二○○一年十月，時任福建省省長習近平到長汀縣調研水土流失治理工作，在河田世紀生態園為他捐種的香樟樹培土澆水。

東南網10月31日報道（福建日報記者 阮錫桂 鄭璜 張杰）

“青山清我目，流水靜我耳。”

時值九月，秋高氣爽。穿行在長汀縣河田、策武、三洲等地，處處山清水秀，鳥語花香，草木馥郁，綠意盎然。如果不是親眼見證，很難相信，眼前這片充滿生機的綠色大地，曾是我國南方紅壤區水土流失最為嚴重的區域之一。

從全國水土流失重災區到全國生態文明建設示范縣，距離有多遠？

幾代長汀人篳路藍縷，用數十年的努力，發揚“滴水穿石，人一我十”的精神，與百萬畝荒山作戰，創造了水土流失治理的“長汀經驗”，成為中國水土流失治理的典范和福建生態省建設的一面旗幟。

“群眾所關心的，就是我們政府工作的著力點；人民所需要的，就是政府的使命。”習近平同志在福建工作期間，對民生福祉、群眾利益高度關注，傾注心力；對長汀水土保持工作格外重視，親自倡導以持續之功，推進長汀水土流失治理與生態省建設，使福建的生態文明建設走在了全國前列。

“生態資源是福建最寶貴的資源，生態優勢是福建最具競爭力的優勢，生態文明建設應當是福建最花力氣的建設。”習近平同志對福建的生態建設寄望殷殷。

到中央工作后，在長汀水土流失治理的重要節點上，習近平同志多次對長汀水土流失治理和我省生態建設作出重要批示、指示，開啟了長汀水土流失治理“進則全勝”的新篇章。

“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”習近平總書記這樣表達黨和政府大力推進生態文明建設的鮮明態度和堅定決心。

追尋著長汀水土流失治理走過的艱辛歷程，本報記者記錄下了發生在這片紅土地上的動人故事，也記錄下習近平同志對這片紅土地和八閩山水的關注與牽掛。

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一九九九年十一月，時任福建省委副書記、代省長習近平到長汀河田考察水土保持工作。

春風化雨

——習近平對長汀水土流失治理格外傾注心力，開啟了大規模治山治水的新篇章

長汀特別是重災區河田的水土流失究竟起于何時，無法詳考。不過從“柳村”成“河田”的地名變化或可追本溯源，長汀水土流失歷史最少在200年以上。

河田，原名柳村。因水土大量流失，山崩河潰，河與田連成一片，形成“柳村不見柳，河比田更高”的景象，后人遂稱之為河田。因河田屬于紅壤區，四周山嶺盡為赤紅色，像一簇簇燃燒著的火焰，故而又得名“火焰山”。這里夏天地表溫度高達76攝氏度，可以烤熟雞蛋，灼枯植物。

早在上世紀40年代，長汀就與陜西長安、甘肅天水被列為全國三大水土流失治理實驗區。

1940年12月，中國最早的水土保持機構——“福建省研究院土壤保肥試驗區”在長汀河田設立，當時的民國政府試圖治理長汀水土流失，但收效甚微。

新中國成立后，歷屆省委和省政府高度重視長汀水土流失治理工作。從1949年12月成立“福建省長汀縣河田水土保持試驗區”開始到1983年，長汀縣對水土流失進行了初步治理，取得了一定成效。其間，遭遇“大躍進”和“文化大革命”十年浩劫，初步治理的成果遭受了嚴重損失。

1985年的遙感數據表明，長汀縣的水土流失面積達146.2萬畝，占全縣面積的31.5%，不少地方依然“山光、水濁、田瘦、人窮”。

水土流失不治，百姓何來美好生活？

1983年4月，時任福建省委書記項南考察長汀，寫下了《水土保持三字經》。同年，省委和省政府把長汀列為治理水土流失的試點。

此后，歷任福建省委和省政府主要領導都親臨長汀，對水土保持工作作出具體指導。

從1985年至1999年，長汀縣治理水土流失面積45萬畝，減少水土流失面積35.55萬畝，有效減輕了洪澇災害。

然而，長汀仍有100多萬畝的水土流失區亟待治理，水保工作任重道遠，需要政策支持與強力推動。

長汀水土治理能有今天的成效，離不開習近平同志的親自倡導與大力推動。在福建工作期間，他曾五次到長汀調研，并就水土流失治理提出要求，作出重要批示，推動了長汀水土流失治理向縱深推進。

