創(chuàng)新治理之道——全體公民廣泛參與，共享法治社會(huì)建設(shè)成果

金秋，全國(guó)山地戶外運(yùn)動(dòng)錦標(biāo)賽在貴州省甕安縣落幕。來(lái)自各地的選手和觀眾實(shí)地感受到了甕安政安人和的新氣象。

６年前，一把大火燒向縣委大樓，“甕安事件”震驚全國(guó)。６年過(guò)去了，甕安群眾對(duì)干部作風(fēng)的滿意率從不足３０％升至８５％以上，群眾安全感超過(guò)９５％，對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的滿意率躍升至全省首位。

對(duì)此，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娚钣畜w會(huì)：從“大亂”到“大治”，甕安靠的是法治。

和諧社會(huì)，本質(zhì)上就是法治社會(huì)。

法治社會(huì)是構(gòu)筑法治中國(guó)的基石，社會(huì)治理是國(guó)家治理的核心內(nèi)容。當(dāng)前，全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，各種新的社會(huì)矛盾、利益沖突凸顯。社會(huì)治理思路如何及時(shí)做出調(diào)整，成為新時(shí)期法治社會(huì)建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

“堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)法治保障，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾。”這是中國(guó)共產(chǎn)黨的鄭重宣示。

社會(huì)治理是一門科學(xué)。建設(shè)法治社會(huì)，必須用法治思維和法治方式推進(jìn)和創(chuàng)新社會(huì)治理——

“治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。”習(xí)近平總書(shū)記的深刻詮釋意義重大。

專家指出，現(xiàn)代社會(huì)治理的基本內(nèi)涵就是要善于運(yùn)用法治思維和法治方式管理社會(huì)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)各項(xiàng)工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、程序化，從而把中國(guó)特色社會(huì)主義各方面的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。因此，構(gòu)建現(xiàn)代社會(huì)治理體系、促進(jìn)社會(huì)規(guī)范有序運(yùn)行，需要加強(qiáng)法治保障。

“我們需要推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域的依法治理、綜合治理，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題；同時(shí)要加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助。”北京觀道律師事務(wù)所律師程斌說(shuō)。

建設(shè)法治社會(huì)，必須最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法有序參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理，使人民群眾共享法治社會(huì)建設(shè)成果——

相對(duì)于國(guó)家和政府而言，社會(huì)帶有一定的自治屬性。而在現(xiàn)代國(guó)家中，法治作為最基本、最核心的秩序體系，是社會(huì)有序自治的根基所在。

“通過(guò)法治確保社會(huì)自治，通過(guò)法律對(duì)公權(quán)力的約束，保障社會(huì)自我調(diào)節(jié)的功能空間，確保社會(huì)自治得以有效進(jìn)行。”王利明說(shuō)。

專家指出，要充分發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)治理中的積極作用，推進(jìn)基層群眾依法自治，充分發(fā)揮社會(huì)自治規(guī)范的積極作用。