文明風(fēng)10月27日訊(通訊員陳銀珠)沙縣位于福建省中部，先后獲得全國(guó)文明縣城、全國(guó)文化先進(jìn)縣、全國(guó)園林縣城、全國(guó)優(yōu)秀旅游縣等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。近年來(lái)，沙縣在省、市文明委的關(guān)心指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持文明縣城創(chuàng)建“只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)”創(chuàng)建理念，以創(chuàng)建全國(guó)文明縣城“三連冠”、建設(shè)人民滿意城市為目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)前兩屆創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，齊抓共管，全力推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

注重教育引導(dǎo)，增強(qiáng)文明創(chuàng)建的原動(dòng)力

堅(jiān)持把提高市民素質(zhì)作為創(chuàng)建文明城市的根本任務(wù)，持之以恒、常抓不懈。

　　2014年3月道德模范身邊好人先進(jìn)事跡下基層（大洛鎮(zhèn)）巡展

　　社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)

宣傳引導(dǎo)。依托黨校、市民學(xué)校、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，以專題講座、報(bào)告會(huì)、公益廣告等形式，舉辦“虬城首屆公民德行教育公益講壇”、“全民閱讀”、“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告等宣傳活動(dòng)，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)教育，加強(qiáng)市民普通話培訓(xùn)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，提高黨員干部、市民群眾的文明素質(zhì)。2013年通過(guò)國(guó)家三類城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估驗(yàn)收。

典型帶動(dòng)。組織開(kāi)展“沙縣道德模范評(píng)選”、“最美基層人物”、“十佳城區(qū)客運(yùn)駕駛員”、“工商信用良好和信用優(yōu)異經(jīng)營(yíng)戶”、“最美家庭”等系列評(píng)選活動(dòng)，選樹(shù)了一批沙縣人身邊的先進(jìn)典型，并廣泛宣傳先進(jìn)事跡，逐步樹(shù)立了正確的價(jià)值導(dǎo)向，進(jìn)一步擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力、帶動(dòng)力。

活動(dòng)深化。通過(guò)“美麗沙縣·共建共享”、文明單位與社區(qū)“五聯(lián)”結(jié)對(duì)共建、志愿服務(wù)工作站等活動(dòng)載體，每年組織4萬(wàn)多人次參加學(xué)雷鋒實(shí)踐活動(dòng)和社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)，把市民創(chuàng)文明、樹(shù)新風(fēng)的意愿轉(zhuǎn)化成實(shí)際行動(dòng)，鞏固深化宣傳教育成果。

　　突出重點(diǎn)。以加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)為宣傳工作重點(diǎn)，健全和完善未成年人思想道德教育聯(lián)席會(huì)議制度，著力抓好網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校、留守兒童之家、愛(ài)國(guó)主義教育基地等教育陣地建設(shè)，開(kāi)展“我的中國(guó)夢(mèng)”、“做一個(gè)有道德的人”、“三愛(ài)”等主題教育活動(dòng)，開(kāi)展文明學(xué)校、文明班級(jí)、美德少年、小公民道德之星創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。同時(shí)，大力開(kāi)展以網(wǎng)吧、游戲機(jī)為重點(diǎn)的文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)、“未成年人保護(hù)行動(dòng)”，持續(xù)實(shí)施貧困助學(xué)工程、春蕾計(jì)劃和文明單位助學(xué)工程，加大對(duì)特殊未成年人群體的關(guān)愛(ài)度，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。