1998年元旦，時任福建省委副書記習近平為長汀水土流失治理題詞“治理水土流失，建設生態農業”。

1999年11月27日，是長汀水土流失治理劃時代的日子。

這天上午11時許，一輛中巴駛向河田鎮露湖村。車子剛停穩，一位身材魁梧、神采奕奕的中年男子邁著矯健的步伐，走向石灰嶺上的項公亭。

他就是時任福建省委副書記、代省長習近平。他在龍巖考察棉花灘電站、梅坎鐵路、漳龍高速公路等省重點項目過程中，專程安排到長汀調研水土流失治理工作。

項公亭是河田人民在項南逝世后，為感念他對長汀水土流失治理作出的不朽貢獻而集資修建的。亭前，習近平久久佇立，看到亭子四周板栗成林，近處治理后的山頭樹木臨冬不凋、綠意長葆，臉上露出欣慰的笑容，他對長汀人民鍥而不舍的治理精神深表贊許。

但是，當習近平看到遠處連綿起伏、依舊紅土裸露的山頭時，神情轉而變得十分凝重。時任長汀縣委負責人向他介紹了過去十多年水土流失治理工作取得的成績，并提出長汀是經濟欠發達縣，僅靠自身的力量難以完成這項任務，希望省里給予更大扶持。

習近平聽后，語重心長地說：“長汀水土流失治理工作在項南老書記的關懷下，取得了很大成績。但革命尚未成功，同志仍需努力，要鍥而不舍、統籌規劃，用8到10年時間，爭取國家、省、市支持，完成國土整治，造福百姓。”他要求長汀縣盡快起草一份詳細材料，報送省政府。

當天，習近平還來到策武鄉黃館萬畝果園，考察了長汀縣直機關干部正在開墾的果園。他對縣直機關干部帶頭種果治理水土流失的做法，感到滿意。他說，鼓勵機關干部種果治理水土流失，干部帶勞帶資搞開發，這條抓得準。沒有等靠要，做什么事情都需要干部示范帶頭，你要群眾做的事，只有干部帶好了頭，起到了示范，群眾才能相信你。

2000年1月8日，時任長汀縣委書記饒作勛帶著請示材料到省里向習近平匯報。還沒見著省長，一位同志的話讓他心里涼了半截：“這件事估計很難，因為省委和省政府為民辦實事項目，還從來沒有安排到縣一級的先例。”

讓饒作勛驚喜的是，習近平一接到《長汀縣百萬畝水土流失治理報告》，當即批示：“同意將長汀縣百萬畝水土流失綜合治理列入為民辦實事項目和上報長汀縣為國家水土保持重點縣。為加大對老區建設的扶持力度，可以考慮今明兩年由省財政撥出專項經費用于治理長汀縣水土流失。”

當年2月，“開展以長汀嚴重水土流失區為重點的水土流失綜合治理”被列為全省15件為民辦實事項目之一，確定每年由省級有關部門扶持1000萬元資金。

長汀大規模治山治水的大幕，就此拉開。

此后連續10年，長汀水土流失治理都列入省為民辦實事項目。

對于長汀這片曾經灑滿革命先烈鮮血的紅土地，習近平一直牽掛在心。

2000年5月29日，習近平得知長汀正在建設生態園，專程托人送去1000元，捐種一棵香樟樹。

2001年10月13日，習近平再次到長汀調研水土流失治理工作。來到河田世紀生態園，看到在園區一側，2000年春他捐種的香樟樹已長得枝繁葉茂、郁郁蔥蔥，他十分高興地為香樟樹培土、澆水。

