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電子專刊

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〔公民道德建設〕

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我省道德建設著力出實招求實效

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近年來，省文明辦積極探索推進道德建設的措施辦法，針對道德建設宣傳教育多、倡導倡議多、精神鼓勵多的現象，努力創新幫扶方式，協調多方力量，在出實招、求實效上下功夫，在繼續加強宣傳引導的同時，積極探索道德建設新路子，出臺了幫扶禮遇道德模范實施辦法、金融服務道德模范企業制度、道德模范企業產品文明標識使用管理辦法等一系列實在管用的舉措，努力在求實效上取得突破。主要突出“四個實”：

一是在方式創新上求實。就是在道德建設的理念、手段上求創新，以抓經濟建設的目標量化和項目化的手段抓道德建設。2013年9月全省第三屆道德模范表彰活動期間，省委尤權書記、蘇樹林省長會見全國全省道德模范并與他們座談交流，要求各級黨委、政府把加強社會主義思想道德作為極為重要的戰略任務來抓。省文明委領導多次深入基層調研道德建設工作，并指示省委宣傳部、文明辦等部門道德建設要“虛功實做”、措施辦法要“實在管用”，積極推動幫扶禮遇道德模范實施辦法、金融服務道德模范企業制度、道德模范企業產品文明標識使用管理辦法等一系列政策措施的出臺。

二是在解決問題上務實。就是在解決實際問題上實現了突破，不僅在精神上滿足需求，更在經濟扶持上形成常態機制。省文明委領導特別注重政策措施的長效實效性，要求政策措施要立足長遠，實在管用。為此，參與政策措施研討和制定的相關單位緊緊圍繞“管遠”、“管用”這兩個基本原則，深入調研道德建設工作的特色特點和重要內容，明確了以幫扶、禮遇、金融服務、宣傳、監督等為主要內容的系列措施辦法，形成了較為完善的機制環境和制度鏈條。如幫扶措施，包含了資金幫扶、就學困難幫扶、養老醫療保險幫扶、最低生活保障幫扶、志愿服務幫扶、就業創業幫扶、社會組織幫扶等多種方式，并在省志愿服務基金會下設“關愛道德模范基金”，以基金會注入、社會捐助等方式對生活困難的道德模范、美德少年形成常態化幫扶機制；禮遇方面，建立了節日走訪慰問、子女入學、住房保障、參觀游覽、醫療保健、享受勞模待遇等多項操作性強、切合實際情況的禮遇措施。此外，還以道德模范企業和文明單位（企業）產品使用文明標識的辦法，既提高其社會知曉度、美譽度，又推動社會各界和人民群眾對道德模范和文明單位的信用檢驗和有效監督。

三是在服務到位上做實。就是把措施是否落實到位作為衡量工作好壞的重要標準，建立了以“專人負責、專項推進、專程拜訪”為特點的工作流程，確保各項措施辦法落到實處。各有關部門指定業務骨干負責各地及群眾來電來信的回復和解釋工作，對于金融服務道德模范等時效性較強的工作，省委宣傳部、文明辦及有關銀行將相關人員的手機向全省公布，接受道德模范和文明單位（企業）的電話咨詢，同時要求市、縣文明辦和銀行分支機構指定專人負責各地道德模范、文明單位（企業）上門咨詢和辦理業務。如中國銀行福建省分行將金融服務道德模范的工作落實到縣級網點，每個網點指定專人向所在地區的省級以上道德模范進行電話聯系，登門拜訪慰問，了解金融需求，提供特色金融服務，受到了道德模范的普遍贊譽。截至目前，中國銀行福建省分行已對福建歷屆全國、全省道德模范共計75人進行登門拜訪、電話聯系，與35位有貸款需求的道德模范溝通洽談，確定個性化金融服務內容，被譽為“抗洪勇士”的第四屆福建省道德模范曾垂育成為首個受益人，獲得中國銀行無抵押信用貸款50萬元用于經營。

四是在形成合力上落實。就是充分發揮省文明委成員單位、文明行業創建省直主管部門和各地文明辦作用，在前期調研、草擬方案、專題研討、論證議定等各個工作環節通力合作，共同推進。如在制定《福建省幫扶禮遇道德模范實施辦法》的工作過程中，省文明辦、財政廳、民政廳、人力資源和社會保障廳、衛計委、教育廳、旅游局、總工會、團省委等10多個省直部門多次召開專題研討會，與會人員逐條逐字逐句討論細則條目。在爭取財政扶持資金、道德模范享受省級勞模待遇等關鍵細則上，省文明辦與財政廳、總工會等部門充分溝通協商，取得共識和支持，在多個部門共同協商議定后，以省文明委名義發文施行，并要求各有關部門要認真貫徹落實，各市、縣（區）文明委參照制定本地的道德模范幫扶禮遇辦法，著力推動形成全省上下統一協調、覆蓋全面的機制環境，為全省道德建設工作上新水平、新臺階夯實了制度基礎。如制定《福建省道德模范金融服務實施細則》、《福建省文明單位（企業）和道德模范金融服務實施細則》，省委宣傳部、文明辦分別與中國銀行福建省分行、招商銀行福州分行等金融單位建立密切的協作關系，積極就服務對象界定、服務網點確定、服務內容細化、服務方式優化、工作機制建立等進行充分研究論證，并在較短時間內正式發文實施。

（供稿：綜合處? 編輯：游立華）