創(chuàng)城，一項讓市民點贊的事業(yè)——三明市在創(chuàng)建全國文明城市中改善民生紀(jì)實

　　讓群眾得實惠

　　三明日報訊 眼下，市區(qū)中心地段的市圖書館、市群眾藝術(shù)館新館建設(shè)進(jìn)入了裝修階段。聽說矗立在綠意盎然青少年宮廣場的這兩幢高樓，用作城市公共文化設(shè)施，許多市民紛紛點贊。

　　市委、市政府把改善民生作為創(chuàng)建文明城市的落腳點和出發(fā)點，為市民群眾造福。2013年，全市公共財政的民生支出比上年增長23.4%，民生支出占公共財政支出的比重為77.3%。

　　許多市民都懂得，與過去相比，現(xiàn)在的全國文明城市創(chuàng)建幾乎涵蓋經(jīng)濟社會的各個層面，民生則是其中的重要部分。三明注重把百姓富、生態(tài)美等要求融入到創(chuàng)建全過程，努力通過創(chuàng)城讓民眾得實惠。三明城依江而建，沙溪河流經(jīng)城區(qū)，這里因此擁有獨特的山水城市景觀，有人甚至將其與國外的知名山水城市媲美。在創(chuàng)建全國文明城市進(jìn)程中，這里的江濱公園得到持續(xù)的提升。沙溪兩岸近十公里長的公園已成為景色怡人、設(shè)施完善的生態(tài)休閑健身走廓。去年下半年，麒麟山腳下新建了明風(fēng)公園，親水棧道、廣場，歷史文化長廊，處處展露出文明城市的風(fēng)采。有市民形象地用“你在橋上看風(fēng)景，看風(fēng)景的人在樓上看你”來形容這里的畫中畫景致。

　　不僅新建的臨水休閑公園贏得市民稱贊，在創(chuàng)城中，注重將城市歷史文化與公共設(shè)施相結(jié)合的做法，也得到了市民的普遍認(rèn)可。市區(qū)徐碧有座鐵路橋，承載著三明老工業(yè)基地的歷史文化，市政府把這座鐵路橋“修舊如舊”，建成可供步行的景觀橋，融入周邊城市文化廣場和體育中心公共設(shè)施“板塊”。這一舉措甚至在網(wǎng)絡(luò)論壇中得到網(wǎng)民們的“熱捧”。

　　民生無小事

　　列東梅嶺路口是市區(qū)中心地段，這里商鋪林立，周邊有一所實驗小學(xué)，每天上下學(xué)時段恰逢上下班高峰，人流密集。幾年前，這里形成了一個規(guī)模不大的早市，市民到這里買菜買早點，很熱鬧。如何管好這個早市，三明在創(chuàng)建文明城市過程的具體工作中，以民生為重，改堵為疏，對這個路口早市采取分時段管理的辦法。每天上午8點前，劃出專門區(qū)域，經(jīng)營早市，8點過后，早市關(guān)閉，路口恢復(fù)常態(tài)。這件看上去很小的事情，卻被當(dāng)作為民服務(wù)的一件“大事”來落實。

　　今年以來，三明打好創(chuàng)城“八個戰(zhàn)役”，把創(chuàng)城工作細(xì)化、量化，讓群眾看得見、摸得著。在市容管理中，梅列區(qū)全面推開“街長制”，由城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等10個職能部門及街道、社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任各路段“街長”，實行分段分級分標(biāo)準(zhǔn)管理，對占道經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生等6大類現(xiàn)象不間斷巡查。三元區(qū)啟動“城市管理示范工程”，確定一批示范整治路和示范整治廣場、公園、社區(qū)等進(jìn)行集中整治。

　　三明江濱社區(qū)是上世紀(jì)七八十年代建成的小區(qū)，如今面臨公共設(shè)施老化等問題。近年來，這里舊貌換新顏，從前老舊的柴火房不見了，騰出的空間，成為公共綠地，小區(qū)新建了路燈、下水道等設(shè)施，居民們說，這是意想不到的新變化。今年以來，梅列、三元區(qū)在原有基礎(chǔ)上，又對一批老小區(qū)進(jìn)行規(guī)范化改造，實施管道疏通、路面硬化、改水溝等，其中硬化路面3000平方米，疏通管道331多米，重鋪人行道60條，重砌窨井蓋28個。在三元區(qū)，新入住的住宅小區(qū)增設(shè)健康廣場4個、塑膠運動場地2個、室外健身器械23件，建立志愿服務(wù)“守望點”136個、流動“守望點”824個。

　　一些群眾關(guān)注的民生熱點問題得到逐步解決。今年以來，全面清理室內(nèi)停車場，目前已恢復(fù)三明廣場和天鴻大廈2家地下停車場，恢復(fù)停車位近百個。開展小區(qū)專項整治，清理衛(wèi)生死角929處，疏通化糞池14處、排水溝1萬多米，清理小廣告4.2萬多條。這兩個區(qū)還拆除違建面積15.5萬平方米。

　　發(fā)展水平盡顯其中

　　文明城市體現(xiàn)了一個城市的發(fā)展水平。

　　6月13日，全國城市公立醫(yī)院綜合改革試點座談會在三明召開，譜寫了三明

　　“醫(yī)改”新篇章。就醫(yī)是重大民生，三明通過持續(xù)深化公立醫(yī)院改革，理順醫(yī)療服務(wù)價格，控制醫(yī)藥費用不合理增長，在全市22家縣級（二級）以上醫(yī)院和所有村衛(wèi)生所實行藥品零差率銷售。2014年1至5月份全市22家縣級以上醫(yī)院醫(yī)藥總收入比去年同期增長12.68%，其中醫(yī)務(wù)性收入占醫(yī)藥收入62.36%，比去年同期增長20.42%，藥占比28.04%，分別比去年同期減少下降3.43個百分點。這次座談會的舉辦，充分體現(xiàn)了國家層面對三明醫(yī)改工作的重視和肯定。

　　改善民生無止境。近年來，三明在全省率先實行城鄉(xiāng)居民和職工醫(yī)療門診報銷補償制度，實行失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，在全省率先實現(xiàn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度全覆蓋，實現(xiàn)全市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋。梅列、三元區(qū)通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)國家督導(dǎo)評估。同時，三明社會保持安定穩(wěn)定，去年獲得全國綜治“長安杯”。

　　突出辦好一批為民實事，近兩年共投入86.1億元資金。其中，擴容改建城區(qū)中小學(xué)19所；新建保障性住房3500套，完成棚戶區(qū)改造1500套，為在中心城市就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生新建公共租賃房200套；推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)“十百千”等工程，實施特殊教育提升工程、“光明行動”、殘疾兒童康復(fù)等項目；強化污染防治和飲用水源保護，沙溪市區(qū)段水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

　　（蘇詩苗）