習近平認真聽取了長汀縣發動社會力量捐資建設世紀生態園的情況匯報。他對長汀縣以栽種常青樹為主，兼種花木；以綠化為主，兼建植物品種園；以科研為主，兼搞農業觀光，打造國土教育“戶外教室”、水土治理“大觀園”的思路，十分贊同。他還來到世紀生態園后山的石壁下治理現場，察看水土流失治理情況。

在聽取長汀兩年來水土流失治理的匯報后，他說：“水土保持是生態省建設的一項重要內容，對水土流失特別嚴重的地方要重點治理，以點帶面。長汀水土流失治理要鍥而不舍地抓下去，認真總結經驗，對全省水土保持工作起到典型示范作用。”

龍巖市水土流失治理指揮部副總指揮、長汀縣水土保持局原局長鐘炳林是個老水土治理工作者。10多年過去了，回憶起習近平到長汀調研時的情景，一些細節仍歷歷在目。

鐘炳林記得，2001年10月13日，在河田鎮的一個山頭上向習近平匯報工作時，他順手從山坡上拔起一株野草遞給習近平，說這種草在長汀叫鷓鴣草，生命力很強，生長在貧瘠的地方。習近平接過鷓鴣草，仔細端詳了一番，笑著說：“大家共同努力，一起把長汀的水土流失治理好，讓這種草‘只把春來報’吧！”

還有一個細節讓鐘炳林終生難忘。他說，當時他向習近平匯報了四五個跟水土流失治理有關的數據，習近平在調研講話中就把這些數據一點不差地復述出來。“有些同事，這些數據我跟他們說了很多遍都沒記住，而習省長聽一遍就記住了，可見是非常用心的。”

幾天后，10月19日，習近平對長汀水土保持工作再次作出批示：再干8年，解決長汀水土流失問題。

在各級領導的關心重視和國家、省、市各部門的大力支持幫助下，長汀縣通過封山育林、改良植被、補貼燒煤、發展綠色產業、轉移農村剩余勞動力、實施生態移民搬遷等措施，展開了水土流失治理攻堅戰。

第一個8年過去了，至2009年，長汀縣累計治理水土流失面積107萬畝。

2010年，省委和省政府再次作出決定：繼續實行扶持政策，再干一個8年，水土不治、山河不綠，決不收兵。

　　

　　

長汀縣河田鎮露湖村石壁下水土流失治理前后對比圖。

滄海桑田

——長汀人牢記囑托，以“滴水穿石”精神成就了我國水土流失治理的典范

長汀縣策武鎮南坑村。平坦寬闊的村道旁清溪潺湲，水車徐轉，一排排帶著明顯客家建筑風格的農民別墅沐浴在煦暖的秋光里。

“山上沒資源，人均八分田，砍柴賣草換油鹽，養一頭豬等過年。”回憶起過去的生活，南坑村黨支部書記沈騰香不勝唏噓。

這里曾經是水土流失重災村。直到上世紀八九十年代，這個村子周圍還是光禿禿一片，除了幾棵高不足1米的“老頭松”，漫山遍野都是極度貧瘠的風化粗砂土。“不少村民最盼下雨，因為頭天下大雨，第二天就可以去河里撈沙，撈22擔裝滿一手扶拖拉機能賣3塊錢。”村里的老人回憶道。

因為缺乏燃料，村里制定了嚴苛的村規民約：誰上山打枝砍柴被發現，就要殺家里最肥的一頭豬，分給全村人吃。但還是有不少人趁著夜色偷偷去砍柴，拿回來不敢晾曬，只能藏到床底。

為解決群眾燒柴問題，政府開始發放煤炭補貼，讓大家改燒煤球，并號召大家大種大養，在山上開荒種果。

由于土地貧瘠，每種一棵樹都要挖一立方米的穴，填六擔好土，施六擔農家肥、一公斤磷肥、一公斤復合肥。黨員干部們帶頭，以“螞蟻啃骨頭”的韌勁堅持下來，年復一年日復一日地默默耕耘，硬是將昔日的荒山禿嶺變成了花果山，南坑也由以前的“難坑”變成了富坑，成為遠近聞名的“閩西銀杏第一村”和全國文明村。

