(四)資源有償使用和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償立法的健全和完善。就資源有償使用和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)闹黧w、對(duì)象、補(bǔ)償資金來(lái)源、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等事關(guān)資源有償使用和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度設(shè)計(jì)的關(guān)鍵問(wèn)題,目前理論界還有很大爭(zhēng)議;實(shí)踐中已經(jīng)進(jìn)行的資源有償使用和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償探索經(jīng)驗(yàn)如何合理整合提升,社會(huì)上亦遠(yuǎn)未達(dá)成共識(shí)。因此,應(yīng)借鑒國(guó)外資源有償使用和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)南冗M(jìn)立法經(jīng)驗(yàn),分析我國(guó)實(shí)踐中已經(jīng)形成的資源有償使用和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償經(jīng)驗(yàn)及法制現(xiàn)狀,提出切實(shí)可行的資源有償使用和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度設(shè)計(jì)建議,具體包括資源有償使用和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)脑瓌t、資源有償使用和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償主體、資源有償使用和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償對(duì)象、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金來(lái)源、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償方式、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償項(xiàng)目審計(jì)以及資源有償使用和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金使用監(jiān)管等內(nèi)容。
(五)資源有償使用和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償司法環(huán)境的健全和完善?!巴椒ú荒苄小!痹诮∪屯晟莆覈?guó)資源有償使用和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償立法的同時(shí),應(yīng)加快健全和完善我國(guó)資源有償使用和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)乃痉ōh(huán)境。這一點(diǎn),福建省高級(jí)人民法院走在全國(guó)法院系統(tǒng)前列。2014年5月23日,福建省高級(jí)人民法院生態(tài)環(huán)境審判庭掛牌成立。這不僅僅是對(duì)原林業(yè)審判庭的簡(jiǎn)單更名,而是具有更深層次的意義。生態(tài)環(huán)境審判庭的成立,標(biāo)志著我國(guó)司法實(shí)務(wù)界司法理念的又一次創(chuàng)新。
“路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索?!睘榱松鷳B(tài)文明建設(shè),雖然創(chuàng)新資源法制之路可能是漫長(zhǎng)的、充滿(mǎn)坎坷的,但我們必須堅(jiān)持。只有堅(jiān)持,我們及子孫后代才有可能擁有一個(gè)良好的生活環(huán)境!
(作者系福州大學(xué)法學(xué)院教授)
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