注重發(fā)展環(huán)境，提升文明縣城的軟實(shí)力

堅(jiān)持向環(huán)境要形象、要效益，努力營(yíng)造極具競(jìng)爭(zhēng)力、富有吸引力的發(fā)展環(huán)境。

　　沙縣政府門(mén)戶網(wǎng)在線訪談欄目

　　沙縣城市管理110、項(xiàng)目110、啟動(dòng)儀式

優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。開(kāi)展縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，深化縣委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)，建立健全縣委工作制度，精心打造“項(xiàng)目服務(wù)110”、“城市管理110”、“信訪聯(lián)調(diào)110”等三個(gè)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，以“四帶真誠(chéng)為民、三聯(lián)真心服務(wù)”為載體，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，推行“三聯(lián)”服務(wù)群眾機(jī)制，實(shí)行村民事務(wù)代理制度，完善政務(wù)中心建設(shè)，建立公共資源交易中心，規(guī)范招投標(biāo)管理，清理審批事項(xiàng)壓縮審批時(shí)限，打造服務(wù)優(yōu)、效率高、清正廉明的政務(wù)環(huán)境。全縣39個(gè)部門(mén)的總審批時(shí)限縮短了64.9%，成為全省審批時(shí)限最短的縣份之一。

優(yōu)化法制環(huán)境。深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，精心打造了全縣性法制教育基地、法制宣傳長(zhǎng)廊、法苗校園法制基地，利用縣電視臺(tái)《虬城普法》、縣廣播電臺(tái)《政法視線》、《沙縣普法網(wǎng)》、“沙縣依法治縣辦”微博等平臺(tái)，組建普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍、普法宣講員隊(duì)伍、普法志愿者隊(duì)伍，推動(dòng)普法工作向縱深發(fā)展，提高全民學(xué)法用法的意識(shí)。目前，全縣有法律援助中心1個(gè)、法律援助工作站23個(gè)、基層法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)184個(gè)。深化“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，全縣國(guó)家級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”1個(gè)、省級(jí)6個(gè)、市級(jí)10個(gè)、縣級(jí)107個(gè)。

優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。深入開(kāi)展“誠(chéng)信教育”、“誠(chéng)信做產(chǎn)品”、“四個(gè)一”等誠(chéng)信宣傳教育，大力實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)縣”和“誠(chéng)信沙縣”建設(shè)，成立沙縣誠(chéng)信促進(jìn)會(huì)，建立沙縣融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度、肉品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)、小吃配料監(jiān)管平臺(tái)，以醫(yī)療衛(wèi)生、小吃等行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)為示范，推動(dòng)行業(yè)文明創(chuàng)建。目前，全縣共評(píng)出“守重”企業(yè)28家、“誠(chéng)信維權(quán)單位”34家、信用園區(qū)1個(gè)、信用鎮(zhèn)1個(gè)、信用村56個(gè)、信用街1條、信用戶7561戶，誠(chéng)信用工企業(yè)18家，涌現(xiàn)了崔社會(huì)、范一平、羅增壽等一批誠(chéng)信先進(jìn)典型，誠(chéng)信守信環(huán)境日益形成。

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注重建管并舉，增強(qiáng)文明縣城的承載力

沙縣堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高速度拓展、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理縣城，不斷優(yōu)化城區(qū)人居環(huán)境。

　　沙縣鳳凰主題公園

建好縣城。確立了“北進(jìn)南拓、延伸東西、提升中部”的工作思路，加快推進(jìn)三明沙縣機(jī)場(chǎng)、南三龍鐵路、廈沙高速公路、城市快速通道等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向莆鐵路于2013年9月順利通車，實(shí)施東門(mén)片區(qū)保護(hù)性改造，完成小吃文化城一、二、三期建設(shè)，大洲大橋、虬江大橋、三明動(dòng)車北站、三明汽車北站等一批公共設(shè)施建成并投入使用，完成新城路、李綱路、鳳凰路、城西北路、長(zhǎng)富路等城市主干道“白改黑”工程，對(duì)高速公路出口、府前廣場(chǎng)、府前路、新城路等重要城市節(jié)點(diǎn)進(jìn)行美化亮化和立面改造，進(jìn)一步拓展了城區(qū)范圍，城市建成區(qū)面積達(dá)到26.8平方公里。

管好縣城。以“拆違、疏堵、植綠”為重點(diǎn)，連續(xù)三年開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)，設(shè)立“城市管理110”平臺(tái)，實(shí)施餐廚垃圾分類收集處理，城區(qū)市容衛(wèi)生管理責(zé)任分區(qū)，城區(qū)路面停車收費(fèi)，強(qiáng)化建筑渣土沙石運(yùn)輸車輛管理，推行“兩違”聯(lián)審聯(lián)批制度，建設(shè)“平安沙縣”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，促進(jìn)了城區(qū)環(huán)境整潔、秩序井然。

