消防演練。

廈門日報訊（文/圖記者 曾嫣艷 通訊員 陳榮亮）街鎮、社區兩級消防機構實體化；41名專職“網格管理員”經過翔安消防大隊培訓上崗；街鎮、村居消防隊伍將所需經費納入財政預算，大力發展多種形式消防隊伍……今年以來，翔安區委區政府一系列“大動作”，強力推進落實消防安全責任，著力夯實火災防控基礎。

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加強農村消防

集中排查火災隱患

數字:截至今年6月24日，翔安區消防大隊接警268起，出動消防車585輛次，消防人員3755人次，搶救被困人員58人。

外來務工人員、農村老弱病殘等弱勢群體參與消防宣傳的熱情不高、接受能力不強，易成致災因素。

消防基礎薄弱、村民消防安全意識淡薄，成為制約農村消防工作的瓶頸性問題。今年年初，翔安區政府出臺《關于進一步加強農村消防工作的通知》，要求各鎮（街）要結合農村火災發生規律特點，發動村（居）群防群治組織，集中排查整治區域性火災隱患，強化出租屋、“三合一”場所、家庭作坊和連片易燃村寨的火災隱患排查，督促村居民做好用火用電用氣、焚香點燭、燃放煙花爆竹等的安全防范。結合社區網格化管理工作，對轄區老弱病殘弱勢群體的居住處開展常態化消防安全檢查，督促整改消防安全隱患。深入推進消防安全網格化管理，各鎮街每年“網格化”消防經費投入不少于10萬元。明確網格責任，開展常態化消防安全檢查。加強農村消防基礎建設，將消防基礎設施建設納入新型城鎮化建設和新農村改造。加強多種形式消防隊伍建設，要求各街鎮采取政府籌辦、政企聯辦、村企共建等模式，因地制宜建設多種形式消防隊伍。年底前每個鎮街建立1支政府專職或志愿消防隊，每個建制村、社區有1支志愿消防隊，鎮（街）專職消防隊要按標準配足消防裝備。

在出臺文件的基礎上，翔安區加大農村消防宣傳教育，消防大隊從年初開始，啟動“消防安全進百村宣傳行動”，每周定期開展一次進村宣傳活動，取得顯著成效。

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建立長效機制

實施消防安全“戶籍化”管理

數字:全區800余家社會單位全面開展自查自糾，其中107家二級重點單位全部建立網上檔案，落實消防安全管理人員、消防設施維護保養和消防安全自我評估“三項報告備案制度”。

今年以來，翔安區政府及相關部門先后出臺了《關于印發今冬明春“清剿火患”戰役工作方案的通知》、《廈門市翔安區人民政府關于進一步明確翔安區消防工作聯席會議成員單位及工作制度的通知》、《翔安火炬園區單位消防防火公約》、《關于進一步加強公安派出所消防監督工作的通知》和《翔安區消防工作考核實施辦法》等一系列機制性文件、規定和政策，建立了將消防監督工作納入民警績效考評、派出所等級評定考核范圍和區級消防工作考核評價等長效機制。組織對派出所民警開展業務培訓，制定并落實監督員掛點聯系派出所制度，通過電話咨詢、現場檢查等形式，每月對各派出所進行一次業務指導，著力提升民警的業務水平。深化社會單位消防安全“四個能力”建設，部署、指導800余家社會單位全面開展自查自糾，落實“安全自查、隱患自除、責任自負”。深入實施消防安全“戶籍化”管理，全區107家二級重點單位全部建立網上檔案，落實消防安全管理人員、消防設施維護保養和三項報告備案制度，設立火炬工業園區消防安全管理公約。深化鎮街消防安全網格化建設，區委、區政府辦公室聯合印發了《關于在全區全面推進社區網格化建設的實施方案》，將消防網格化管理納入社區網格化建設范圍同步部署、同步建設，進一步夯實基層消防工作基礎。

