黎安社區違建拆除前的樣子。通訊員 蔡建東 攝

有關部門正在拆除黎安社區違建。通訊員 朱毅力 攝

說起現在的翔安，不少人都豎起大拇指稱它是“美麗鄉村”。然而，在翔安大跨步的發展進程中，“兩違”現象儼然已經成為“攔路虎”和“絆腳石”。為了讓翔安山水、人文變得更美，翔安區下大力氣治理“兩違”。

晨報記者 陳佩珊 袁曉敏 通訊員 鐘昱

“突突突！”當挖掘機將違法建筑二樓前端的第四根立柱截斷時，這棟五層樓的建筑前一秒還是小洋房，后一秒就變成了滿地廢石渣。昨日上午，翔安馬巷鎮黎安社區的一幢違建被徹底拆除。而這，不過是翔安近半年來被徹底拆除的上千違建之一。自今年2月份“兩違”治理專項行動打響之后，翔安區一直堅持“露頭就打，出土就拆”，并致力于嚴控新增“兩違”，逐步減少了“兩違”歷史存量，全面遏制了“兩違”蔓延勢頭。執法人員當上“會計”為居民算了一筆又一筆明白賬；執法部門充當“媒人”，促進“兩違”治理與美麗鄉村建設聯姻，打開了專項治理新局面。

昨日，記者從翔安區城市管理執法局了解到，截至5月31日，翔安區根據廈門市委市政府的部署，在市治違辦的指導督促下，共查處“兩違”1011處，拆除建筑面積128149平方米。

治理

挖走“絆腳石” 推動項目落地

“兩違” 破壞了城鄉空間布局，降低了城鄉綜合功能，制約了翔安新城建設的長遠發展，給項目落地增加成本、帶來阻力，成為新城建設的“攔路虎”、發展穩定的“絆腳石”，特別是涉及重點項目的“兩違”治理更是成了迫在眉睫的大事。

今年3月之前，新店鎮下后濱社區占地違建成風，阻礙了濱海東大道項目的進程。為加快進程，新店鎮“兩違”治理辦和包片包村干部進村入戶，一對一講解政策法律法規，分析違建成本和講清暴力抗法后果，破除僥幸心理，與村民建立了良好的互信關系，從黨員干部入手，引導村民帶頭自拆，成功說服31戶違建戶自拆，帶動了許多村民自覺拆違，完成了項目落地。

目標

建設美麗鄉村 推進鄰里和諧

如今，“兩違”成了美麗鄉村遍地開花的翔安建設進程中的一大阻礙。山美、水美、海美、人文歷史美已成為翔安美麗鄉村建設的重要元素，打造與時代相接軌的現代化設施，又要挖掘鄉村歷史人文景致，新舊交相輝映，呈現出“最翔安”的閩南文化。然而，違法占地、違法建設的養雞場、養豬場卻破壞了美麗鄉村的規劃建設進程，為此，翔安區“兩違”治理行動中嚴厲打擊占用農村公共資源、破壞鄉村景致的“兩違”行為。5月21日，馬巷鎮井頭社區內一占地2300平方米的違建養豬場被徹底拆除，至此，全區共有11處非法建設的養豬場被拆除。

“兩違”還嚴重影響社會公平正義，違法建設不僅侵占公共資源、破壞環境，損害到大多數遵紀守法群眾的合法權益，由此也引發其他各種矛盾糾紛，影響社會穩定。翔安區“兩違”治理工作堅持與群眾路線教育實踐活動相結合，注重疏堵結合，深入基層積極做好群眾工作，幫助違建戶權衡自拆與被強拆的利弊；鎮街同時積極落實農漁民轉崗轉產就業措施，相關部門也加快村莊規劃，完善農村宅基地管理，積極研究出臺“兩違”治理工作疏導機制，目前全區有45戶違建戶自行拆除違建。

懲戒

下大力氣 嚴懲暴力抗法

政府牽頭，國土、執法、公檢法司和建設、水務、電力等部門聯合執法，加強了治違合力，改變了過去執法工作的被動局面。公檢法司對執法職能部門的法律指導和工作前移，有力地保障了“兩違”治理執法行動。

4月17日，翔安區拆除新店鎮洪厝社區一處違建過程中，兩名男子點燃液化氣瓶進行威脅抗法，黃某港于5月19日因涉嫌妨礙公務罪被公安派出所刑事拘留，黃某晃在逃至重慶后也于昨日被抓捕歸案。

據介紹，為從源頭上制止違建，執法局采取了外圍布控方式，實行轄區內和協調同安區、南安市聯動管控建筑材料，有效切斷了“兩違”建筑材料的供應。截至5月31日，翔安區在主要路口設卡攔截違建建材112車次，截獲違建建材34輛。

宣傳

教育群眾 動態監管

翔安區堅持將宣傳工作貫穿于“兩違”治理全過程，將法律法規、治理政策和暴力抗法案例通過生動形象的方式方法廣泛進行宣傳，提高群眾的知法意識、守法意識。宣傳活動中，他們制作懸掛橫幅宣傳標語235條，張貼宣傳標語800張，組織發放致全區村（居）一封信11萬份，錄制普通話與閩南話CD宣傳光盤50盤，出動宣傳廣播車1000余小時，短信平臺群發宣傳100多萬條次，編印工作簡報8期，在市級以上主流媒體刊登（播出）新聞稿件100余篇（條），在全區上下迅速掀起高壓治理態勢。

翔安區建立了分片包干、責任到人的管理機制，實行全方位動態監管，做到及時發現、及時制止、及時拆除；加大巡查力度，對新增“兩違”行為“露頭就打、出土就拆”，從源頭上防控。

4月9日，馬巷鎮執法中隊相繼拆除了位于何厝社區、趙厝社區的3處占地面積1000多平方米的牛蛙池違建。在翔安“兩違”治理行動中，這樣被拆除的牛蛙池、養豬場、育苗場不在少數。在硬化農田耕地上建設的養殖場也是翔安“兩違”治理的重點目標。據介紹，翔安非法建設養殖場具有投入少、建設快、占地面積大、多家庭抱團建設等特點，一旦投用獲取高額收益，極易引發村民跟風，而在全區強化巡查監管正好解決了這類難題。在翔安“兩違”治理行動中，共拆除各類養殖場（池）29處，恢復耕地面積18388.84平方米。