護(hù)好縣城。以控制污染源為重點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境污染監(jiān)督管理和整治，以生態(tài)良性發(fā)展為目標(biāo)，大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治和“四綠”工程。目前，建成區(qū)綠化覆蓋率43.54%，人均公共綠地面積14.98平方米，大氣環(huán)境質(zhì)量保持在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上。2013年被評(píng)為省級(jí)生態(tài)縣，2014年上榜“中國(guó)深呼吸小城100佳”，名列第十一位。

注重民生改善，提升文明縣城的凝聚力

堅(jiān)持把發(fā)展的成果惠及更多市民群眾，認(rèn)真辦好民生實(shí)事，全面發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，營(yíng)造共建共享的濃厚氛圍。

　　美麗鄉(xiāng)村－－沙縣夏茂俞邦村

發(fā)展城鄉(xiāng)教育。不斷加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資4億元，新建、改擴(kuò)建校舍15萬(wàn)平方米，建成金沙小學(xué)、鳳崗中心小學(xué)，啟動(dòng)沙縣一中遷建工程，全縣辦學(xué)條件得到新的改善。持續(xù)開(kāi)展教育“三風(fēng)”建設(shè)，教育教學(xué)面貌發(fā)生了新的變化。2014年5月，我縣順利通過(guò)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估。

發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療。投資2.2億元，新建沙縣醫(yī)院住院大樓和沙縣醫(yī)院門(mén)診綜合大樓，改造12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房，添置了核磁共振、CT等一批高端醫(yī)療設(shè)備，完善了醫(yī)療硬件設(shè)施。持續(xù)開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，從人才招聘、住房保障、職稱評(píng)聘等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀人才，實(shí)行公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員年薪制和藥品零差率等制度，推進(jìn)基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，切實(shí)通過(guò)改革讓老百姓得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、財(cái)政投入可持續(xù)。我縣公立醫(yī)院改革得到國(guó)務(wù)院劉延?xùn)|副總理的肯定。

發(fā)展城鄉(xiāng)文化。不斷加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣行政村農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)民體育健身工程全覆蓋，建成沙縣人民體育公園，全縣圖書(shū)館、文化館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、鄉(xiāng)村農(nóng)家書(shū)屋等公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放，構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立6支業(yè)余文藝團(tuán)體服務(wù)鄉(xiāng)村，開(kāi)展“沙縣邊景昭文藝獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究和保護(hù)，成立沙縣肩膀戲傳承和保護(hù)中心，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)文化大繁榮、大發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。近年來(lái)，沙縣在完善城區(qū)建設(shè)的同時(shí)，以打造美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村新型社區(qū)、生態(tài)村鎮(zhèn)、綠色村莊等為依托，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境整治、家園清潔、實(shí)施立面改造、抓好村道建設(shè)、搞好綠化美化、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、提升基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化環(huán)境管理、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面下功夫，不斷推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)。按照“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”、“三三管理”模式，實(shí)施“六項(xiàng)扶持措施”，集中連片建成公共設(shè)施配套完善的農(nóng)村新型社區(qū)15個(gè)。以304省道、205國(guó)道沿線和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)全縣94個(gè)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，著力打造建設(shè)3條沙縣“美麗鄉(xiāng)村”示范帶，從根本上改善鄉(xiāng)村風(fēng)貌。在全縣171個(gè)村全面開(kāi)展環(huán)境整治，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，實(shí)行垃圾統(tǒng)一收集清運(yùn)處理，改變了農(nóng)村臟亂差面貌。合理配置教育、醫(yī)療、文化、體育以及污水處理、垃圾處理、公廁等公共服務(wù)資源，建設(shè)村莊公園休閑活動(dòng)場(chǎng)所，農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施得到改善。沙縣打造了一批（如澄江樓村、俞邦村）遠(yuǎn)近聞名、宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村示范典型，提升了廣大農(nóng)民群眾的生活品質(zhì)。

　?。ㄉ晨h文明辦供稿）