南坑之變，正是長汀干部群眾數十年來“滴水穿石，人一我十”堅持不懈治理水土流失的真實寫照。

“守土有責，寸土必爭”，這是歷屆縣委和縣政府響亮的施政宣言。“斧頭收起來”，“鋤頭扛起來”，長汀干部群眾頑強奮戰，愈戰愈勇，生態保護、恢復與綠色產業開發并舉，打響了一場治山治水奔富裕的持久戰。

“斧頭收起來”。2000年，時任長汀縣長簽發了《封山育林命令》——這是新中國成立以來該縣僅有的兩個縣長令之一。縣里建立了《關于護林失職追究制度》、《關于禁止砍伐天然林的通知》等一系列保護生態的規章制度，并實行群眾燃料補助制度，引導農民以煤代柴、以沼代柴、以電代柴，當地群眾告別了延續數千年燒柴草做飯的歷史。

結合“造福工程”，長汀縣還實施了生態移民搬遷安置，以減輕水源地和生態脆弱地區環境承載壓力，6萬多人告別了困守大山的苦日子。

與此同時，“鋤頭扛起來”也如火如荼進行。長汀群眾發揚“干革命走在前頭，抓生產力爭上游”的老區精神，在水土流失區發展果業、養殖業和農副產品加工業，推進產業發展與水土流失治理的有機結合，以生態恢復帶動群眾致富。賴木生、馬雪梅、黃金養、劉靜美、賴春沐等一大批“當代愚公”不斷涌現，以“敢教日月換新天”的勇氣，讓一片片過去“不聞蟲聲，不見鼠跡”的不毛之地重披新綠……

記者驅車來到策武鎮策田村“種果大王”、全國勞模賴木生的果場。管理房內，一幀習近平同志親臨果園視察時與他的合影格外引人注目。說起這張照片的來歷，賴木生十分激動：“當年如果不是習省長的鼓勵，我就不會開發出這片果林了。”

賴木生是長汀縣大同鎮新民村人。1981年起就開始承包荒山種果樹，到1994年已達150畝，果山的收入讓他成為村里遠近聞名的萬元戶。1995年，賴木生在縣里相關部門的支持下，投資40萬元在河田水土流失區種下500多畝板栗，帶動村民發展了萬畝板栗基地。

1999年11月27日，習近平到長汀考察水土保持工作時，參觀了賴木生在河田鎮長坑里的果場。看到滿山的果樹，“習省長非常高興，讓我和他在果樹前來了張合影，還鼓勵我要繼續發展，擴大規模，帶領別人一起致富，治理水土流失。”習近平的鼓勵讓賴木生干勁十足，當年底，他就從河田轉戰策武，在水土流失區承包了700畝荒山，種上了板栗、油萘、水蜜桃等。

如今，富裕起來的賴木生，聯合省、市勞模，成立了賴木生工作室，義務為農民舉辦培訓班，把果樹種植經驗和技術整理成小冊子印發給村民。他說：“我要牢記習總書記的囑咐，帶動越來越多的鄉親參與到開荒種果和治理水土流失工作中去。”

“滴水穿石，人一我十”，長汀堅持“政府主導、群眾主體、社會參與、多策并舉、以人為本、持之以恒”，形成了一整套有效的做法與經驗。

30年來，長汀累計治理水土流失面積162.8萬畝，減少水土流失面積98.8萬畝，森林覆蓋率由1986年的59.8%提高到現在的79.4%，植被覆蓋率由15%－35%提高到65%－91%，實現了“荒山—綠洲—生態家園”的歷史性轉變。

