服務機制

縱向到底

強化政府服務，全面推進社區網格化信息平臺升級改造，逐步實現社區公共服務的電子化辦理

參與機制

橫向到邊

廣泛凝聚各方合力，做到決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，實現群眾共治共享

廈門日報訊 （記者李曉平）昨晚，央視《新聞聯播》在重要時段播發了廈門創新城市治理，引導群眾共同參與城市規劃與管理的經驗做法，這是繼新華社7日以《廈門轉型》為題揭示特區全面深化改革新戰略之后，中央媒體再次聚焦廈門治理體系和治理能力現代化建設成效。

多方聽取群眾意見

扎實推進三規合一

在長達2分鐘的時段里，央視《新聞聯播》以曾厝垵為例，濃墨重彩地介紹，在剛剛過去的國慶黃金周，曾厝垵超負荷接待35萬游客，之后社區召開由住戶和商家代表共同參加的公共議事會，約束“宰客”商家，聯手整治不文明現象，這是廈門把社會治理從政府的“單項指令”變為政府和群眾的“雙向互動”的一個生動縮影。《新聞聯播》說，在廈門，像曾厝垵社區這樣的公共議事平臺已經實施了一年多，共收集到基層群眾3.2萬多條有效意見和建議，其中1300多條被納入“美麗廈門”的城市管理規劃。按照群眾的建議，廈門還把國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉總體規劃“三規合一”，避免了因規劃主體不同、規劃期限不一，而產生矛盾和土地資源浪費等問題。

通過去年試點，今年廈門全面鋪開美麗廈門戰略規劃，致力深化改革，推進治理體系和治理能力現代化。扎實推進“三規合一”，促進投資環境國際化，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，持續開展美麗廈門共同締造行動，創新行政管理體制機制，切實發揮好改革開放的排頭兵作用。如今，通過百姓齊參與，美麗廈門共同締造，已成為城市治理乃至各項工作的重要抓手。

注重創新理念思路

縱向橫向創新機制

在探索推進社會治理體系與治理能力現代化過程中，廈門注重創新理念思路，一方面，強化政府的服務，建立縱向到底的服務機制，全面推進社區網格化信息平臺升級改造，并與村居減負工作相結合，切實減除紙質臺賬，逐步實現社區公共服務的電子化辦理。另一方面，建立橫向到邊的參與機制，廣泛凝聚各方合力，發動群眾從身邊的小事、從與生產生活息息相關的項目、從房前屋后的實事等做起，美好環境自己建，做到決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，實現群眾共治共享。

廈門還在全國率先實踐“三規合一”，按照“五位一體”總體布局，以“美麗廈門”戰略規劃為指引，真正實現“一張藍圖”干到底。創新社會治理為提升人居環境、轉變政府職能、提高審批效能等鋪平了道路。下一步，廈門將以創新社會治理體系為目標，在“五位一體”總布局中大膽創新，以社區治理和服務創新為基礎，探索建立廈門模式。以構建社會治理框架為出發點，形成縱向到底的社區管理服務機制，包括理清政府和村居的責權界限、推進村居減負、推進“村改居”社區治理等。