建立公務員誠信檔案要敢于較真
理論上,雖然建立公務員誠信檔案有這么多好處,但筆者卻對實際的操作有一些擔憂。我們知道,真實是檔案的生命,但在實際操作中,是否有可能出現檔案失真呢?并非不可能。首先,各公務員單位要建立誠信檔案,一般是公務員自行填寫后報送人事部門,由于這些資料由公務員自己提供,為避免誠信檔案給自己帶來不利結果,盡可能掩蓋自己的不誠信記錄是人之常情。其次,各公務員單位也可能替員工隱瞞不誠信記錄,因為本單位公務員的不誠信行為在不少領導眼里畢竟是“家丑”,俗話說:“家丑不可外揚”,何況“家丑”多了,也影響上級和社會對其自身領導管理能力的認可。因此,失信公務員與本單位領導很可能會成為利益共同體,共同為誠信檔案摻水,致使誠信檔案失真。最后,中國是一個人情關系社會,檔案收集者如果是本單位人員,是否會得罪同事,將檔案如實上報,也很難說。
怎么辦?筆者以為,核心要點是加強檔案建設主體的獨立性和權威,同時加強對檔案建設主體的監督。所謂加強檔案建設主體的獨立性和權威,首先要成立一個獨立的具有公信力的機構,這個機構與各公務員單位不構成直接利益關系,這樣才能讓他們對進入誠信檔案的資料進行嚴格把關,仔細審查;其次,要賦予這個機構以權威,這樣才能敢于抵擋行政權力對檔案建設的干涉。所謂加強對檔案建設主體的監督,就是要防止檔案建設者本身違規造假,因此,應該有一個曝光監督機制,讓檔案建設主體如實記錄檔案。
公務員誠信檔案如果真能建設起來,功莫大焉。譬如官員學歷造假問題,審查一個公務員的學歷是否真實,這就應當是誠信檔案建設機構應當做的事情。社會誠信體系建設是一個龐大復雜的工程,里面任何子系統的建設都需要考慮很多問題,我們要有足夠的耐心和魄力去推動這樣的改革。(朱迅垚)
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責任編輯:金婷 |
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