為推動落實消防工作，翔安區政府率先出臺消防工作考核辦法，明確考核標準、范疇，建立健全獎懲機制，區財政每年劃撥11萬元，建立消防工作考核專項基金。對考核優秀、量化成績前兩名的鎮街，分別給予3萬元和2萬元的經濟獎勵。對考核優秀，量化成績前三名的相關部門，分別給予3萬元、2萬元、1萬元的經濟獎勵。

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加大經費投入

年內新增消火栓600個

數字:目前已投入300多萬元專項經費，新增市政消火栓230多個，并著手修復372個無法正常使用的消火栓，計劃年內全區將新增市政消火栓600個。

2013年8月，翔安新店鎮一處店面起火，因市政消防栓缺水，導致無法及時撲滅大火，3家店面被蔓延。無水之痛，成為困擾翔安消防工作的瓶頸性問題。

為全面了解全區市政消火栓現狀，2013年11月份，翔安區消防大隊進行了為期三個月的摸底排查，逐一對全區市政消火栓編號，對應建未建以及消火栓無水、漏水、低壓、缺配件、被埋壓、圈占或拆除等進行清理登記，并向區政府提交《關于研究加強轄區消火栓建設工作的報告》。

摸排結果不容樂觀:翔安區市政消火栓921個，完好可用549個，完好率不足60%。尤其令人擔憂的是，全區4個街鎮近50條道路沒有市政消火栓。區政府將市政消火栓建設納入2014年為民辦實事項目之一，并召開專題會議，確立“政府投入，部門負責，齊抓共管，快見成效”的工作思路，明確提出盡快完成市政消火栓修復，對每個消火栓的建設成本進行預算，再由各街道或相關部門列出專項經費，同時提出加大市政消火栓建設投入，明確將市政消火栓建設和維修資金列入財政預算，以保證建設和維修費用。

在明確建設機制的基礎上，各鎮街建立市政消火栓建管維護長效機制，將市政消火栓建設規劃納入城鎮整體規劃范圍，同步設計、同步建設，并按照“誰建設、誰使用、誰管理”的原則，負責轄區內市政消火栓的維護保養。目前，翔安區已前期投入300多萬元專項經費，新增市政消火栓230多個，并著手對372個無法正常使用的消火栓進行修復。區建設局、消防大隊已經對新增消火栓布點工作展開調查，年內，全區將新增市政消火栓600個。

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“清剿火患”見效

關閉33家無證加油站點

數字:今年以來消除火災隱患577處，下發《責令改正通知書》264份，行政處罰37起，臨時查封6家，責令“三停”11家，33家無證加油站點被取締。

去年以來，翔安區政府、消防部門緊密結合實際，緊盯區域性火災隱患，開展消防安全大檢查，持續保持清剿火患的高壓態勢，在落實重點單位監督抽查的基礎上，集中部署開展了工業園區及其周邊場所、消控室、商場市場等專項整治。今年以來，翔安消防大隊共檢查各類單位623家，消除火災隱患577處，下發《責令改正通知書》264份，行政處罰37起，臨時查封6家，責令“三停”11家，罰款136.8萬元，政府掛牌督辦重大火災隱患單位1家。同時，針對區內非法加油站點量多、火災隱患突出的問題，區政府部署開展為期一年半的成品油經營市場安全專項整治工作，明確各鎮街、各相關部門的任務和職責，成立了以區政府分管副區長為組長的領導小組，并抽調安監、工商、公安、消防等部門各1名人員集中辦公，具體負責專項整治工作。經過排查摸底和整治，全區共有70家無證加油站點，目前已有33家被依法取締關閉。

根據檢查中發現的消控室人員技能不熟悉的現狀，5月29日開始，翔安消防大隊在廈大翔安校區，分期分批對全區近百家單位、300余名消防控制室值班人員進行消控室業務免費培訓，與此同時，翔安區將建立消控室“崗前必訓，在崗輪訓”管理培訓長效機制。