習近平為推動長汀水土流失治理傾注的心力，長汀人民始終感念于心。

2004年6月10日，長汀人民給已調往浙江工作的習近平捎去一籃楊梅，請老省長品嘗，這楊梅正是產自昔日的水土流失區。他們在信里說道：“衷心感謝您把治理我縣水土流失區的問題，作為當年福建省為民辦實事的一大項目，傾力支持，終見成效。如今，該地區水清了，山綠了，果實掛滿枝頭，長汀人民經常惦念您。歡迎您今后有機會再到長汀老區來指導。”

習近平當天即回信：“欣悉你縣幾年來全力開展水土流失綜合治理，并取得了較好的生態、經濟和社會效益，我感到由衷的高興。1983年，按照項南書記的要求，長汀開始對水土流失問題進行治理，這幾年繼續加大了治理的力度。經過多年的努力，如今長汀的面貌發生了很大的變化，希望你們再接再厲，以全面根治為目的，切實把這一工程抓緊抓實抓好，把長汀建設成為環境優美、山清水秀的生態縣。”

進則全勝

——習近平在長汀水土流失治理重要節點再作批示，“長汀經驗”在全省推廣提升

斗轉星移，歲月荏苒。

當時間來到2011年12月10日，長汀水土流失治理迎來了新的機遇：時任中共中央政治局常委、國家副主席的習近平對《人民日報》有關長汀水土流失治理的報道作出重要批示，要求中央政策研究室牽頭組成聯合調研組深入長汀實地調研。

時隔一月之后，他就在中央調研組報送的《關于支持福建長汀推進水土流失治理工作的意見和建議》上作出重要批示，指出“長汀縣水土流失治理正處在一個十分重要的節點上，進則全勝，不進則退，應進一步加大支持力度。要總結長汀經驗，推動全國水土流失治理工作。”

2012年3月，在京看望參加全國“兩會”的福建代表團時，習近平再次殷切囑咐：要認真總結推廣長汀治理水土流失的成功經驗，加大治理力度、完善治理規劃、掌握治理規律、創新治理舉措，全面開展重點區域水土流失治理和中小河流治理，一任接著一任，鍥而不舍地抓下去，真正使八閩大地更加山清水秀，使經濟社會在資源的永續利用中良性發展。

進則全勝，不進則退。習近平同志對長汀水土流失治理工作的高度重視和殷切囑咐，對長汀水土流失治理提出了更高要求，也為福建生態省建設推向新階段吹響了新的沖鋒號角。

省委認真學習習近平同志的重要指示，省里專門成立水土保持工作領導小組，由省委書記、省長親自擔任組長，省領導、省直部門和協作單位、經濟較發達縣（市、區）掛鉤幫扶水土流失治理重點縣。

省委書記尤權上任第三天，就專程到掛鉤幫扶縣長汀調研，認真了解水土流失治理的舉措，實地察看水土流失治理的進展成效，要求打好水土流失治理攻堅戰，真正使荒山變綠、群眾致富。在不到兩年的時間里，尤權六次到長汀，指導調研水土流失治理，用“長汀經驗”推動全省加快水土流失治理和生態省建設步伐。省長蘇樹林也多次深入長汀，指導水土保持工作。

在長汀，打造“長汀經驗”升級版，讓生態助力發展成為全縣上下的共識。

長汀人認識到，經過多年治理，長汀的植被覆蓋率大大提高了，生態變好了，但對百姓致富的帶動還不夠。在鞏固以往治理成果的基礎上打造“長汀經驗”升級版，真正實現“百姓富”與“生態美”的有機統一，應成為“進則全勝”的努力方向。

本著這樣的思路，長汀縣緊緊圍繞發展主軸，加快汀江生態經濟走廊規劃建設，生態人居、生態環境、生態經濟、生態文化、生態制度等五大體系建設工程加快實施，長汀百姓正從生態保護和生態建設中越來越多地受益。

