng)幼兒園和“草根”幼兒園的扶持政策、渠道并不多。

杜絕“黑幼兒園”，“打”與“扶”缺一不可。民間資本辦幼兒園是大勢所趨，但光有政策不行，還要有靈活的機制,如此才能真正普惠于民。（劉大山）