文明風7月14日訊（通訊員 王冰冰）不久前，石獅在全省率先重磅推出《石獅市新市民積分管理辦法（試行）》，全面啟動新市民積分管理，以流動人口“居住證”管理為基礎，通過對外來經商創業、務工人員實施積分管理，從而享受“入住、入學、入醫、入保、培訓、創業、入市民卡、榮譽”等八大項差異化公共服務待遇積分優惠，以及30多項配套公共服務積分應用，促進產業工人本地化，使新市民在石獅工作有價值、生活有奔頭、內心有歸屬，享受到人性化關懷、同城化待遇、均等化服務。

近年來，隨著石獅經濟社會的快速發展和城市化進程的不斷推進，越來越多的流動人口來到石獅務工、經商和生活。但隨著區域性競爭加劇，中西部省份實施人才和勞動力回歸工程，全國各地出現人才資源搶奪，吸引和留住人才資源的要求十分迫切。如何留人用人，已成為擺在企業、政府面前的亟待解決的大課題。于是，探尋優化人才服務環境措施，出臺新市民積分制管理辦法，便成為應有之義了。

撇開“管”的角度，僅從留人這一服務角度看，由于戶籍制度的藩籬，長期以來外來人口無法享受與本地戶籍人口同等的城市待遇，在諸如子女入學、城市醫療、社會保障等公共服務領域的待遇不均，是外來產業工人無法安心留在城市的一個重要原因。而新市民積分制的施行，主要則是以居住證取代戶籍，逐步實現城市管理、公共服務和社會保障的均等化和全覆蓋。

可以說，積分管理辦法的出臺打破了傳統的城鄉二元結構，讓外來人口和本地人口一樣享受同城待遇。這樣一方面可以穩定現有的新市民，另一方面也可以吸引更多高素質新市民來到石獅，勢必對石獅的發展起到積極的促進作用。換言之，新市民積分管理既可解決外來打工者最為關心的子女上學、入醫等問題，又在一定程度上打破戶籍堅冰，創新社會管理模式。正如市委書記張永寧所言：“積分管理不僅體現以人為核心的新型城鎮化改革，也是服務企業、實體經濟，創新社會管理的一個舉措，更是石獅增加城市人口活力的一個城市發展戰略?！保ㄊ{市委文明辦供稿）

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