文明風(fēng)8月18日訊（通訊員 胡蘭英 丁焱志）當(dāng)下，隨著生活條件的不斷改善，城鄉(xiāng)群眾的文化需求日益高漲。發(fā)展文化事業(yè)，推進(jìn)文化惠民，日漸成為群眾的熱切期盼，成為全面建成小康社會的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來，特別是黨的群眾路線教育活動開展以來，上杭縣高度重視群眾反映的文化體育、廣播電視等公共文化設(shè)施不足、服務(wù)缺乏等問題，積極創(chuàng)新，注重運(yùn)作，不斷推進(jìn)文化惠民，促進(jìn)了全縣文化繁榮發(fā)展。

創(chuàng)新機(jī)制破解投入難題

推進(jìn)文化惠民，首先要解決的是資金投入問題。面對群眾文化需求日益高漲和公共財(cái)力有限的現(xiàn)實(shí)矛盾，上杭縣積極探索創(chuàng)新，努力把鄉(xiāng)村的積極性和群眾的主動性調(diào)動起來，把政府補(bǔ)助與市場化運(yùn)作結(jié)合起來，共同推進(jìn)城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施建設(shè)和文化惠民活動廣泛開展。

出臺以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制，調(diào)動鄉(xiāng)村和群眾投入文化體育設(shè)施建設(shè)的積極性。近幾年在各級的關(guān)心重視下，上杭縣鄉(xiāng)村的文化活動中心（站點(diǎn)）建設(shè)全面展開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了文化活動中心，各村配備了農(nóng)家書屋、健身器材等，為群眾開展文化體育活動創(chuàng)造了條件。但也出現(xiàn)了鄉(xiāng)村等靠要思想嚴(yán)重，文化體育活動場建成后沒有資金投入后續(xù)管理和維修等問題。針對這些問題，上杭縣在全市率先制定出臺了《鄉(xiāng)村群眾文化體育設(shè)施提升改造扶持機(jī)制》，明確鄉(xiāng)村兩級為當(dāng)?shù)匚幕w育設(shè)施投入和管理的主體，同時(shí)縣財(cái)每年捆綁資金200萬元，對積極投入文化體育設(shè)施建設(shè)和積極開展文化活動的鄉(xiāng)村實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，每年扶持30個(gè)薄弱村的文體設(shè)施建設(shè)，確保滿足群眾基本的文化體育活動需求；實(shí)施8個(gè)城市社區(qū)和行政村文體活動場所提升改造示范工程建設(shè)，打造鄉(xiāng)村新亮點(diǎn)；扶持22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館免費(fèi)開放規(guī)范化；實(shí)施100個(gè)農(nóng)家書屋鞏固提升工程；對能常年確保廣播村村響正常運(yùn)行和農(nóng)家書屋正常開放的村給予維修維護(hù)資金補(bǔ)助。以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制極大地調(diào)動了鄉(xiāng)村和群眾投入文化體育設(shè)施建設(shè)的積極性，據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，上杭縣人均運(yùn)動場所面積達(dá)2.1平方米，居全市第一位。

探索政府購買服務(wù)新模式，鼓勵(lì)城區(qū)群眾參與文化體育消費(fèi)。除向群眾免費(fèi)開放露天的文化體育場所外，對收費(fèi)的文化體育場館，上杭縣也積極探索政府購買服務(wù)的惠民新模式，每年補(bǔ)助文化體育惠民卡發(fā)放15萬元，向社會發(fā)放3000張文化體育惠民卡，憑卡每人每年補(bǔ)助文化體育活動消費(fèi)金200元（個(gè)人充值500元）。群眾可憑卡到指定的文化體育場館消費(fèi)。這項(xiàng)舉措也帶動了200多萬元的文化體育消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了激勵(lì)群眾參加文體活動和促進(jìn)文化體育場館良性經(jīng)營“雙贏”。