“天下水皆東，唯汀獨南。”“客家母親河”汀江自龍門發源，奔流不息，流經的鄉鎮占全縣總面積的三分之二左右。

傍晚時分，新橋鎮新橋村曲凹哩汀江漂流現場，送別了喧囂的游客，忙碌了一天的66歲老艄公張洪水坐在岸邊新建的廊橋旁，悠閑地喝著茶。眼前，碧綠的汀江水緩緩淌過。

老張和汀江打了一輩子交道。“前些年，水運沒了，守著汀江不讓打魚，只能種田。現在，每天撐著竹排在汀江上跑幾趟，每個月就能收入2000多元。”一提起現在的日子，老張就感覺心情舒暢。今年7月漂流項目開業以來，他和其他50多名村民，在家門口找到了新出路。“這汀江是真的讓我們賺錢了。”

讓綠色趕走貧困，綠色才永不褪色。在長汀，生態農業、旅游開發、生態工業等蓬勃發展，良好的生態正成為長汀經濟發展的“金山銀山”。

在全省，以推廣“長汀經驗”為著力點，水土流失治理熱潮一浪高過一浪——

2012年起，每年向包括長汀在內的22個水土流失治理重點縣投入的水保專項資金成倍增長；

2013年，水土流失的治理重點在全國率先從縣延伸至鄉鎮；

2014年，治理重點進一步延伸到行政村，一批讓群眾望得見青山、看得見綠水、記得住鄉愁的水土保持生態村猶如星星之火，在八閩大地呈燎原之勢。

原計劃“十二五”末期全省完成水土流失治理面積900萬畝的目標，今年即可全面實現。到明年底，全省水土流失占土地總面積的比例，有望降到9%以下。

矢志不移推進水土流失治理，為福建生態文明建設書寫了濃墨重彩的篇章。以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態度，福建省委和省政府加大力度，攻堅克難，全面推進生態文明建設，努力探索“百姓富”與“生態美”有機統一的永續發展路徑。

在全國率先開展集體林權制度改革，較早推行流域上下游生態補償機制，在財政資金使用上推行“以獎代補”，實行領導干部環保“一崗雙責”制度……近年來，一系列生態文明建設的創新舉措在福建接連出臺。

今年起，唯GDP的政績考核辦法正式成為歷史。福建取消對34個限制開發區域縣（市）的地區生產總值考核，改為實行農業優先和生態保護優先的績效考評方式，政績考核“指揮棒”越來越綠。

如今，福建的森林覆蓋率達65.95%，連續36年居全國第一，也是全國唯一水、大氣、生態環境指標均為優的省份，“清新福建”的金字招牌愈發閃亮。

山海畫廊，人間福地，閩山閩水正散發出更加迷人的魅力。

“水光山色與人親，說不盡，無窮好。”徜徉在汀州的山水長廊間，宋朝女詞人李清照描寫秋景的佳句不由涌上心頭。

“生態興則文明興，生態衰則文明衰。”曾經飽受水土流失之害、經過鳳凰涅槃浴火重生，實現人與自然和諧共處的長汀人，對于生態文明建設的重要性有著更加刻骨銘心的理解與感悟。

回望來時路，從千里赤地到綠滿汀江，長汀人民的水土流失治理之路，其實質就是尊重自然規律、經濟規律，尊重群眾意愿的改革創新、科學發展之路。

習近平總書記指出：“要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念。”

積極倡導、全力推動長汀水土流失治理，只是習近平關注生態文明的一個方面。由長汀而及全省，習近平對福建生態文明建設傾注了大量心血。對如何把生態優勢轉化為經濟優勢，讓良好生態造福子孫后代，他有著前瞻的思考與務實的作為。早在2000年，時任省長習近平提出建設生態省的戰略構想。2002年，福建成為全國首批生態省試點省份……

建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計。生態保護不能畢其功于一役，建設生態文明永遠在路上。

今年3月，國務院出臺《關于支持福建省深入實施生態省戰略加快生態文明先行示范區建設的若干意見》，為福建生態文明建設確立了高目標，增添了新動力。

9月15日，省委九屆十一次全會召開，強調要深入實施生態省戰略，狠抓生態建設、環境保護和能源資源節約工作，加快建設生態文明先行示范區。

認真落實中央重大戰略部署，堅持科學發展跨越發展和“百姓富、生態美”的有機統一，福建的生態文明建設正站在新的起點上。